Решение № 2А-508/2019 2А-508/2019~М-493/2019 А-508/2019 М-493/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2А-508/2019

Дело №а-508/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Акъяр 16 декабря 2019 года

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Подынь З.Н., с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО2, при секретаре Тлявгуловой Н.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Хайбуллинского РОСП УФССП России по РБ ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Страхового акционерного общества «ВСК» (далее - САО «ВСК») обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Хайбуллинского РОСП УФССП России по РБ ФИО2, УФССП России по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, мотивируя тем, что с 15.03.2017г. на исполнении в Хайбуллинском РОСП УФССП России по РБ имеется исполнительное производство №-ИП возбужденное в отношении должника ФИО3 в пользу САО «ВСК». До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном листе не исполнены, сведениями о действиях судебного пристава административный истец не располагает, такое бездействие нарушает права и законные интересы САО «ВСК». Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Хайбуллинского РОСП УФССП России по РБ ФИО2 и обязать административного ответчика исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо представить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании исполнительного производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес административного истца.

Определением Зилаирского межрайонного суда РБ от 15.11.2019г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатели по сводному исполнительному производству - ПАО «Сбербанк России» в лице Башкирского отделения №8598, ОГИБДД ОМВД России по Хайбуллинскому району.

Представитель административного истца САО «ВСК» – ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания административного дела уведомлен судом надлежащим образом. В административном исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и суду пояснила, что в ее производстве находится 11 исполнительных производств в отношении должника ФИО3 в том числе и исполнительное производство, по которому взыскателем является САО «ВСК». Все исполнительные производства в отношении должника были объединены в сводное исполнительное производство. В рамках исполнительного производства ею были направлены запросы во все регистрирующие органы и кредитные учреждения. На выявленные счета в ПАО Сбербанк России, Западно-сибирский банк ПАО Сбербанк, ООО «ХКФ Банк» вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, однако денежные средства на счетах у должника не имелись. В ходе исполнения было установлено, что должник работает в <адрес>, в связи с чем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое было направлено по месту работы должника. Удержаний из заработка должника не поступало. Также в адрес регистрации должника она выезжала дважды для установления фактического место проживания и наличия имущества. Накоторое может быть обращено взыскание. В ходе, которых было установлено, что должник ФИО3 по адресу регистрации в д. <адрес> не проживает, имеет только регистрацию у мачехи. Имущество, на которое возможно обратить взыскания не имеется. Со слов мачехи - ФИО, установлено, что ФИО3 в настоящее время не трудоустроен, проживает с сожительницей на ее жилплощади. Считает, что все исполнительские действия ею совершены в установленные Федеральным Законом «Об исполнительном производстве» сроки, бездействия не допущено.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП по РБ не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах не явки суду не известно.

Заинтересованные лица ФИО3, представители ПАО «Сбербанк России» в лице Башкирского отделения №, ОГИБДД ОМВД России по Хайбуллинскому району в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени слушания административного дела уведомлены надлежащим образом, причина неявки заинтересованных лиц суду не известна.

В силу статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом, извещенных представителя административного истца, административного ответчика УФССП России по РБ, заинтересованных лиц ФИО3, представителей ПАО «Сбербанк России» в лице Башкирского отделения №, ОГИБДД ОМВД России по Хайбуллинскому району.

Суд, выслушав судебного пристава-исполнителя ФИО2, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон N 229-ФЗ) определено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В соответствии со статьей 64 Закона N229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Указанный в статье 64 Закона N229-ФЗ перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества (часть 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона N 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ должны быть переданы судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно части 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона N 229-ФЗ).

Согласно части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В силу пункта 3 части 1 статьи 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Часть 3 этой же статьи установлено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

В силу части 1 статьи 110 Закона N 229-ФЗ денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В соответствии со статьей 36 Закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Из материалов дела следует, что на основании решения Хайбуллинского районного суда РБ от 20.04.2016г. по делу № Хайбуллинским районным судом РБ 01.02.2017г. выдан исполнительный лист серии ФС № о взыскании с ФИО3 в пользу САО «ВСК» суммы возмещенного ущерба в размере 53 662, 00 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 1 809, 86 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. представитель САО «ВСК» обратился в Хайбуллинский РО СП УФССП по РБ с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании ущерба в размере 55 471, 00 руб. с установлением срока для добровольного исполнения в течение 5 дней с момента получения копии постановления. С указанным постановлением должник ФИО3 ознакомлен под роспись.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом исполнителем выполнены стандартные меры принудительного исполнения: направлены запросы в регистрирующие органы и банки с целью установления имущественного положения должника, с целью установления зарегистрированных за должником транспортных средств и иной самоходной техники (ГИБДД УВД РЭО, ГИМС МЧС России, Гостехнадзор по РБ), запрошены сведения о наличии в собственности объектов недвижимости (УФРС по РБ, Недвижимость), земельных участков (ФГУ Земельная кадастровая палата), в банках истребованы сведения о наличии на счетах денежных средств, для установления доходов должника направлены запросы в Управление Пенсионного фонда в Хайбуллинском районе РБ

По полученным данным за должником не зарегистрированы недвижимое имущество, автомототранспортные средства, самоходная и иная техника. Иное имущество, на которое возможно обратить взыскание, судебным приставом не обнаружено.

