Решение № 2-270/2019 2-270/2019~М-92/2019 М-92/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-270/2019

66RS0008-01-2019-000132-05

Дело № 2-270/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2019 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Филатьевой Т.А.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Штира А.В.,

представителя ответчика МБОУ СОШ №4 ФИО1,

при секретаре Сычевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа №4 о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Дзержинский районный суд города Нижний Тагил с иском к МБОУ СОШ №4 о возложении обязанности по обеспечению в срок до 01.04.2019 беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, в части установки информационного табло (тактильной таблички) с наименованием организации, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, выполненным рельефно-точечным шрифтом Брайля по адресу: <Адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании задания прокуратуры Свердловской области, прокуратурой Дзержинского района г. Нижнего Тагила были проведены надзорные мероприятия по исполнению действующего законодательства в сфере реализации прав инвалидов в деятельности МБОУ СОШ №4. Так, в ходе проведенных прокуратурой района надзорных мероприятий установлено, что вход на прилегающую территорию и в здание МБОУ СОШ №4, расположенного по адресам: <Адрес>, не обеспечен дублированием необходимых для инвалидов надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. Таким образом, ответчиком нарушено законодательство о социальной защите инвалидов, что влечет за собой нарушение права на беспрепятственный доступ к информации инвалидов, слабовидящих граждан, в том числе несовершеннолетних учащихся для реализации своего права, что является недопустимым.

В настоящем судебном заседании помощник прокурора Штир А.В. поддержал исковые требования.

Представитель ответчика МБОУ СОШ №4 ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что в образовательном учреждении нет слабовидящих детей, в связи с чем не имеется потребности в установлении такой таблички. Кроме этого, денежные средства на указанные цели учреждению не выделяются.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации установлено, что в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов.

Как следует из ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Пунктом «ж» части 1 ст.72 Конституции Российской Федерации установлено, что социальная защита инвалидов относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 9 Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-телекоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В частности, в силу п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. Аналогичные направления обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и к предоставляемым в них услугам поименованы в п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 7 закона Свердловской области от 19.12.2016 N 148-ОЗ "О социальной защите инвалидов в Свердловской области".

Требования к самим объектам социальной инфраструктуры содержатся в принятом во исполнение Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 605. В данных правилах использование для изложения информации шрифта Брайля - специального рельефного шрифта для лиц с полной потерей зрения (незрячих) и слабовидящих, - названо одним из основных средств адаптации среды для соответствующей категории маломобильных лиц.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда, отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и уставом данного образовательного учреждения.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что МБОУ СОШ №4 не обеспечено размещение информации о наименовании организации, графика работы и иной значимой информацией шрифтом Брайля.

Ссылку представителя ответчика на отсутствие среди учащихся и их родителей соответствующей категории лиц суд отклоняет, поскольку образовательное учреждение обязано обеспечить возможность обращения для получения образовательной услуги всем гражданам. В отсутствие соответствующей информации об учреждении, размещенной в форме, доступной для восприятия лицами с полной потерей зрения (незрячих) и слабовидящих, указанные лица сталкиваются с препятствием в непосредственном (личном) получении необходимой информации.

Таким образом, в нарушение требований ст. 14 Федерального закона Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ответчиком не в полной мере исполняются обязанности по исполнению требований законодательства о социальной защите инвалидов.

На основании вышеизложенного, требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в местный бюджет.

Прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, в связи с чем с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лица к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа №4 о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа №4 обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, в части установки информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля по адресу: <Адрес> в срок до 01.04.2019.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа №4 в доход бюджета муниципального образования «город Нижний Тагил» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья: Т.А.Филатьева