Постановление № 5-106/2026 от 18 марта 2026 г. по делу № 5-106/2026

К делу № 5-106/26

УИД 23RS0047-01-2026-000473-42


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 19 марта 2026 года

Судья Советского районного суда г. Краснодара ФИО4 рассмотрев поступившее 20 января 2026 года из таможенного поста Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по месту проживания и проживающего в <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также по тексту - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащие таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часа 35 минут при проведении выборочного таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже и ручной клади физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом № Стамбул (Турция) - Краснодар, установлено, что во время таможенного оформления международного авиарейса гражданин Российской Федерации ФИО1 А.С., при совершении таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, самостоятельно избрал «зелёный» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих письменному декларированию. В «зеленом» коридоре международного сектора аэропорта <адрес> (<адрес>) ФИО1 поставил на рентгенаппарат № свою ручную кладь, полиэтиленовый пакет бело-сине-красного цвета с надписью на иностранном языке <данные изъяты>. После этого ФИО1 был приглашен ведущим инспектором ОСТП т/п Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни ФИО3 к стойке для проведения таможенного контроля. В ходе проведения таможенного контроля от ФИО1, в целях уточнения сведений об обстоятельствах, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, в соответствии со ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), было получено письменное объяснение. В своем объяснении ФИО1 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он прилетел международным авиарейсом № Стамбул (Турция) - Краснодар (РФ) из Республики Турция. В его ручной клади находились - сигареты в количестве - 2 (два) блока (400 штук) сигарет общей стоимостью 40 долларов США, которые он приобрел для личных целей в магазине Duty Free <адрес>. Чек, подтверждающий стоимость товара отсутствует.

Так как при проверке на рентгенаппарате ручной клади ФИО1 было установлено, что в его ручной клади имеются товары, похожие по своим очертаниям на табачные изделия - сигареты, в количестве превышающем 200 штук, в целях установления товаров, ввозимых не для личного пользования и подлежащих таможенному декларированию в установленной форме, было принято решение инициировать профиль риска №.

В ходе отработки данного профиля риска был проведен таможенный досмотр товаров, находящихся в ручной клади ФИО1. В результате таможенного досмотра ручной клади, полиэтиленового пакета, с надписью на иностранном языке <данные изъяты>, принадлежащего ФИО1, обнаружен незадекларированный товар -2 блока сигарет, 200 (двести) штук в каждом блоке: Картонная коробка белого цвета с надписью на иностранном языке "Marlboro gold", в которой находится 10 пачек сигарет по 20шт. в каждой пачке. Производство Switzerland, акцизная марка отсутствует. Всего: 2(два) блока сигарет общим количеством 400 (четыреста) штук. Один из блоков сигарет был вскрыт для идентификации товара. Итого: 2 блока- 400 (четыреста штук) сигарет.

По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическим лицом для личного пользования в сопровождаемом багаже №/№

Количество обнаруженного у ФИО1 товара: 2 блока сигарет, 200 (двести) штук в каждом блоке- 400 штук сигарет, позволили сделать вывод о том, что общее количество данного товара превышает нормы перемещения таких товаров (200 сигарет или 50 сигар или 250 г. табака, либо указанные изделия в наборе общим весом не более 250 г. в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста), устанавливаемые для перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров с полным освобождением от уплаты таможенных платежей и в соответствии с законодательством Евразийского экономического союза, данные товары, в части превышения, подлежат таможенному декларированию в письменной форме в пассажирской таможенной декларации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №.

Статьей 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) установлено, что таможенную территорию в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) составляют территории государств-членов, а также находящиеся за пределами территорий государств-членов искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией.

В соответствии с п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза - отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно пп. 25 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза - «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» это - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствие с п. 1 ст. 256 Таможенного кодекса ЕАЭС - товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями Главы 37 ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Также допускается таможенное декларирование в письменной форме в случаях установленных ТК ЕАЭС.

Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и па условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары, указанные в ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС.

Согласно требованиям ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Для выполнения данной обязанности в соответствии с п. 2 ст. 257 ТК ЕАЭС применяется система двойного коридора, применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Для пассажиров в международном зале прилета аэропорта г. Краснодара применяется система двойного коридора, предусматривающая самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора для совершения таможенных операций. «Зеленый» и «красный» коридоры в соответствии с «Требованиями применяемыми к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза и убытия с этой территории, утвержденными Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, оборудованы специальными вывесками, исключающими их неоднозначное толкование: «красный» коридор обозначен вывеской с надписью «красный коридор», товары, подлежащие обязательному декларированию, с дублированием этой надписи на английском языке; «зеленый» коридор, товаров, подлежащих декларированию, нет, с дублированием этой надписи на английском языке, и пройти, не заметив их, невозможно. В международном зале прилета до линии таможенного контроля аэропорта «Краснодар» располагаются информационные стенды, в которых изложена информация о товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию в соответствии с законодательством Евразийского экономического союза, а также информация о порядке перемещения товаров и валюты через таможенную границу Евразийского экономического союза. Соответственно, пересечение физическим лицом линии таможенного контроля на входе в «зеленый» коридор рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им товары не подлежат декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.

ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Решение Совета Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования». Подпунктом «е», пункта 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение 107) установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, которые определены перечнем приложения №.

Таким образом, в случае перемещения физическим лицом через таможенную границу ЕАЭС табачной продукции в количестве, превышающем нормы, установленные Приложением № к Решению 107, такой товар не относится к товарам для личного пользования, в связи с чем, подлежит таможенному декларированию в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС. Таким образом, ФИО1, в нарушении ст. ст. 104, 260 ТК ЕАЭС, не задекларировал при перемещении через таможенную границу Таможенного союза по установленной письменной форме товар - сигареты с надписью на иностранном языке "Marlboro gold", в которой находится 10 пачек сигарет по 20 шт. в каждой пачке. Производство Switzerland, акцизная марка отсутствует. Всего: 2 (два) блока сигарет общим количеством 400 (четыреста) штук, то есть в действиях гр. ФИО1 установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию).

Предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении является картонная коробка белого цвета с надписью на иностранном языке "Marlboro gold", в которой находится 10 пачек сигарет по 20шт. в каждой пачке. Производство Switzerland, акцизная марка отсутствует. Всего: 2 (два) блока сигарет общим количеством 400 (четыреста) штук. Итого: 2 блока - 400 (четыреста штук) сигарет.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, у ФИО1, согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № изъят товар, являющийся предметом по делу об административном правонарушении, товар - сигареты с надписью на иностранном языке "Marlboro gold", в которой находится 10 пачек сигарет по 20шт. в каждой пачке. Производство Switzerland, акцизная марка отсутствует. Всего: 2 (два) блока сигарет общим количеством 400(четыреста) штук, и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Краснодарской таможни (<адрес>).

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ ведущим инспектором отделом специальных таможенных процедур т/п Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе проведения административного расследования было установлено, что ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в не декларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами: - протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, протоколом опроса свидетеля ведущего инспектора отдела специальных таможенных процедур т/п Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни ФИО3, копией акта таможенного досмотра №/Ф000034 от ДД.ММ.ГГГГ, копией решения о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела об административном правонарушении.

Согласно заключению ЦЭКТУ Экспертно-исследовательского отделения № (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № - «сигареты "Marlboro gold" в количестве 2 блоков, общим количеством 400 шт. сигарет», не отвечает требованиям законодательства РФ, не может быть реализован на территории РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет. Рыночная стоимость товара, отвечающего требованиям законодательства РФ, однородного товару, являющемуся предметом административного правонарушения по делу об АП №, определена по состоянию на 02.12.2025г. на территории РФ и составила 6 273,00 руб. (шесть тысяч двести семьдесят три рубля 00 копеек).

Объектом правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и подлежащих таможенному декларированию. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, состоит в невыполнении действий по декларированию товаров. Субъектом ответственности за данное правонарушение, выразившееся в недекларировании товара - сигареты с надписью на иностранном языке "Marlboro gold", в которой находится 10 пачек сигарет по 20шт. в каждой пачке. Производство Switzerland, акцизная марка отсутствует. Всего: 2 (два) блока сигарет общим количеством 400 (четыреста) штук, является гражданин ФИО1.

Обязанность физического лица в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Пунктом 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Из совокупности материалов дела усматривается, что гр. ФИО1 не предвидел возможности наступления вредных последствий совершенного правонарушения, хотя должен был и мог их предвидеть, что свидетельствует о наличии в его деянии вины в форме неосторожности. Таким образом, у ФИО1 имелась реальная возможность для соблюдения правил и норм, определяющих установленный порядок ввоза товаров в ручной клади не для личного пользования на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в отношении которых применяются запреты и ограничения, но не проявил должной степени заботливости и осмотрительности при перемещении товара не для личного пользования - сигареты с надписью на иностранном языке "Marlboro gold" которую он должен был и мог предпринять. Так, ФИО1 мог до входа в зону таможенного контроля ознакомиться с правилами перемещения товаров, в том числе и товара не для личного пользования через таможенную границу, ограниченных к вывозу, которые в доступной форме изложены и размещены в информационной зоне зала вылета международного сектора Аэропорта Краснодара или обратиться за разъяснениями требований законодательства по совершению таможенных операций к сотрудникам таможни, однако, данные меры им предприняты не были. Кроме того, нормативно-правовые акты к Евразийского экономического союза, регулирующие данный вид правоотношений, опубликованы в официальных и иных печатных изданиях, таможенные органы и Евразийская экономическая комиссия обеспечивают [ беспрепятственный доступ лицам к информации о таможенном законодательстве Союза, размещенной на их официальных веб-сайтах в сети Интернет.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнение гражданином ФИО1 обязанностей, предусмотренных таможенным кодексом ЕАЭС, в ходе административного расследования не установлено.

Таким образом, ФИО1, в нарушение ст. 104, ст. 260 ТК ЕАЭС, не задекларировал при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза по установленной письменной форме в пассажирской таможенной декларации товар, подлежащий таможенному декларированию в установленной форме, то есть в его действиях установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Местом совершения административного правонарушения является зал прилета Международного сектора Аэропорт Краснодар (350912, <адрес>, аэропорт, <адрес>).

Дата и время совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ, 14 ч. 35 мин..

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился. В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где изложено инкриминируемое административное правонарушение. (л.д. 75-85). По делу проводилось административное расследование.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 статьи 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные для данной категории дел статьей 4.5 КоАП РФ, составляющие два года, не истекли.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, кроме собственных признаний, подтверждается собранными по делу доказательствами, ссылка на которые приведена выше. Указанные документы признаются доказательствами по данному делу, поскольку в соответствии со статьей 26.7 КоАП РФ изложенные в них сведения имеют значение для производства по делу.

Решая вопрос о наказании ФИО1, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, которыми признается полное признание вины, совершение административного правонарушения впервые, и считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. По делу издержек, предусмотренных статьей. 24.7 КоАП РФ, судьей не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, с обращением товаров в федеральную собственность, а именно, товар, определенный в качестве предмета по делу об административном правонарушении, изъятый в соответствии с протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, картонная коробка белого цвета с надписью на иностранном языке "Marlboro gold", в которой находится 10 пачек сигарет по 20 шт. в каждой пачке, производство Switzerland, акцизная марка отсутствует, всего: 2 (два) блока сигарет общим количеством 400 (четыреста) штук, итого: 2 блока - 400 (четыреста штук) сигарет.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Ф. Симанчев