На выявленные счета вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства от 30.08.2018г. (на счет в ООО «Хоум кредит энд Финанс Банк»), от ДД.ММ.ГГГГ. (на счет в ПАО Сбербанк России), от ДД.ММ.ГГГГ. (на счет в Западно-Сибирский банк ПАО Сбербанк), однако по выявленным счетам движения денежных средств не имеется.

Указанное исполнительно производство на основании постановления судебного пристава исполнителя от 20.03.2019г. включено в состав сводного, в рамках которого ведется 11 исполнительных производств: №-ИП от 17.11.2017г. (взыскатель ПАО Сбербанк России в лице Башкирского отделения №, сумма к взысканию по исполнительному листу 63 191, 16 руб.), №-ИП от 18.12.2018г. (взыскатель ОГИБДД ОМВД России по Хайбуллинскому району РБ, сумма к взысканию по исполнительному листу 1 000 руб.), №-ИП от 06.07.2017г. (взыскатель ОГИБДД ОМВД России по Хайбуллинскому району, сумма к взысканию по исполнительному документу 5 000 руб.), №-ИП от 19.02.2019г. (взыскатель ОГИБДД ОМВД России по Хайбуллинскому району, сумма к взысканию по исполнительному документу 1 500 руб.), №-ИП от 19.02.2019г. (взыскатель ОГИБДД ОМВД России по Хайбуллинскому району, сумма к взысканию по исполнительному документу 500 руб.), №-ИП от 27.02.2019г. (взыскатель ОГИБДД ОМВД России по Хайбуллинскому району, сумма к взысканию по исполнительному документу 1000 руб.), №-ИП от 27.02.2019г. (взыскатель ОГИБДД ОМВД России по Хайбуллинскому району, сумма к взысканию по исполнительному документу 800 руб.), №-ИП от 27.02.2019г. (взыскатель ОГИБДД ОМВД России по Хайбуллинскому району, сумма к взысканию по исполнительному документу 500 руб.), №-ИП от 27.02.2019г. (взыскатель ОГИБДД ОМВД России по Хайбуллинскому району, сумма к взысканию по исполнительному документу 800 руб.), №-ИП от 06.03.2019г. (взыскатель ОГИБДД ОМВД России по Хайбуллинскому району, сумма к взысканию по исполнительному документу 5 000 руб.).

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника с учетом объединенных исполнительных производств и остатков сумм к взысканию в размере 134 762,16 руб., направлено в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом осуществлен выезд по месту жительства должника и составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому имущества, принадлежащего должнику не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением должник ФИО3 был ограничен в выезде за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом осуществлен выезд по месту жительства должника и составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому имущества, принадлежащего должнику не имеется, должник не трудоустроен, вручено требование об оплате задолженности в сумме 55 471 руб.

ДД.ММ.ГГГГ у сожительницы должника - ФИО1 и мачехи должника - ФИО судебным приставом-исполнителем ФИО2 были отобраны объяснения, согласно которым у ФИО3 не имеется имущества на которое возможно обратить взыскание.

В материалах исполнительного производства имеется заявление представителя САО «ВСК» от 27.03.2019г., в котором представитель просит предоставить информацию о ходе исполнительного производства в отношении должника ФИО3 На указанное обращение судебным приставом- исполнителем ФИО2 в установленные законом сроки был дан подробный ответ.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены материалами дела, сторонами не оспариваются.

Вышеуказанные действия судебным приставом-исполнителем совершены в рамках возбужденного исполнительного производства, соответствуют положениям ФЗ «Об исполнительном производстве» и направлены на обеспечение исполнения исполнительного документа, содержащего требования о взыскании денежной суммы.

Руководствуясь положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Суд считает, что действия судебного пристава-исполнителя совершенные в рамках возбужденного исполнительного производства, соответствуют положениям ФЗ «Об исполнительном производстве» и направлены на обеспечение исполнения исполнительного документа, содержащего требования о взыскании денежной суммы, в связи с чем, оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным не имеется. Возможность исполнения судебного акта не утрачена.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления представителя Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Хайбуллинского РОСП УФССП России по РБ ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья З.Н. Подынь

Мотивированное решение суда изготовлено 23 декабря 2019г.