Постановление № 5-2264/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 5-2264/2021

Дело № 5-2264/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 июня 2021 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Панкова А.С., рассмотрев в судебном заседании в г. Пензе дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. ст.6.3 КоАП РФ, с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО1, действующей на основании доверенности, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО2, ... года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., ..., ..., ИНН <***>, ОГРНИП<***>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушенииИП ФИО2 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

13.05.2021 в 14 час. 000 мин. в ходе проведения административного расследования в отношении ИП ФИО2 в магазине «Корзинка», расположенному по адресу: <...>, установлено следующее: в складском помещении не контролируется температурно-влажностной режим; мусорные контейнеры переполнены, часть мусора хранится на земле около мусорных контейнеров; в реализации находится салатная продукция промышленного производства, сопроводительная документация, гарантирующая качество и безопасность не представлена.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 нарушила п. 7.5; 10.2; 7.2; 8.11 СП 3.2.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

В связи с тем, что производство по делу в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ осуществлялось в форме административного расследования, дело на основании абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ рассмотрено судьёй районного суда.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО1, действующая на основании доверенности, подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, считает, что имеются основания для привлечения ИП ФИО2 к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, в то же время, показала, что недостатки, указанные в протоколе об административном правонарушении индивидуальным предпринимателем в настоящее время устранены.

Выслушав объяснения представителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно требованиям СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 № 36 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил» в организацию должна приниматься пищевая продукция, сопровождаемая товаросопроводительной документацией, обеспечивающей ее прослеживаемость (п.7.2).

В целях контроля соблюдения условий хранения пищевой продукции, установленных производителем, должен проводиться ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях, с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях (п.7.5).

Не допускаются для реализации населению: а) пищевая продукция без товаросопроводительных документов; б) пищевая продукция, не соответствующая органолептическим показателям; в) негерметичные, деформированные, консервы и банки с признаками бомбажа и микробиологической порчи; г) позеленевшие клубни картофеля; д) размороженная и в последующем повторно замороженная пищевая продукция; е) пищевая продукция с истекшими сроками годности; ж) пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов; з) не выпотрошенная птица (за исключением дичи), яйца с загрязненной скорлупой, с пороками и дефектами, утиные и гусиные яйца, продукты домашнего приготовления и бахчевые культуры частями и с надрезами. Реализация сырого молока на сельскохозяйственных рынках допускается при наличии в месте его реализации предупреждающей надписи о необходимости его кипячения (п. 8.11).

Твердые коммунальные и иные отходы (далее - отходы) должны собираться в мусоросборники, установленные на площадках с твердым покрытием. Накопление и транспортирование отходов должно осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации. Допускается временное хранение бывших в употреблении упаковки и упаковочных материалов без органических остатков и загрязнений на поверхности упаковки и упаковочных материалов в специально отведенных местах (в отдельном помещении, зоне, секции, отделе), за исключением торгового зала, производственных, в том числе фасовочных помещений, коридоров. При накоплении отходов в мусоросборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Хозяйствующие субъекты обязаны обеспечить проведение промывки и дезинфекции мусоросборников, а также уборку, дезинсекцию и дератизацию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

На территории торговых объектов разрешается организация приема и хранения стеклотары от населения при выделении отдельных помещений для ее хранения либо установки специальных автоматов для приема стеклотары (п.10.2).

При рассмотрении обращения(вх. № 1821/ж-2021 от 26.04.2021), поступившего из Прокуратуры Пензенской области от 20.04.2021 № 1695/ж-2921, установлено, что рассмотренная информация содержит в себе данные, указывающие на наличие события административного правонарушения: нарушение условий хранения пищевой продукции, вентиляционная система в нерабочем состоянии, реализация пищевых продуктов (мясо) без сопроводительных документов, несвоевременная утилизация ТКО, использование необработанного транспорта для перевозки пищевых продуктов, не производятся профилактические мероприятия (дератизация, дезинфекция) в магазине «Корзинка», расположенного по адресу: Пензенская область, Кузнецк-12, ул. Свердлова, 147, вынесено определение № 104-АР от 11.05.2021 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ и проведении административного расследования в срок до 09.06.2021.

Факт нарушения действующих санитарных правил нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и подтверждается протоколом об административном правонарушении № 144-Ар от 13.05.2021;протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 104 АР от 13.05.2021.

Действия ИП ФИО2 суд квалифицирует по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, в результате которого были нарушены действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, а также то обстоятельство, что нарушения, установленные протоколом об административном правонарушении, в настоящее время устранены, лицо, в отношении которого ведется административное судопроизводство, ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

Отягчающих обстоятельств по делу судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что ИП ФИО2 возможно назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня получения или вручения.

Судья А.С. Панкова