Решение № 2А-4486/2017 2А-4486/2017~М-2933/2017 М-2933/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2А-4486/2017

Дело № 2а-4486/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2017 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Перченко Н.Л.

при секретаре Персидской А.В.

с участием прокурора М.Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Южно-Сахалинску к Ф.А.А. об установлении дополнительного ограничения по административному надзору,

установил:

УМВД России по городу Южно-Сахалинску обратилось в Южно-Сахалинский городской суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения в рамках административного надзора в отношении Ф.А.А., в его обоснование указало, что на основании решения Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, измененным апелляционным определением Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, административному ответчику установлен административный надзор на срок 7 лет 1 месяц 23 дня с установлением следующих ограничений: - запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22-00 до 06-00 часов; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет на выезд за пределы территории города Южно-Сахалинска без уведомления УМВД России по г.Южно-Сахалинску; явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц. ДД.ММ.ГГГГ Ф.А.А. поставлен под административный надзор в УМВД России по г.Южно-Сахалинску, административному ответчику были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица. Ему также были разъяснены условия продления административного надзора. За истекшее время административный ответчик совершил два административных правонарушения: был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ и по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ. Принимая во внимание, что Ф.А.А. совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на порядок управления и на общественный порядок, административный истец просит суд установить в отношении Ф.А.А. дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание в общественных местах, где разрешена продажа и употребление алкогольных напитков в розлив.

Представитель административного истца Л.А.А. в судебном заседании поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик Ф.А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, разъяснениями пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав пояснения Л.А.А., заключение прокурора М.Д.С., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно норме статьи 4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно руководящим разъяснениям пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела суд установил, что в отношении административного ответчика Ф.А.А. решением Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. К Ф.А.А. применены следующие ограничения:

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22-00 до 06-00 часов;

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрет на выезд за пределы территории города Южно-Сахалинска без уведомления УМВД России по г.Южно-Сахалинску;

- явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции изменено в части срока административного надзора – надзор установлен на срок 7 лет 1 месяц 23 дня со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; в остальном, решение Южно-Сахалинского городского суда оставлено без изменений.

Из дела видно, что в течение ДД.ММ.ГГГГ Ф.А.А. дважды был привлечен к административной ответственности: по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ и по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, то есть совершил административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик отрицал факт совершения им административного правонарушения по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ, утверждал о том, что никакие документы в рамках дела об административном правонарушении он не подписывал, о рассмотрении дела не знал.

В целях проверки заявленных доводов, судом был истребован материал по делу об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут Ф.А.А. распивал алкогольную продукцию – пиво «Балтика» крепостью 4,8%, емкостью 0,5 литра в месте, запрещенном федеральным законодательством, а именно – в <адрес>.

Из текста данного протокола следует, что Ф.А.А. был ознакомлен с его содержанием, с вменяемым правонарушением гражданин согласился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении был уведомлен надлежащим образом, на рассмотрение дела не явился.

В этой связи суд считает, что стороной административного истца доказано наличие необходимых условий для удовлетворения административного иска. В силу положений материального закона и фактических обстоятельств дела, имеются основания для установления административному ответчику дополнительного ограничения в рамках ранее установленного судом административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск УМВД России по городу Южно-Сахалинску удовлетворить.

Установить в отношении Ф.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Южно-Сахалинска, гражданина РФ, дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание в общественных местах, где разрешена продажа и употребление алкогольных напитков в розлив.

Исполнение решения суда возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья

Южно-Сахалинского городского суда Н.Л.Перченко