Решение № 2А-579/2024 2А-579/2024~М-418/2024 М-418/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2А-579/2024

2а-1-579/2024

64RS0007-01-2024-000912-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2024 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Клишиной Н.Ю.,

при секретаре Коротких С.В.,

с участием помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Кононыхиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Тюрьма УФСИН России по Саратовской области (далее ФКУТ УФСИН России по Саратовской области) к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУТ УФСИН России по Саратовской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование административного иска указывает, что ФИО1, осужденный 18 мая 2016 года Ленинским районным судом г. Оренбурга по ч. 1 ст. 228, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы сроком 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобождается по отбытии наказания 11 июня 2024 года. Осужденный ФИО1 в местах лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на мероприятия воспитательного и профилактического характера реагирует негативно, должных положительных выводов для себя не делает. За весь срок отбывания наказания имеет 211 дисциплинарных взысканий. В период отбывания наказания 12 июля 2019 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением Акбулакского районного суда Оренбургской области от 20 июня 2022 года, вступившим в законную силу 01 июля 2022 года, переведен в тюрьму на 1 год 11 месяцев 21 день. Ссылаясь на Федеральный закон РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицам, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства после 22:00 до 06:00; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в них; запрещения посещения мест массового досуга молодежи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения), не выезжать за пределы <адрес>

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, согласно письменному обращению, просили о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, отбывает наказание в виде лишения свободы, не изъявил желание участвовать в судебном заседании, его явка судом признана не обязательной.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора г. Балашова Кононыхиной Д.В., которая просила удовлетворить требования по административному иску ФКУТ УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и иных правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, действующим законодательством предусмотрено установление за такими лицами административного надзора, основания и порядок установления которого регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 названной статьи предусмотрено, что в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, в частности, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1).

В силу п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1. статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В отношении поднадзорного могут устанавливаться перечисленные в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 указанного Федерального закона).

В судебном заседании установлено и представленными материалами административного дела подтверждается, что ФИО1, осужденный приговором Ленинского районного суда г. Оренбурга от 18 мая 2016 года по ч. 1 ст. 228, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы сроком 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобождается по отбытии наказания 11 июня 2024 года.

Согласно представленной ФКУТ УФСИН России по Саратовской области справке, после освобождения осужденный ФИО1 планирует проживать по адресу: <адрес>.

Как усматривается из представленной характеристики, ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны: на мероприятия воспитательного и профилактического характера реагирует негативно, должных положительных выводов для себя не делает. За весь период отбывания наказания имеет 211 действующих дисциплинарных взысканий, поощрений нет. По характеру активен, решителен, в межличностных контактах избирателен. С момента попадания в места лишения свободы начал активно допускать нарушения установленного порядка содержания и отбывания наказания. С 12 июля 2019 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Готов принимать активное участие в демонстративно-шантажных акциях с целью оказания психологического воздействия на сотрудников исправительных учреждений. От психодиагностических и психокоррекционных мероприятий отказывается. Стремление к психофизической корректировке своей личности, к повышению образовательного уровня не проявляет. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Согласно приговору, вину признает, в содеянном раскаивается.

Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области от 12 июля 2019 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением Акбулакского районного суда Оренбургской области от 20 июня 2022 года ФИО1 переведен в тюрьму на 1 год 11 месяцев 21 день.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд считает требования ФКУТ УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Административный надзор в отношении ФИО1 в силу п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует установить сроком на 3 года.

В силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом обстоятельств дела, поведения ФИО1 за весь период отбывания наказания, принимая во внимание влияние административных ограничений на условия его жизни, суд считает необходимым в отношении ФИО1 установить административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей в соответствии с заключенным трудовым договором, в том числе вахтовым методом; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в них, запрещения посещения мест массового досуга молодежи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения).

Вместе с тем, суду не представлено достаточных данных в обоснование заявленных требований об установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Федерального казенного учреждения Тюрьма УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, ФИО1, родившимся ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>

сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

-обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц;

-запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей в соответствии с заключенным трудовым договором, в том числе вахтовым методом;

-запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в них, запрещения посещения мест массового досуга молодежи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения), отказав в удовлетворении остальной части требований.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (с 08 мая 2024 года).

Председательствующий Н.Ю.Клишина