Решение № 2-4769/2017 2-4769/2017~М-4026/2017 М-4026/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-4769/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут 06 июня 2017 года

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе:

председательствующего судьи Паничева О.Е.,

при секретаре Латышевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Новруз оглы к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО – Югры об обязании включения в специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии периода работы,

установил:

Истец обратился в Сургутский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО – Югры об обязании включения в специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии периода работы.

Свои требования мотивирует тем, что 26.10.2016г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 16.02.2017г. на основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включен период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сургутском строительно-дорожном управлении «Обьнефтегазгеология», так как в трудовой книжке в записи об увольнении имеются исправления. Представленная им архивная справка № С-4248 от 21.07.2016г. не принята ответчиком, т.к. в данной справке имя не соответствует паспортным данным. В полученной выписке из приказов от 06.04.1982г. отчество заявителя не соответствует паспортным данным истца. Предоставить какие-либо документы, подтверждающие период работы, не представляется возможным. Невыполнение работодателем своих обязанностей по правильному заполнению и ведению трудовой книжки не может служить основанием для ущемления законных прав истца. Истец просит суд засчитать в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сургутском строительно-дорожном управлении «Обьнефтегазгеология».

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, просьб о рассмотрении заявления в его отсутствие не представил.

Судебное извещение о времени и месте судебного разбирательства, направленное заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу истца, указанному в исковом заявлении, вернулось с отметкой на конверте «истек срок хранения».

Согласно ст. 165.1 ГК РФ Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно Постановлению ВС РФ № 25 от 23.06.2015г. «О применении судами некоторых положений раздела I ч. 1 ГК РФ» сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст.117 ГПК РФ, пришёл к выводу об отказе адресата принять судебную повестку и считает его извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. В своем письменном отзыве на исковое заявление в удовлетворении исковых требований просит отказать, поскольку в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включены периоды по трудовой книжке, заполненной 05.09.1976г. серии №, т.к. на титульном листе дата рождения истца указана не полностью, а также отсутствует подпись владельца. Истцу было рекомендовано подтвердить все периоды трудовой деятельности по трудовой книжке справками о работе либо установить факт принадлежности трудовой книжки в суде. В страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включен период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сургутском строительно-дорожном управлении «Обьнефтегазгеология» по представленной архивной справке № № от 21.07.2016г., выданной архивным отделом Администрации <адрес>, т.к. в данной справке имя истца не соответствует паспортным данным. Полученная выписка из приказа от 06.04.1982г. не может быть принята во внимание, т.к. в выписке из приказа отчество истца не соответствует паспортным данным истца.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера считается за 9 месяцев в районах Крайнего Севера.

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию мужчине, в возрасте 56 лет, необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 14 лет 8 месяцев.

В судебном заседании установлено, что 26.10.2016 года за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился ФИО1 Новруз оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно пунктам 22,23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением комиссии ГУ – УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст.14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО1 Новруз оглы, 13.01.1960г. на дату подачи заявления составляет: страховой - 8 лет 11 месяцев 6 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 4 года 6 месяцев 21 день.

В страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включены периоды по трудовой книжке, заполненной 05.09.1976г. серии № №, т.к. на титульном листе дата рождения истца указана не полностью, а также отсутствует подпись владельца. Истцу было рекомендовано подтвердить все периоды трудовой деятельности по трудовой книжке справками о работе либо установить факт принадлежности трудовой книжки в суде. В страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включен период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сургутском строительно-дорожном управлении «Обьнефтегазгеология» по представленной архивной справке № № от 21.07.2016г., выданной архивным отделом Администрации <адрес>, т.к. в данной справке имя истца не соответствует паспортным данным. Полученная выписка из приказа от 06.04.1982г. не может быть принята во внимание, т.к. в выписке из приказа отчество истца не соответствует паспортным данным истца.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. № 958н (далее - Перечень), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила № 1015).

В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Согласно предоставленной истцом копии трудовой книжки серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в Сургутское строительно-дорожное управлении «Обьнефтегазгеология» на участок № дорожным рабочим 2 разряда, (приказ №к от 17.11.1980г., 09.10.1981г. переведен на участок № в той же должности (приказ № от 09.10.1981г.), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ №к от 26.04.1982г.), при этом в дате увольнения имеются исправления, на титульном листе трудовой книжки дата рождения истца указана не полностью, а также отсутствует подпись владельца.

Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является одним из видов специального трудового стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по особым правилам ранее общеустановленного пенсионного возраста.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 и Указа ПВС СССР от 10.02.1960 года № 148 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях – ХМАО-Югра относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В силу п. 84 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются в порядке, предусмотренном пунктом 5.2.67 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность представления доказательств в обосновании своих доводов.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной архивным отделом Администрации <адрес>, в документах архивного фонда Сургутского строительно-дорожного управления «Обьнефтегазгеология» имеются сведения о работе ФИО1 Новруз (Норзул) оглы, ДД.ММ.ГГГГ/р. (так в документе): с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к) принят на участок № дорожным рабочим 2 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ не отражен) переведен дорожным рабочим 2 разряда на участок № (так в личной карточке); с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к) уволен по ст. 31 КЗоТ по собственному желанию (так в документе). Отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, курсы повышения квалификации с отрывом от производства, нахождение на военных сборах, дни забастовок, прогулы в личной карточке не отражены. Указанное предприятие находилось на территории <адрес>, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Основание: Ф.630л/с, Оп.2, Дд. 58,9, Лл. 3,91,92 (приказы отдела кадров, личная карточка).

На основании представленного приказа №к от 16.04.1982г. ФИО1 Норзула оглы, дор. рабочий уч. № с 26.01.1982г. уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание).

Достоверных доказательств, подтверждающих, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сургутском строительно-дорожном управлении «Обьнефтегазгеология» в качестве дорожного рабочего, в т.ч. свидетельских показаний лиц, работавших совместно истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено, в суд с заявлением об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки истец не обращался.

На основании вышеизложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности суд приходит к выводу, что представленные истцом доказательства не свидетельствуют о том, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Сургутском строительно-дорожном управлении «Обьнефтегазгеология» в качестве дорожного рабочего.

При указанных обстоятельствах, исковые требования истца об обязании включения в специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии периода работы не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 Новруз оглы к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры об обязании включения в специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии периода работы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись О.Е. Паничев

Копия верна: Судья О.Е. Паничев