Решение № 2-5388/2017 2-788/2018 2-788/2018 (2-5388/2017;) ~ М-5109/2017 М-5109/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-5388/2017

Дело №2-788/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Котельниковой Е.Р.

при секретаре Койновой К.В.

с участием истца ФИО1

представителя УПФР в Мотовилихинском районе г.Перми ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г.Перми о признании решения незаконным в части, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указывая, что Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 07.09.2017 ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. При этом комиссией в специальный стаж истицы не включены часть периодов ее работы.

С учетом уточненных требований ФИО1 просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г.Перми от 07.09.2017 №1435 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать включить в специальный стаж следующие периоды работы: с 01.10.1989 по 31.12.1991 в должности медсестры хирургического отделения «Медсанчасть №7» как 1 год работы за 1 год 6 месяцев (3 года 4 месяца 17 дней); с 23.09.1992 по 05.09.1993 как 1 год работы за 1 год 6 месяцев (11 месяцев 13 дней) в должности медсестры палатной хирургического гнойного отделения в МП «Медсанчасть №7»; курсы повышения квалификации с 06.09.1993 по 01.10.1993 как 1 год работы за 1 год 6 месяцев (26 дней); в должности медсестры палатной хирургического гнойного отделения МП №Медсанчасть №7» с 02.10.1993 по 16.07.1997 как 1 год работы за 1 год 6 месяцев (3 года 9 месяцев 15 дней); курсы повышения квалификации с с 20.10.1998 по 18.11.1998 (29 дней); с 04.11.2003 по 02.12.2003 (29 дней); с 03.09.2008 по 30.09.2008 (28 дней); с 04.09.2013 по 03.10.2013 (1 месяц). Обязать назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с 05.06.2017.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивала.

Представитель истца требования поддержала.

Представитель ответчика против требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 05.06.2017 ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г.Перми с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мотовилихинском районе г.Перми №1435 от 07.09.2017 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При этом комиссией в специальный стаж работы не были включены, в том числе периоды работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев:

- с 23.09.1992 по 05.09.1993 в должности медсестры палатной в хирургическом гнойном отделении стационара МП «Медсанчасти №7», поскольку организационно-правовая форма не поименована Списками;

- курсы повышения квалификации с 06.09.1993 по 01.10.1993 (26 дней), с 20.10.1998 по 18.11.1998 (29 дней), с 04.11.2003 по 02.12.2003 (29 дней), с 03.09.2008 по 30.09.2008 (28 дней), с 04.09.2013 по 03.10.2013 (1 месяц).

Кроме того, не включен в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев период работы с 01.10.1989 по 31.12.1991 в должности медсестры палатной в хирургическом отделении, отделении гнойной хирургии стационара «Медсанчасти №7».

Специальный стаж ФИО1 составил 21 год 9 месяцев 19 дней.

Оспаривая требования в части включения в специальный стаж истицы периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации, представитель ответчика ссылается на то, что в указанное время истица непосредственно медицинской деятельностью, с которой закон связывает право на досрочное назначение пенсии, не занималась.

Суд считает, что решение комиссии в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации является незаконным.

В качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет (особый вид специального трудового стажа). Соответственно, законом предусмотрено назначение досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Положениями ст.187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, и применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что в спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации по направлению работодателя в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения за ней сохранялось рабочее место, средняя заработная плата с произведением предусмотренных законом отчислений в Пенсионный фонд, суд находит решение комиссии об отказе во включении в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с 06.09.1993 по 01.10.1993 (26 дней), с 20.10.1998 по 18.11.1998 (29 дней), с 04.11.2003 по 02.12.2003 (29 дней), с 03.09.2008 по 30.09.2008 (28 дней), с 04.09.2013 по 03.10.2013 (1 месяц) незаконным.

При этом, периоды с 06.09.1993 по 01.10.1993, с 20.10.1998 по 18.11.1998 подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку они были в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж в льготном исчислении.

Как следует из Решения Комиссии №1435 от 07.09.2017, период работы истицы с 01.10.1989 по 31.12.1991 включен в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 о включении указанного периода в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку Постановление Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959, действовавшее до 01.01.1992, не предусматривало льготного исчисления специального стажа работы.

Решение комиссии об отказе во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 23.09.1992 по 05.09.1993 и с 02.10.1993 по 16.07.1997 в должности палатной медсестры в хирургическом гнойном отделении стационара МП «Медсанчасть №7», так же является незаконным.

Согласно Справке, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 23.09.2015, ФИО1 с 01.10.1989 по 04.09.2007 работала в Медсанчасти №7. 23.09.1992 Медсанчасть №7 была переименована в МП «Медсанчасть №7»; 17.07.1997 МП «Медсанчасть №7» переименована в МУЗ «Медсанчасть №7»; 10.01.2012 МУЗ «Медсанчасть №7» переименована ГБУЗ ПК «Медико-санитарная часть №7».

ФИО1 работала медсестрой палатной в хирургическом гнойном отделении стационара, осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья, работала полный рабочий день (л.д.22).

Учитывая, что наименование медицинской организации изменялось без изменения статуса и вида ее деятельности, медсанчасть всегда являлась лечебно-профилактическим учреждением, несмотря на изменение наименования должностные обязанности ФИО1 не менялись, периоды ее работы с 23.09.1992 по 05.09.1993 и с 02.10.1993 по 16.07.1997 подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 периодов с 04.11.2003 по 02.12.2003 (29 дней), с 03.09.2008 по 30.09.2008 (28 дней), с 04.09.2013 по 03.10.2013 (1 месяц) в календарном исчислении, и периодов с 06.09.1993 по 01.10.1993, с 20.10.1998 по 18.11.1998, с 23.09.1992 по 05.09.1993 и с 02.10.1993 по 16.07.1997 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, специальный стаж работы ФИО1 на 05.06.2017 составляет 29 лет 4 месяца 19 дней.

Поскольку до настоящего времени ФИО1 продолжает работать в ГБУЗ ПК «Городская поликлиника №7», право на досрочную пенсию возникло у нее 17.01.2018.

Учитывая изложенное, оснований для назначения истице досрочной страховой пенсии с 05.06.2017 не имеется, на УПФР в Мотовилихинском районе г.Перми следует возложить обязанность назначить ФИО1 досрочную пенсию с 17.01.2018.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мотовилихинском районе г.Перми №1435 от 07.09.2017 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 06.09.1993 по 01.10.1993, с 20.10.1998 по 18.11.1998, с 04.11.2003 по 02.12.2003, с 03.09.2008 по 30.09.2008, с 04.09.2013 по 03.10.2013; а так же периодов работы с 23.09.1992 по 05.09.1993 и с 02.10.1993 по 16.07.1997 в должности палатной медсестры в хирургическом гнойном отделении стационара МП «Медсанчасть №7».

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении: с 04.11.2003 по 02.12.2003, с 03.09.2008 по 30.09.2008, с 04.09.2013 по 03.10.2013; в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды с 06.09.1993 по 01.10.1993, с 20.10.1998 по 18.11.1998 и периоды работы с 23.09.1992 по 05.09.1993 и с 02.10.1993 по 16.07.1997 в должности палатной медсестры в хирургическом гнойном отделении стационара МП «Медсанчасть №7».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г.Перми назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 17.01.2018.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья Е.Р. Котельникова