Постановление № 5-58/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 5-58/2017

№ 5-58/2017 год


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 ноября 2017 года

Судья Островского районного суда п. Судиславль Костромской области Затынин С.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица, главы администрации Воронского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области, ФИО1, (..)

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом администрации Воронского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области, ответственным за содержание дорог, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорожных сооружений, дорог, а именно на улицах с. Воронье Судиславского района Костромской области не работает уличное искусственное освещение, что создало угрозу безопасности дорожного движения.

В связи с изложенными обстоятельствами старшим инспектором ОГИБДД МО МВД России «Островский», капитаном полиции ФИО2, в отношении должностного лица ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. По данному делу было проведено административное расследование.

В судебном заседании ФИО1 вину в предъявленном правонарушении признал, суду пояснил, что работает в должности главы Воронского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области с 07 апреля 2017 года. В сельском поселении, лицо, ответственное за содержание дорог, дорожных сооружений, искусственное освещение, отсутствует. Все обязанности возложены на него. 27.09.2017г. на заседании депутатов совета депутатов Воронского сельского поселения было принято решение включить уличное освещение с 01.10.2017 года. До данной даты в сельском поселении уличное освещение не работало. И 01 октября 2017 года сам лично включил уличное освещение. Просит освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в дежурную часть поступил сигнал от госинспектора дорожного надзора УГИБДД по КО ФИО3, что в с. Воронье не работает искусственное освещение на дороге, по данному факту была проведена проверка и установлен факт отсутствия искусственного освещения на улицах с. Воронье Судиславского района, был составлен протокол об административном правонарушении в отношении главы администрации Воронского сельского поселения ФИО1

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, суд считает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - «Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения».

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Субъектами рассматриваемого правонарушения являются лица (должностные, юридические) ответственные за содержание дорог.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения городского округа.

Исходя из положений п.п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 17 названного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В силу положений п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожной деятельностью является деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Требования к оборудованию автомобильных дорог стационарным электрическим освещением содержатся в п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования". При этом все требования являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Из материалов дела следует, что 22.09.2017г. в ходе осуществления надзора госинспектором дорожного надзора УГИБДД по КО ФИО3 выявлен недостаток в виде отсутствия наружного электрического искусственного освещения в д. Шахово, Федино, с. Воронье Судиславского района.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 09.10.2017г., который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2); рапортом о поступлении в дежурную часть сообщения о происшествии от 22.09.2017г. (л.д. 5); актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) №23 от 29.09.2017г. (д.д.12); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29.09.2017г. (л.д. 13); объяснениями ФИО1 от 02.10.2017г. (л.д.15) и другими материалами дела.

Распоряжением о вступлении в должность № 11-к от 07.04.2017г. ФИО1, вступил в должность главы Воронского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области с 07.04.2017г.(л.д.17).

Исследовав имеющиеся доказательства в своей совокупности и установив фактические обстоятельства дела, судья приходит к выводу о виновности должностного лица главы Воронского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Оснований для признания правонарушения малозначительным судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12.34 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.

В силу ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ «Исполнение постановления о наложении административного штрафа»

1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

2. При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.

3. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 32.3 настоящего Кодекса.

4. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25.

Наименование получателя платежа:

УФК по Костромской области (УМВД России по Костромской области)

КПП: 440101001 ИНН: <***>

ОКТМО: 34642151

Номер счета получателя платежа: 40101810700000010006

Наименование банка: Отделение Кострома, г. Кострома

БИК: 043469001

Наименование платежа: Административный штраф

УИН: 18810444171810003112

Судья: С.Е. Затынин