Решение № 2А-434/2024 2А-434/2024~М-269/2024 М-269/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2А-434/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2024 года р.п. Залари

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Санду Д.К., при помощнике судьи Сандыковой М.А., с участием помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Поповой Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-434/2024 по административному исковому заявлению МО МВД России «Заларинский» к ФИО1 о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административного искового заявления МО МВД России «Заларинский» указало, что 29.08.2017 из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области освобожден ФИО1 по отбытии срока наказания. 12.09.2014 ФИО1 осужден Чунским районным судом Иркутской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии со ст. 86 УК РФ, с учетом степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, относящегося к категории тяжких, за которое он был осужден к реальному лишению свободы, судимость за него до настоящего времени не погашена, так как срок погашения судимости по данному преступлению истекает по истечении 8 лет с момента фактического отбытия наказания, т.е. 29.09.2025.

25.04.2023 года решением Заларинского районного суда Иркутской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год, с административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации. 15.05.2023 решение вступило в законную силу.

18.05.2023 ФИО1 поставлен на учет в ОВД как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения, с заведением дела административного надзора, на срок один год, т.е. до 18.05.2024. Ему были разъяснены его права и обязанности, он был предупрежден об ответственности за нарушение установленных в отношении него судом административных ограничений, при этом ему под роспись вручалось соответствующее предупреждение.

14.11.2023 года решением Заларинского районного суда Иркутской области срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, т.е. до 15 ноября 2024 года и установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых спортивных и развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета пребывания в увеселительных, игровых, развлекательных учреждениях (клубах, дискотеках); обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 29.11.2023 года.

В период отбытого срока административного надзора ФИО1 на путь исправления не встал, допускает нарушение административных ограничений, установленных ему судом, за что привлекался к административной ответственности:

- 11.10.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

- 28.12.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

Неоднократное совершение административно наказуемых деяний в период срока нахождения под административным надзором, характеризуют ФИО1 как незаконопослушного гражданина, склонного к совершению преступлений и правонарушений, пренебрегающего нормами общественного порядка и порядка управления, а именно, решением суда. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, проживает в ОГБУСО «Заларинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов», имеет инвалидность второй группы, употребляет спиртные напитки. Склонен к совершению правонарушений и преступлений, проявляет признаки агрессии.

Из изложенного следует, что ФИО1 не в полной мере осознал тяжесть совершенных им преступлений, своим поведением не доказывает своего исправления, не должным образом исполняет возложенные на него судом административные ограничения, склонен к совершению противоправных действии, поэтому с целью усиления контроля за поднадзорным ФИО1 необходимо продлить ему срок административного надзора и установить дополнительные административные ограничения.

Просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев, т.е. до 15.05.2025, и дополнить ранее установленные административные ограничения, установив ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец - МО МВД России «Заларинский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель административного истца МО МВД России «Заларинский» - ФИО2, действующая на основании доверенности, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, также указал, что согласен с продлением срока административного надзора и установлением в отношении него дополнительного административного ограничения.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Поповой Е.Р., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца, административного ответчика, обязательное участие которых в судебном заседании необходимым судом не признавалось, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 272 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Попову Е.Р., полагавшей необходимым продлить срок административного надзора и дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона №6 4-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что 12.09.2014 ФИО1 осужден Чунским районным судом Иркутской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобожден 29.08.2017 из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания.

25.04.2023 года решением Заларинского районного суда Иркутской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год, с административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации. 15.05.2023 решение вступило в законную силу.

ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы, был ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом, обязался их соблюдать. Ограничения, возложенные судом, в связи с установлением административного надзора, ему разъяснены и понятны. Также ФИО1 предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен, а административные ограничения при административном надзоре в отношении него могут быть дополнены дополнительными ограничениями судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Разъяснена уголовная (ст. 314.1 УК РФ) и административная ответственность (ст. 19.24 КоАП РФ) за уклонение от административного надзора, не исполнение ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, ознакомлена.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в связи с ненадлежащим исполнением административных ограничений, установленных в отношении ФИО1 14 ноября 2023 года решением Заларинского районного суда Иркутской области срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, т.е. до 15 ноября 2024 года и установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых спортивных и развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета пребывания в увеселительных, игровых, развлекательных учреждениях (клубах, дискотеках); обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО1 был ознакомлен с дополнительными административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом, обязался их соблюдать, являться на регистрацию и по вызову в территориальный орган МВД России, а также исполнять другие обязанности. Ограничения, возложенные судом, в связи с установлением административного надзора, ему разъяснены и понятны.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что согласно представленным в материалы дела сведениям с 18.05.2023 ФИО1 состоит на учете в МО МВД России «Заларинский».

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО1 не соблюдает административные ограничения, установленные решением Заларинского районного суда Иркутской области от 25.04.2023, решением Заларинского районного суда Иркутской области от 14.11.2023.

Так, в судебном заседании установлено, что ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности: 11.10.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 28.12.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

Из рапорта-характеристики инспектора НОАН ОУУП и ПНД МО МВД России «Заларинский» следует, что по месту жительства характеризуют ФИО1 как незаконопослушного гражданина, склонного к совершению преступлений и правонарушений, пренебрегающего нормами общественного порядка и порядка управления, а именно, решением суда. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, проживает в ОГБУСО «Заларинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов», имеет инвалидность второй группы, употребляет спиртные напитки. Склонен к совершению правонарушений и преступлений, проявляет признаки агрессии.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, с учетом поведения ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, учитывая, что ФИО1 в течение одного года дважды совершил административные правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости продлить в отношении ФИО1 административный надзор в соответствии со ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание характер, общественную опасность и обстоятельства совершенного ФИО1 преступления, а также то, что ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения, суд приходит к выводу, что продление срока административного надзора в отношении ФИО1 на срок до 15.05.2025 (срок погашения судимости – 29.09.2025) обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, суд считает необходимым установленные в отношении ФИО1 решением суда от 25.04.2023 г., решением суда от 14.11.2023 г., административные ограничения дополнить следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При таких обстоятельствах административные исковые требования МО МВД России «Заларинский» о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных решением Заларинского районного суда Иркутской области от 25.04.2023 г. и решением Заларинского районного суда Иркутской области от 14.11.2023 г. в отношении ФИО1 законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Заларинский» удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 15.05.2025.

Установленные ранее решением Заларинского районного суда Иркутской области от 25 апреля 2023 года, решением Заларинского районного суда Иркутской области от 14 ноября 2023 года, административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> дополнить административными ограничениями в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.К. Санду