Решение № 2-4139/2020 2-4139/2020~М-4386/2020 М-4386/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2-4139/2020

Дело № 2-4139/2020


Решение

Именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 02 ноября 2020 г.

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Смирнова С.А., при секретаре судебного заседания Спасибкиной Ф.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Йошкар-Олы, действующего в интересах ФИО1 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Йошкар-Олы в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в котором просил обязать ответчика предоставить истцу на состав семьи из 4-х человек по договору социального найма вне очереди квартиру общей площадью не менее 45, 4 кв.м., состоящей не менее чем из 3-х жилых комнат, отвечающую санитарным и техническим требованиям, благоустроенную применительно к условиям г. Йошкар-Олы, находящуюся в границах г. Йошкар-Олы в срок до ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав требования тем, что жилое помещение, по адресу: <адрес>, в котором проживает ФИО1 и члены ее семьи, угрожает жизни и здоровью. Иного жилого помещения ФИО1 не имеет.

Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с семьей, состоящей из четырех человек, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании прокурор Бадьин Д.Н., в присутствии ФИО1 исковые требования поддержаны в полном объеме.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, даны пояснения согласно письменному отзыву.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 и ФИО5, представитель Министерства финансов в РМЭ в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу п. 1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома,

предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч. 1 и 2 ст.89 ЖК Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Проверкой установлено, что ФИО1 с семьей из четырех человек зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, расположенным по адресу: <адрес>, предоставленного матери ФИО3 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №. <адрес>, согласно сведениям технического паспорта составляет 45,4 кв.м., количество жилых комнат -3.

Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам изучения заключения специализированной организации - ФГОУ ВО «Поволжский государственный технологический университет» установлено, что деревянные конструкции квартир <адрес>-Олы имеют значительную степень биологического повреждения, что свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. Здание устарело физически, износ 82.71 %, дом барачного типа не в полной мере обеспечено инженерными системами, представляет опасность для пребывания людей и сохранности оборудования.

Таким образом, жилое помещение, в котором проживает ФИО1 и члены ее семьи, угрожает жизни и здоровью. Иного жилого помещения ФИО1 не имеет.

Постановлением администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с семьей, состоящей из четырех человек: ФИО3, ФИО4 и ФИО5, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Правовыми позициями, изложенными в «Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), также в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12.12.2017 № 51-КГПР17-19 следует, что при установлении, что жилое помещение, в котором проживают граждане, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость вышеуказанной совокупности условий, а также от наличия плана и срока сноса дома, которые должен разработать орган местного самоуправления.

В ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), суд может обязать орган местного самоуправления предоставить данным гражданам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Прокуратурой города, в связи с выявленными нарушениями жилищных прав ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в адрес мэра г. Йошкар-Олы внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Вместе с тем, вопреки требованиям жилищного законодательства, ФИО1 и членам её семьи пригодное для проживания жилое помещение на основании договора социального найма со стороны администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» не предоставлено.

Изложенным, нарушаются права ФИО1 на безопасность жилища, установленное ст.1 ЖК РФ, право на проживание в жилом помещении, пригодном для проживания и отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам в соответствии со ст. 15 ЖК РФ.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, по представленным доказательствам в их совокупности суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ следует установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание согласие истца на установление реального срока исполнения решения суда, а также учитывая обоснование ответчика о сроках формирования лимита финансирования (субсидирования).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Йошкар-Олы, действующего в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» предоставить ФИО1 в составе семьи из 4-х человек по договору социального найма вне очереди квартиру общей площадью не менее 45, 4 кв.м., состоящей не менее чем из 3-х жилых комнат, отвечающую санитарным и техническим требованиям, благоустроенную применительно к условиям г. Йошкар-Олы, находящуюся в границах г. Йошкар-Олы в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Смирнов

В окончательной форме решение

составлено 09 ноября 2020