Решение № 2-70/2025 2-70/2025~М-41/2025 М-41/2025 от 6 апреля 2025 г. по делу № 2-70/2025

гражданское дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кореневский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Глушковой Е.А.,

при секретаре Ануфриевой Ю.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Кореневского района Курской области Горбатенкова Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Кореневского района Курской области, действующего в интересах Курской области в лице Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области, Комитета региональной безопасности Курской области, к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Кореневского района Курской области, действуя в интересах Курской области в лице Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области, Комитета региональной безопасности Курской области, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО2 о незаконном получении ответчиком единовременной материальной помощи на несовершеннолетнего ребенка МЕВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как вынужденно покинувшего территорию постоянного проживания. В ходе проверки установлено, что МЕВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в <адрес><адрес>, проживает совместно с отцом МВС Однако, в нарушение действующего законодательства, ответчик ФИО1, являясь законным представителем несовершеннолетнего сына, не уведомив уполномоченный орган о не проживании ребенка на территории, подвергающейся обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг обратилась в Министерство социального обеспечения, материнства и детства <адрес> и Комитет региональной безопасности <адрес> с заявлениями на получение единовременной материальной помощи в размере 150 тысяч рублей, 10 тысяч рублей и 15 тысяч рублей. По результатам рассмотрения указанных заявлений, единовременные выплаты в размере 10 000 рублей, 15 000 рублей и 150 000 рублей были направлены в кредитное учреждение ПАО Сбербанк для зачисления на счет ФИО1 Таким образом, ответчик незаконно получила выплаты, предусмотренные законом для лиц, вынужденно покинувших место жительства в связи с ЧС и КТО, неосновательно обогатившись на 160 000 рублей.

С учетом уточнения просит суд: взыскать с ответчика ФИО1 в пользу Министерства социального обеспечения, материнства и детства <адрес> неосновательное обогащение в размере 160 000 рублей; в пользу Комитета региональной безопасности <адрес> неосновательное обогащение в размере 15 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кореневского района Горбатенков Е.В. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещенной о дате судебного заседания, не явилась. Ранее направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсуствие, не возражала против удовлетоврения иска.

Представитель третьего лица Министерства социального обеспечения, материнства и детсва <адрес>, будучи надлежаще извещенным о дате судебного заседания, не явился. Врио министра СТА представила письменный отзыв, в котором разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда, ходатайствовала о рассмотрени дела в отсуствие представителя Министертсва.

Представитель третьего лица Комитета региональной безопасности <адрес>, будучи надлежаще извещенным о дате судебного заседания не явился, и.о. председателя комитета ГОЭ ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя комитета.

При таких обстоятельствах и на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав доводы представителя истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон № 68-ФЗ) определено правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе разграничены полномочия при введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, в том числе по финансовому обеспечению отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций и компенсационных выплат пострадавшим гражданам.

Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на внеочередном заседании ДД.ММ.ГГГГ введен федеральный уровень чрезвычайной ситуации на территории <адрес>.

Решением Национального антитеррористического комитета в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ введен режим контртеррористической операции (КТО).

Постановлением Правительства Курской области от 09.08.2024 № 641-пп жителям Курской области, вынужденно покинувшим территорию постоянного проживания в связи с обстрелами со стороны вооруженных формирований Украины в период проведения специальной военной операции, зарегистрированным не позднее ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> в населенных пунктах, расположенных на территории муниципальных районов, городских округов <адрес>, перечень которых утвержден решением оперативного штаба по реализации в <адрес> Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» от ДД.ММ.ГГГГ № установлена мера социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей.

Пунктом 3 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп уполномоченным органом по осуществлению выплаты вышеуказанной единовременной материальной помощи гражданам определено Министерство социального обеспечения, материнства и детства <адрес>.

Министерству на основании пункта 7 Постановления № 641-пп поручено осуществлять выплату единовременной материальной помощи в соответствии с Порядком предоставления единовременной материальной помощи гражданам, вынужденно покинувшим территорию постоянного проживания в связи с обстрелами со стороны ВСУ в период проведения СВО, утвержденным вышеуказанным постановлением, которым определены механизм и условия предоставления гражданам, вынужденно покинувшим территорию постоянного проживания в связи с обстрелами со стороны ВСУ в период проведения СВО, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (далее – единовременная материальная помощь).

Согласно пункту 4.1 Порядка граждане, не имеющие регистрации по месту жительства (пребывания) на территории <адрес> в населенных пунктах, входящих в Перечень, но фактически проживавшие в этих населенных пунктах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, или граждане, право которых на получение единовременной материальной помощи установлено судебным решением, вступившим в законную силу, вправе обратиться за получением единовременной материальной помощи с соответствующими заявлением и документами, в орган социальной защиты населения, в АУ КО «МФЦ», посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт получения и дату отправления.

Пунктом 5 Порядка, помимо перечня документов установлено, что в целях предоставления единовременной материальной помощи местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, в соответствии со статьей 20 ГК РФ признается место жительства их законных представителей (родителей, усыновителей).

Факт вынужденного выбытия гражданина в связи с обстрелами со стороны ВСУ в период проведения СВО с территории постоянного проживания в населенных пунктах, которые включены в Перечень, подтверждается подачей заявления (пункт 5.2 Порядка).

В соответствии с пунктом 13 Порядка выплата гражданам единовременной материальной помощи производится однократно, независимо от страховых выплат, осуществляемых страховщиками по заключенным договорам страхования.

Как следует из преамбулы, Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» является правовым актом, определяющим общие организационно-правовые нормы в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, действие которого распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Одной из целей указанного федерального закона является снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций (статья 3 Федерального закона N 68-ФЗ).

Граждане Российской Федерации имеют право, в том числе на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзацы второй и седьмой пункта 1 статьи 18 Федерального закона N 68-ФЗ).

