Решение № 2-1624/2019 2-1624/2019~М-1447/2019 М-1447/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-1624/2019

дело № 2-1624/2019


Решение

именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года г.Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего Черняева Н.В. при секретаре Вихаревой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Муниципального образования «Гулековское» (далее - МО «Гулековское») к ФИО3 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация МО «Гулековское» обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании права собственности на невостребованную земельную долю. Требования мотивированы тем, что во исполнение Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» решением исполнительного комитета Глазовского районного Совета народных депутатов УР от 16.04.1992 №50.2.7 «О закреплении в коллективную долевую собственность земель ассоциаций крестьянских хозяйств в пределах среднерайонных норм», в соответствии с которым в общую долевую собственность гражданам был предоставлен земельный участок размером 1925га категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее АКХ «Луч» Глазовского района. Доля каждого собственника была определена в размере 7 гектаров.

Администрация МО «Гулековское» в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые могут быть невостребованными. Данный список был опубликован в общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» 30.04.2013 №48-49 (2598-2599), а также размещён на официально сайте в сети «Интернет» на портале Глазовского района на странице МО « Гулековское». Указанный список был размещён на информационных стендах МО «Гулековское». Первоначально в список невостребованных земельных долей были включены 220 собственников земельных долей. С момента публикации списка невостребованных долей в администрацию МО «Гулековское» возражения в письменной форме об исключении из списка невостребованных земельных долей в связи с необоснованным включением их земельной доли в список невостребованных не поступали.

После опубликования на сайте МО «Глазовский район» в разделе МО «Гулековское», общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар», информационных стендах МО «Гулековское» Администрацией МО «Гулековское» на 04.10.2013 в деревне Гулеково в здании администрации поселения было назначено собрание участников общей долевой собственности бывшего АКХ «Луч». Из 434 участников общей долевой собственности на собрание явилось 24 человека. Собрание считается правомочным в случае присутствия на нём участников долевой собственности составляющих не менее 20% их общего числа. Таким образом, собрание, созванное 04.10.2013, признано не состоявшимся. Администрация МО «Гулековское»» своим постановлением от №7 от 10.12.2013 утвердила список в количестве 213 невостребованных земельных долей, в который вошли 182 умерших собственников земельных долей (183 земельные доли) и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Наследник по закону ФИО3 не оформила право собственности на невостребованную земельную долю умершей матери ФИО1, не приняла никаких мер по использованию вышеуказанной доли более трёх лет подряд.

На основании ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ истец просит признать право муниципальной собственности МО «Гулековское» на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью 7 га в праве общей долевой собственности на земельные участки из числа земель сельскохозяйственного назначения, входящие в земельный участок с кадастровым номером 18:05:000000:344.

В судебное заседание представитель истца Администрации МО «Гулековское» не явился, извещён о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явилась, извещена о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, на основании ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела и предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что МО «Гулековское» является юридическим лицом (внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 27.08.2015), ему присвоен ОГРН <***> (л.д.21).

Из справки Главы Администрации МО «Глазовский район» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на территории МО «Гулековское» Глазовского района расположены земли, находящиеся на праве общей долевой собственности следующих сельскохозяйственных предприятий: АКХ «Луч», АКХ «Коммунар» (л.д.26).

Согласно ч.2 ст.1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своём интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Решением Глазовского районного Совета народных депутатов УАССР № 50.2.5 от 14.04.1992 утверждены нормы бесплатной передачи земли в собственность (л.д.10).

Решением Глазовского районного Совета народных депутатов Удмуртской АССР №50.2.7 от 16.04.1992 закреплены в коллективно-долевую собственность земли ассоциаций крестьянских хозяйств в пределах среднерайонных норм (л.д.7).

Решением Исполнительного комитета Глазовского районного Совета народных депутатов Удмуртской Республики №65.2.2 от 01.07.1993 утверждены материалы обобщения проектов землеустройства (перераспределения земель) сельскохозяйственных предприятий Глазовского района (л.д.11).

Постановлением главы администрации Глазовского района УР №60.2.2 от 24.03.1994 внесены изменения в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму» и «Богатырка», сельскохозяйственного кооператива «Парзинский» (л.д.12).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-XXX 51-05 №0801996 ФИО1, <данные изъяты> приобрела право общей долевой собственности на землю по <адрес> о чём комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Глазовского райкомзема ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрационная запись № (л.д.27-28).

Представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 при жизни являлась собственником земельной доли в размере 7га.

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чём ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> УР составлена запись акта о смерти №.

Из выписки из похозяйственной № Администрации МО «Гулековское» следует, что умершая ФИО1 постоянно по день смерти была зарегистрирована по месту жительства: <адрес> На момент смерти по данному адресу проживала с дочерью ФИО3 (л.д.24)

Согласно справке нотариуса ФИО2 № отДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело, ДД.ММ.ГГГГ от ФИО3, дочери умершей ФИО1, поступило заявление о принятии наследства, ей выданы свидетельства о праве на наследство на дом с постройками по <адрес>, на денежные средства в Сберегательном банке РФ.

В силу ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трёх лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с ч.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»».

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон №101-ФЗ) названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно положениям ст.12.1 Закона №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд (ч.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч.2).

Из положений частей 3, 4 указанной нормы следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

На общем собрании участников долевой собственности утверждается Список невостребованных земельных долей. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (ч.5, 7)

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч.8).

Порядок признания спорной земельной доли невостребованной истцом соблюдён, о чём свидетельствует копия общественно-политической газеты северных удмуртов «Иднакар» от 30.04.2013, где было опубликовано объявление МО «Гулековское» с просьбой об ознакомлении со списком лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по АКХ «Луч» (л.д.13).

В общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» от ДД.ММ.ГГГГ № опубликовано уведомление о проведении общего собрания собственников земельных долей АКХ «Луч» об утверждении списка невостребованных долей, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> (л.д.23).

Из протокола общего собрания участников долевой собственности бывшего АКХ «Луч» следует, что собрание участников долевой собственности бывшего АКХ «Луч» признано несостоявшимся (л.д.14).

Постановлением Администрации МО «Гулековское» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён список невостребованных долей по бывшему АКХ «Луч», в котором под № значится ФИО1 (л.д.16).

Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что по <адрес> расположен земельный участок с кадастровым № (л.д.18).

Ответчик ФИО3 после смерти своей матери ФИО1 наследственных прав в отношении принадлежавшей ей при жизни земельной доли не оформила, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировала, не выразила намерений распорядиться земельной долей и не использовала по назначению более трёх лет подряд, что свидетельствует о невостребованности указанной земельной доли.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданского права является признание права.

Признание права собственности за Администрацией МО «Гулековское» на спорный земельный участок влечёт прекращение права собственности у собственника земельной доли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации Муниципального образования «Гулековское» к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую при жизни ФИО1, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю, площадью 7 га в составе земельного участка с кадастровым № из состава земель, предоставленных ранее колхозу «Луч» <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования «Гулековское» <адрес> Удмуртской Республики на невостребованную земельную долю, принадлежавшую на праве общей долевой собственности ФИО1, <данные изъяты>, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства на право собственности на землю <адрес> с кадастровым № из состава земель, предоставленных ранее АКХ «Луч» <адрес>.

Право собственности Муниципального образования «Гулековское» на земельную долю площадью 7га в составе земельного участка с кадастровым № подлежит обязательной государственной регистрации в регистрирующем органе.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.В. Черняев