Решение № 2-237/2024 2-237/2024~М-133/2024 М-133/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2-237/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Оричи 15 мая 2024 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Земцова Н.В.,

при секретаре Королёвой Н.А.,

с участием истца – ФИО1,

представителя истца – адвоката Мефодьева Вячеслава Гендриховича, представившего удостоверение № 728 и ордер № 054752,

представителя ответчика – администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-237/2024 ( УИД 43RS0028-01-2024-000253-13 ) по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5 к администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО1 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5, обратилась в суд с иском к муниципальному образованию Оричевское городское поселение Оричевского района Кировской области ( далее по тексту – МО Оричевское городское поселение ) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма.

Свои требования истец мотивирует тем, что в 2020 году её бывшему мужу – ФИО6 на семью из 2-х человек в связи с работой в войсковой части 21228 на объекте по уничтожению химического оружия была предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №.

27 мая 2020 года между ФИО6 и Филиалом ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ ( войсковая часть 70855 )» 1205 объект по хранению и уничтожению химического оружия ( войсковая часть 21228 ) был заключен договор найма служебного жилого помещения № Ю-15-46. Согласно пункту 1.4 договора, совместно с ФИО6 в жилое помещение вселяется член его семьи: жена – ФИО1.

01 января 2021 года между ФИО6 и Филиалом ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ ( войсковая часть 70855 )» 1205 объект по хранению и уничтожению химического оружия ( войсковая часть 21228 ) был заключен договор найма служебного жилого помещения № Ю-15-46. Согласно пункту 1.4 договора, совместно с ФИО6 в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена – ФИО1 и дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

01 июня 2021 года квартира была передана в собственность МО Оричевское городское поселение и незаконно была включена ответчиком в специализированный жилой фонд.

21 сентября 2021 года ФИО6 заключил с администрацией Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области договор найма служебного жилого помещения № 23с-2021/07-12 на квартиру, по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, сроком по 31 декабря 2021 года. Согласно пункту 5 договора, совместно с ним в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена – ФИО1 и дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Дополнительным соглашением от 30 декабря 2021 года к договору найма служебного жилого помещения № 23с-2021/07-12 от 21 сентября 2021 года, срок указанного договора продлён до 01 января 2022 года.

Дополнительным соглашением от 13 января 2023 года к договору найма служебного жилого помещения № 23с-2021/07-12 от 21 сентября 2021 года, срок указанного договора продлён до 30 ноября 2023 года.

Дополнительным соглашением от 26 июня 2023 года к договору найма служебного жилого помещения № 23с-2021/07-12 от 21 сентября 2021 года, срок указанного договора продлён до 10 ноября 2027 года.

13 января 2023 года брак между ФИО6 и ФИО1 прекращён на основании решения мирового судьи от 21 ноября 2022 года.

В настоящее время ФИО6 снялся с регистрации по адресу: <адрес>, и зарегистрирован в <адрес>.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является для истца местом постоянного жительства.

На момент передачи квартира находилась в государственной собственности.

31 января 2024 года ФИО6 обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, однако получил отказ.

С учётом уточнения исковых требований ( л.д. 114 ), просит суд признать за ФИО1 и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, на условиях договора социального найма; обязать администрацию Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области заключить договор социального найма с ФИО1, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в течение 10 календарных дней со дня вступления решения в законную силу; признать недействительными договор найма служебного жилого помещения № 23с-2021/07-12 от 21 сентября 2021 года, а также дополнительные соглашения к договору найма служебного жилого помещения № 23с-2021/07-12 от 21 сентября 2021 года, заключенные между администрацией Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области и ФИО6 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> 30 декабря 2021 года, 13 января 2023 года и 26 июня 2023 года, заключенные между администрацией Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области и ФИО6 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

В судебных заседаниях истец – ФИО1, её представитель – адвокат Мефодьев В.Г., поддерживая уточнённые заявленные требования, дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – МО Оричевское городское поселение по доверенности ( л.д. 98 ) – ФИО4, в судебном заседании не признавая исковых требований ФИО1, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Привлечённый судом к участию в деле в качестве соответчика – ФИО6, будучи уведомлен надлежащим образом, в суд не явился, направил отзыв на иск, в котором просит удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объёме, судебное разбирательство по делу провести без его участия ( л.д. 112 ).

