Решение № 2А-1-6811/2017 2А-6811/2017 2А-6811/2017~М-6636/2017 М-6636/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2А-1-6811/2017

Дело № 2а-1- 6811/2017


Решение

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Нуждина С.В.,

при секретаре Врублевской Н.Ю.,

с участием помощника прокурора города Энгельса Саратовской области Хворостенко Ю.В., представителя Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области ФИО1, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области о продлении срока пребывания лица без гражданства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области,

установил:

межмуниципальное управление МВД России «Энгельсское» Саратовской области обратилос в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания ФИО3 в центре временного содержания иностранных граждан. Требование обосновывает тем, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным, за совершение преступления предусмотренного <данные изъяты> УК РФ назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ за номером 1097-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО3 в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Саратовской области принято решение о депортации лица без гражданства ФИО3 за пределы РФ. В настоящее время ФИО3 содержится в ЦВСИГ МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области по решению Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания ФИО3 в названном учреждении продлен на 45 суток.

Поскольку принадлежность ФИО3 к гражданству Азербайджана не подтверждена, законных оснований для пребывании на территории России он не имеет, административный истец вновь просит продлить срок пребывания ответчика в специальном учреждении на срок на 45 суток.

В судебном заседании представитель МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленное требование по изложенным в административном иске обстоятельствам, поддержал.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора г. Энгельса, полагавшего заявленное требование подлежащим удовлетворению в части, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

В силу частей 4-6 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от 06.12.2011), иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч. 2 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным, за совершение преступления предусмотренного <данные изъяты> УК РФ назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ за номером № о нежелательности пребывания (проживания) ФИО3 в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Саратовской области принято решение о депортации в отношении лица без гражданства ФИО3.

В соответствии с частью 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 19 мая 2017 года 2017 года ФИО3 помещен в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России по Саратовской области сроком на 90 суток.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 11 августа 2017 года срок пребывания ФИО3 в названном учреждении продлен на 45 суток.

Судом установлено, что действительного документа, подтверждающего личность административный ответчик не имеет, свидетельство о возвращении его в республику Азербайджан не изготовлено по причинам, не зависящим от действий административного истца.

Из ответа консульского отдела Посольства Азербайджанской республики от 10 августа 2017 года усматривается, что для выдачи на имя ФИО3 необходимо представить в компетентные органы Азербайджанской республики свидетельство о рождении ФИО3 либо иные документы, отражающие сведения, указанные в свидетельстве о рождении, а также копии документов, удостоверяющих личтность родителей ФИО3

<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (не вступившего в законную силу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 отказано в удовлетворении требований о признании незаконными вышеназванных распоряжения Министерства юстиции РФ и решения о депортации ФИО3

Исходя из вышеизложенного судом признает обоснованными доводы административного истца, обуславливающие необходимость продления срока содержания ФИО3 в специальном учреждении.

Вместе с тем суд, признавая обоснованными доводы административного истца, обуславливающие необходимость продления содержания ФИО3 в специальном учреждении, не может согласиться с его сроком и полагает, что при установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельствах, его необходимо определить в 45 суток, поскольку данный срок является разумным исходя из необходимого времени для окончательного определения объективной возможности получения соответствующих документов из консульства и приобретения проездных документов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца.

Руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МУ МВД России по Саратовской области о продлении срока пребывания лица без гражданства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МУ МВД РФ «Энгельсское» по Саратовской области, - удовлетворить.

Продлить срок пребывания лица без гражданства ФИО3 в центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» по Саратовской области, расположенном по адресу: Саратовская область город

Энгельс улица Красноярская, дом № 5 на 40 (сорок суток).

Срок продления исчислять с момента окончания срока содержания ФИО3 в центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» по Саратовской области, определенного решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 10-дневный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>