Постановление № 5-869/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 5-869/2018

5-869/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 ноября 2018 года

гор. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Кислянникова Т.П.

с участием представителя АО «Тяжмаш» ФИО1, рассмотрев дело № 5-869/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 ч. 2 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Акционерного Общества «ТЯЖМАШ», юридический адрес: 446023, Самарская область, г. Сызрань, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

31.10.2018 года оперуполномоченным УНК ГУ МВД России по Самарской области ФИО2 установлен факт нарушения АО «Тяжмаш», расположенного по адресу: Самарская область, <адрес>, п.п. «г» п.2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», не представило в органы внутренних дел годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу Таблицу I и II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 №681, а именно метилметакрилата в концентрации 15% и более за 2017 год.

В ходе проведения плановой выездной проверки акционерного общества «Тяжмаш», на основании распоряжения и.о. начальника ГУ МВД России по Самарской области генерал-майора внутренней службы ФИО3 от <дата> № *** было установлено, что на балансе АО «Тяжмаш» имеется стоматологический набор, содержащий прекурсор наркотических средств и психотропных веществ, внесенный в таблицу II Списка IV Перечня, а именно метилметакрилат в концентрации 15 % и более.

Согласно п.п. «г», п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства от 09.06.2010 № *** «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» юридические лица и индивидуальные предприниматели, обязаны предоставлять в срок до 20 февраля годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу I и II Списка IV Перечня в территориальные органы МВД России по месту нахождения юридического лица, или по месту осуществления деятельности.

Установлено, что Отчет за 2016 и 2017 года о количестве каждого использованного прекурсора наркотических средств и психотропных веществ от АО «Тяжмаш» в сроки, установленные действующим законодательством, в УНК ГУ МВД России по Самарской области не поступал.

В действиях указанного юридического лица усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст.6.16 КоАП РФ.

31.10.2018 года оперуполномоченным УНК ГУ МВД России по Самарской области ФИО2 в отношении юридического лица АО «Тяжмаш» составлен протокол № *** об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Так, в нарушение требований п.12 постановления Правительства РФ от 18.08.2010г. №640 «Об утверждении правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», указанным юридическим лицом в установленный 10-дневный срок не представлены уведомления о приобретении стоматологических наборов, содержащих в своем составе прекурсор наркотических средств и психотропных веществ «метилметакрилат» в концентрации более 15%.

В нарушение п. «г» п.2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации 09.06.2010г. №419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», а именно отчет «О количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в Список I или таблицу I и II списка IVперечня наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ по форме 1-П годовая, за 2016 год не представлен.

Таким образом, АО «Тяжмаш» являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ, а именно непредставление в государственный орган - УНК ГУ МВД России по Самарской области предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ (непредоставления отчета об использовании прекурсоров и непредоставления отчетов о приобретении прекурсоров наркотических средств).

Представитель АО «Тяжмаш» по доверенности ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что АО «Тяжмаш» в 2016 году был приобретен набор «Протакрил-М» для проведения экспериментальных работ. В состав данного набора входит прекурсор «метилметакрилат». В ходе проведения проверки 15.10.2018г. указанный набор «Протакрил-М» был уничтожен.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя АО «Тяжмаш», суд считает, что в действиях АО «Тяжмаш» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством РФ, в т.ч. отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 08 января 1998 года N З-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся: установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров; установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.В целях обеспечения государственного контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года N 419 утверждены, в том числе, Правила предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, согласно п. 2 п. п. "в" которых юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681, включен метилметакрилат в концентрации 15 % и более.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на балансе АО «Тяжмаш» имеется стоматологический набор, содержащий прекурсор наркотических средств и психотропных веществ, внесенный в таблицу II Списка IV Перечня, а именно метилметакрилат в концентрации 15 % и более.

АО «Тяжмаш» осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Таблицу 2 Списка IV Перечня наркотических средств и психотропных веществ и в соответствии с законодательством Российской Федерации обязано предоставлять отчетность о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

В нарушение требований статьи 37 Федерального Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998г № 3-Ф3 и п. 2 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением правительства от 09.06.2010 года № 419 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с их оборотом» годовой отчет за 2017 год об использовании прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ АО «Тяжмаш» в УНК ГУ МВД России по Самарской области не был представлен.

Таким образом, суд считает, что АО «Тяжмаш» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ - непредставление в государственный орган УНК ГУ МВД России по Самарской области предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ (непредоставления отчета об использовании прекурсоров и непредоставления отчетов о приобретении прекурсоров наркотических средств).

Вина указанного юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом № *** № *** об административном правонарушении от 31.10.2018 года; рапортом ОУ УНК МУ МВД России «Сызранское» старшего лейтенанта полиции ФИО2 от <дата>, которым выявлен факт хранения прекурсоров в АО «Тяжмаш», отчёт за хранение которых не представлен в УНК ГУ МВД России по Самарской области, требованием-накладной № *** от <дата>, подтверждающей приобретение в 2016 году прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, пояснениями зам. Начальника цеха № *** АО «Тяжмаш» ФИО5

В материалах дела отсутствуют доказательства объективной невозможности соблюдения правил предоставления указанной отчетности.

Санкция ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ, либо их прекурсоров или без таковой, либо административное приостановление деятельности до 90 суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ, либо их прекурсоров или без таковой.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.3. ст. 4.1.КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Обстоятельствами, предусмотренными ст.4.2 КоАП РФ и смягчающими административную ответственность юридического лица являются признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ и отягчающих административную ответственность АО «Тяжмаш», судом не установлено.

При назначении наказания, с учетом установленных обстоятельств, достижения цели административного наказания, суд считает целесообразным назначить наказание с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Акционерное Обществе «ТЯЖМАШ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 ч. 2 КоАП РФ, назначив юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Срок составления мотивированного постановления – три дня.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : Кислянникова Т.П.

Мотивированное постановление составлено 29 ноября 2018 года

Судья:______________________________Кислянникова Т.П.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Самарской области (ГУ МВД РФ по Самарской области)

ИНН: <***>

КПП: 631601001

ОКТМО: 36735000

р/с: 40№ ***

Банк Отделение Самара

БИК: 043601001

КБК:18№ ***

Идентификатор 18№ ***

Административный штраф № ***

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2. КоАП РФ взыскивается в принудительном порядке.