Представитель третьего лица ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ ( войсковая часть 70855 )», извещавшийся надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

В письменном отзыве на иск представитель по доверенности ( л.д. 63 )– ФИО7 указал, что спорное жилое помещение было построено в рамках федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» и предназначено для обеспечения служебным жилым помещением персонал, занятый на работах с химическим оружием.

Специализированные жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, предоставлялись исключительно гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на основании Постановления Правительства РФ от 23 ноября 2001 года № 811 «Об утверждении Порядка предоставления служебных жилых помещений гражданам, занятым на работах с химическим оружием» ( далее по тексту – Постановление № 811 ).

Спорное жилое помещение являлось служебным жилым помещением на основании приказа Министерства промышленности и торговли РФ «О включении жилых помещений жилищного фонда РФ, построенных в рамках программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации», закрепленных на праве оперативного управления за федеральным бюджетным учреждением «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ ( войсковая часть 70855 )», в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям».

Спорное жилое помещение передано в собственность МО Оричевское городское поселение Оричевского района Кировской области.

Истцом в обосновании исковых требований не представлено документов, подтверждающих отнесение к какой-либо категории, имеющей право на заключение договора социального найма.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме, рассмотреть дело в отсутствие их представителя ( л.д. 56-62 ).

Заслушав истца – ФИО1, её представителя – адвоката Мефодьева В.Г., представителя ответчика – администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области – ФИО4, изучив доводы не явившихся участников, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО6 являлся военнослужащим войсковой части № на объекте по уничтожению химического оружия в пос. Марадыковский Оричевского района Кировской области. В связи с прохождением военной службы руководством части принято решение о предоставлении ему и членам его семьи служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

27 мая 2020 года между ФИО6 и Филиалом ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ ( войсковая часть 70855 )» 1205 объект по хранению и уничтожению химического оружия ( войсковая часть 21228 ) был заключен договор найма служебного жилого помещения № Ю-15-46. Согласно пункту 1.4 договора, совместно с ФИО6 в жилое помещение вселяется член его семьи– жена ФИО1 ( л.д. 11-13 ).

01 января 2021 года между ФИО6 и Филиалом ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ ( войсковая часть 70855 )» 1205 объект по хранению и уничтожению химического оружия ( войсковая часть 21228 ) был заключен договор найма служебного жилого помещения № Ю-15-46.

Согласно пункту 1.4 договора, совместно с ФИО6 в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена – ФИО1 и дочь –ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( л.д. 14-16 ).

Копией свидетельства о рождении подтверждено, что родителями ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО6 и ФИО1 ( л.д. 48 ).

13 января 2023 года брак между ФИО6 и ФИО1 прекращён на основании решения мирового судьи судебного участка № 33 Оричевского судебного района Кировской области от 21 ноября 2022 года

( л.д. 37 ).

По информации МО МВД России «Оричевский» от 18 апреля 2024 года, ФИО1 и её дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. ФИО6 с 20 февраля 2024 года зарегистрирован по адресу: <адрес> ( л.д. 71 ).

Распоряжением Межрегионального территориального Управления Росимущества в Удмуртской республике и Кировской области от 26 мая 2021 года № 18-625-р «О безвозмездной передаче федерального имущества, закреплённого на праве оперативного управления за федеральным бюджетным учреждением «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации ( войсковая часть 70855 )», и на основании акта № о приёме-передаче объектов нефинансовых активов от 01 июня 2021 года квартира по адресу: <адрес>, передана в собственность МО Оричевское городское поселение ( л.д. 24-28 ).

Право собственности муниципального образования Оричевское городское поселение на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрировано в ЕГРН 05 августа 2021 года ( л.д. 29-30 ).

Постановлением администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области от 13 августа 2021 года № 223 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, включена в специализированный жилищный фонд ( л.д. 85, 86 ).

21 сентября 2021 года ФИО6 заключил с администрацией Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области договор найма служебного жилого помещения № 23с-2021/07-12 на квартиру, по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, сроком по 31 декабря 2021 года. Согласно пункту 5 договора, совместно с ним в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена ФИО1 и дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( л.д. 31-32 ).

