Постановление № 5-61/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-61/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 мая 2020 года город Сураж

Судья Суражского районного суда Брянской области Зайцев С.Я., (<адрес>),

рассмотрев материалы дела в отношении должностного лица - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Суражского района Брянской области в отношении главы администрации Дегтяревского сельского поселения Суражского района Брянской области было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. Из постановления следует, что в связи с проведением прокуратурой Суражского района проверки исполнения бюджетного законодательства в Дегтяревской сельской администрации Суражского района Брянской области ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Дегтяревского сельского поселения ФИО1 по электронной почте направлено требование № о предоставлении информации и документов - сведений о наличии утвержденных муниципальных программ, сведений о наличии утвержденного порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, сведений о проведении по каждой муниципальной программе оценки эффективности ее реализации с предоставлением подтверждающих документов. Однако, в установленный в требовании срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ) запрашиваемая информация и документы в прокуратуру Суражского района не поступили.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Суражского района по электронной почте в адрес главы Дегтяревского сельского поселения ФИО1 направлено повторное требование от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении вышеуказанных сведений, которое в установленный в требовании срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ) не исполнено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Суражского района Борисенко С.В. просил суд подвергнуть ФИО1 административному наказанию в соответствии с санкцией административного правонарушения.

Глава Дегтяревской сельской администрации Суражского района Брянской области ФИО1 факт получения требований прокурора <адрес> о предоставлении информации и документов, а также непредставление ответа в установленные сроки не оспаривала.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения объективно подтверждена следующими доказательствами: объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она подтвердила факт получения и неисполнения в установленный срок требований прокурора Суражского района Брянской области о предоставлении информации и документов; копией решения Дегтяревского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № об избрании на должность главы администрации Дегтяревского сельского поселения ФИО1; требованиями прокурора Суражского района от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации и документов, а также скриншотами, подтверждающими отправку данных требований на электронную почту Дегтяревской сельской администрации.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана, ее бездействие, связанное с невыполнением законного требования прокурора в установленный срок, подлежит квалификации по ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В силу ч. 1 ст. 22 и ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении надзора, в том числе, за исполнением органами местного самоуправления, действующих на территории РФ законов, вправе требовать от руководителей и других должностных лиц, в том числе органов местного самоуправления, представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены п.п. 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 ст. 6 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 6 указанного закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ч. 3 ст. 6 Закона неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Таким образом, ФИО1 совершила умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из ее полномочий, установленных федеральным законом.

Получение Дегтяревской сельской администрацией требований прокурора Суражского района и не предоставление запрашиваемой информации, указанной в данных требованиях, свидетельствует об умышленном характере действий ФИО1, связанных с невыполнением законного требования прокурора.

Обстоятельством, смягчающим наказание ответственность, является признание вины, привлечение должностного лица к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, судья руководствуется ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер и степень опасности правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственности, и считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.5 - 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Суражский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Зайцев С.Я.