Определение № 5-279/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 5-279/2017

Дело № 5-279/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ялта 1 марта 2017 года

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Корпачева Л. В. (<...>), рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

у с т а н о в и л :

1 марта 2017 года в Ялтинский городской суд Республики Крым из УМВД России по г. Ялте поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и другие материалы дела в отношении лица без гражданства ФИО1.

Исследовав материалы указанного дела при подготовке к его рассмотрению, судья приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п. 2 ст. 26 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Вместе с тем в материалах поступившего дела отсутствуют данные, позволяющие установить личность лица, в отношении которого ведется данное производство, как и у самого лица, привлекаемого к административной ответственности, что исключает возможность надлежащего рассмотрения данного дела.

Согласно свидетельству о рождении ФИО1 он родился в Азербайджанской ССР, при этом в материалах дела отсутствуют сведения о том, что он является гражданином Российской Федерации.

Ч. 1 ст. 10.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) регламентирован порядок установления личности иностранного гражданина, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность. Так, установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности.

В силу ч. 2 ст. 10.1 Федерального закона № 115-ФЗ иностранный гражданин в заявлении об установлении личности, оформленном на бланке, указывает свои персональные данные (фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), дату и место рождения), а также цель, обстоятельства и дату въезда в Российскую Федерацию. В целях проведения процедуры установления личности вместе с указанным заявлением представляются имеющиеся у иностранного гражданина подлинники документов, содержащих его персональные данные, и (или) их копии.

Если по результатам проведенных проверок, опроса свидетелей и опознания подтвердится достоверность персональных данных иностранного гражданина, указанных им, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции составляется заключение об установлении личности иностранного гражданина, которое подписывается руководителем территориального органа (ч. 12 ст. 10.1 Федерального закона № 115-ФЗ).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Вышеуказанные недостатки не могут быть устранены и восполнены при рассмотрении дела судьей, поэтому протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела подлежат возврату в УМВД России по г. Ялте.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и другие материалы дела возвратить в УМВД России по г. Ялте.

Судья Л.В. Корпачева