Дополнительным соглашением от 30 декабря 2021 года к договору найма служебного жилого помещения № 23с-2021/07-12 от 21 сентября 2021 года, срок указанного договора продлён до 01 января 2022 года ( л.д. 33 ).

Дополнительным соглашением от 13 января 2023 года к договору найма служебного жилого помещения № 23с-2021/07-12 от 21 сентября 2021 года, срок указанного договора продлён до 30 ноября 2023 года ( л.д. 34 ).

Дополнительным соглашением от 26 июня 2023 года к договору найма служебного жилого помещения № 23с-2021/07-12 от 21 сентября 2021 года, срок указанного договора продлён до 10 ноября 2027 года ( л.д. 35 ).

31 января 2024 года ФИО6 обратился в администрацию Оричевского городского поселения с заявлением о заключении с ним и членами его семьи договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: пгт Оричи, <адрес> ( л.д. 43 ).

Письмом от 08 февраля 2024 года администрацией Оричевского городского поселения в удовлетворении требований ФИО6 было отказано ( л.д. 44 ).

Согласно выписке из ЕГРН от 26 марта 2024 года, ФИО1 с 20 декабря 2012 года по 17 сентября 2015 года являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, основание – договор дарения квартиры от 29 ноября 2012 года ( л.д. 107 ); ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 788 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> ? доли в праве общей долевой собственности на здание, площадью 65,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> ( л.д. 80, 108 ).

Как следует из уведомления от 26 марта 2024 года, сведения о наличии зарегистрированного в ЕГРН недвижимого имущества у ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют ( л.д. 81 ).

В соответствии со статьёй 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что служебные жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус служебных в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Гражданину, фактически пользовавшемуся служебным жилым помещением и проживавшему в нём в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, не может быть отказано в заключении договора социального найма.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации ( далее по тексту – Жилищный кодекс РФ ), по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда ( действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления ) либо управомоченное им лицо ( наймодатель ) обязуется передать другой стороне – гражданину ( нанимателю ) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нём на условиях, установленных данным Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение ( жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры ).

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По смыслу приведённых выше положений закона, для всех помещений, находившихся в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, после их передачи в ведение органов местного самоуправления, предусмотрено применение к отношениям по пользованию такими помещениями норм жилищного законодательства о договоре социального найма, при условии предоставления этих помещений гражданам на законных основаниях, вне зависимости от даты передачи жилых помещений и от даты их предоставления.

Следовательно, отказ администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области в заключении с ФИО6, на тот момент зарегистрированным в спорном жилом помещении, договора социального найма противоречит закону и не может препятствовать осуществлению зарегистрированным в настоящее время в спорном жилом помещении ФИО1 и ФИО5 прав нанимателя спорного жилого помещения.

Доводы представителя администрации Оричевского городского поселения о том, что семья ФИО1 на учёте в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации Оричевского городского поселения, не состоит, в связи с чем, основания для заключения договора социального найма с ней отсутствуют, суд находит несостоятельными, поскольку договор социального найма с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу принятия соответствующего решения, должен быть заключен независимо от того, признаны эти граждане нуждающимися в жилых помещениях или нет.

При рассмотрении настоящего гражданского дела, не разрешается вопрос о признании за ФИО1 и её дочерью – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, а разрешается лишь вопрос об их проживании в спорном жилом помещении на правах социального найма жилого помещения.

При указанных обстоятельствах, требования истцов к администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области о признании договора найма служебного жилого помещения и дополнительных соглашений к нему недействительными, признании за истцами права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма, по мнению суда, подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, <данные изъяты>, действующей в своих интересах и в интересах ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, удовлетворить.

Признать договор найма служебного жилого помещения № 23с-2021/07-12 от 21 сентября 2021 года, а также дополнительные соглашения к договору найма служебного жилого помещения № 23с-2021/07-12 от 21 сентября 2021 года, заключенные между администрацией Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области и ФИО6 30 декабря 2021 года, 13 января 2023 года и 26 июня 2023 года на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, недействительными сделками.

Признать за ФИО1 и ФИО5, право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, на условиях договора социального найма жилого помещения.

Возложить на администрацию Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области, <данные изъяты>, обязанность заключить договор социального найма с ФИО1 и ФИО5 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в течение 10 календарных дней со дня вступления решения в законную силу;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Оричевский районный суд.

Судья Земцов Н.В.