Оказание соответствующей финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета регулируется Постановлением Правительства РФ от 28.12.2019 № 1928 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями» (далее-Правила).

Указанными Правилами (п. п. «в,г» п. 4 в редакции от 26.07.2024г.) определено, что трансферты на финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера предоставляются на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 15 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за полностью утраченное имущество первой необходимости - 150 тыс. рублей на человека).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «Об оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций федерального характера и межрегионального характера на территории <адрес>» утверждены порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций федерального характера и межрегионального характера на территории <адрес>, а также порядок оказания финансовой помощи гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций федерального характера и межрегионального характера на территории <адрес>.

Согласно пунктам 3 Порядка, право на выплату финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, и их законные представители, а также в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, проживающие в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации, и утратившие свое имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации (далее – гражданин, граждане).

Единовременная материальная помощь, предусмотренная настоящим Порядком, назначается комитетом региональной безопасности <адрес> гражданам подавшим заявление (без подачи ими заявления) на основании факта произведенной Министерством социального обеспечения, материнства и детства <адрес> выплаты единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей в соответствии с Порядком предоставления единовременной материальной помощи гражданам, вынужденно покинувшим территорию постоянного проживания в связи с обстрелами со стороны вооруженных формирований Украины в период проведения специальной военной операции, утвержденным постановлением Правительства Курской области от 09.08.2024 N 641-пп "Об установлении меры социальной поддержки гражданам, вынужденно покинувшим территорию постоянного проживания в связи с обстрелами со стороны вооруженных формирований Украины в период проведения специальной военной операции" (далее - постановление Правительства Курской области от 09.08.2024 N 641-пп).

Как следует из материалов дела, МЕВ родился ДД.ММ.ГГГГ у родителей: МВС – отец, ФИО1 – мать. Данные обстоятельства подтверждены копией свидетельства о рождении II-ЕА №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Территориальным отделом записи актов гражданского состояния <адрес> Министерства юстиции Республики Коми.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ. определено место жительства несовершеннолетнего ребенка МЕВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с отцом МВС по месту жительства отца по адресу: <адрес>.

Как следует из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., с решением суда она согласилась, в апелляционном порядке не обжаловала.

Как следует из обращения МВС №, поданного посредством Единого портала государственных услуг в адрес прокуратуры <адрес>, он просит провести проверку в отношении ФИО1 на законность получения ею единовременной выплаты помощи пострадавшим на ребенка МЕВ

Статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что результативность, адресность и целевой характер использований бюджетных средств обеспечивает главный распорядитель бюджетных средств в соответствии с утверждёнными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

В силу указанных выше норм действующего законодательства одним из условий получения материальной и финансовой помощи является проживание гражданина до ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации.

В ходе проверки по обращению МВС установлено, что несовершеннолетний МЕВ проживает с отцом МВС по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по указанному адресу, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа начальника ОВМ Отд МВД России по <адрес> ДАВ от ДД.ММ.ГГГГ., МЕВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> на основании заявления матери ФИО1

Из сообщения главы Снагостского сельсовета <адрес> БЕВ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. несовершеннолетний МЕВ по месту жительства по адресу: <адрес> не проживал.

Таким образом, суд приходит к выводу, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний МЕВ по адресу: <адрес>, не проживал.

Как следует из информации первого заместителя министра ШРЭ № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1, как законный представитель несовершеннолетнего сына МЕВ, обратилась в Министерство социального обеспечения, материнства и детства <адрес> с заявлением на получение единовременной материальной помощи посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

По результатам рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ направлена единовременная материальная помощь в кредитное учреждение (ПАО Сбербанк) для зачисления на счет ФИО1 в размере 150 000 рублей на ребенка МЕВ, а, ДД.ММ.ГГГГ направлена единовременная материальная помощь в кредитное учреждение (ПАО Сбербанк) для зачисления на счет ФИО1 в размере 10 000 рублей на ребенка МЕВ.

При этом, сведения о смене места жительства несовершеннолетнего ребенка МЕВ, ФИО1 в уполномоченный орган по осуществлению выплаты вышеуказанной единовременной материальной помощи представлено не было.

Факт получения ФИО1 единовременной материальной помощи подтверждается информацией об открытии вклада на имя получателя МЕВ в размере 150 000 рублей, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 15 000 рублей, отзывом представителя Министерства социального обеспечения, материнства и детства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., информацией по исковому заявлению от представителя Комитета региональной безопасности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения пособия и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В судебном заседании установлен факт недобросовестности ФИО1 при получении вышеуказанных выплат ввиду не предоставлении ею информации в компетентные органы о не проживании ребенка МЕВ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. на территории <адрес>, отнесенного к перечню населенных пунктов, подвергающихся обстрелам вооруженных формирований Украины, утвержденного протоколом заседания оперативного штаба по реализации в <адрес> Указа Президента РФ от 19.10.2022г. № 757.

Данное обстоятельство не отрицается ответчиком в письменном объяснении от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковое заявление и.о. прокурора <адрес>, действующего в интересах <адрес> в лице Министерства социального обеспечения, материнства и детства <адрес>, Комитета региональной безопасности <адрес>, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Открытие ответчиком банковского вклада на имя ребенка на сумму 150 000 рублей не свидетельствует об отсутствии с ее стороны неосновательного обогащения по получению указанных выше суммы выплат.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования «<адрес>» <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина, которая в силу положений ч. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 6250 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Министерства социального обеспечения, материнства и детства <адрес> неосновательное обогащение в размере 160 000 (сто шестьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Комитета региональной безопасности <адрес> неосновательное обогащение в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход муниципального района «<адрес>» <адрес> госпошлину в сумме 6 250 (шесть тысяч двести пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кореневский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Глушкова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.