Решение № 2-3037/2017 2-3037/2017 ~ М-3283/2017 М-3283/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-3037/2017

дело № 2-3037/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2017 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего, судьи Тимофеевой А.А.,

при секретаре Лигановой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым об обязательстве совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Симферопольского района обратился в Симферопольский районный суд Республики Крым с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым об обязательстве совершить определенные действия.

В исковом заявлении заместитель прокурора просит суд обязать администрацию Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым привести дороги по адресу: <адрес>: по <адрес>, в соответствии с п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93, путем устранения выбоин в асфальтобетонном покрытии; по <адрес>, в соответствии с п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93, путем устранения выбоин в асфальтобетонном покрытии; на перекрестке улиц Северная-Железнодорожная, вблизи <адрес>, в соответствии с п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93, путем устранения выбоин в асфальтобетонном покрытии; в соответствии с п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 установить дорожный знак «Уступи дорогу» по <адрес>, напротив <адрес> Республики Крым.

Заместитель прокурора Симферопольского района Республики Крым, реализуя полномочия предоставленные законом, предъявил настоящее исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обосновывая исковые требования тем, что проверкой, проведенной совместно с сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Симферопольскому району на территории Перовского сельского поселения Симферопольского района, выявлены нарушения п.п. 3.1.1 - 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, выражающиеся в отсутствии целостности дорожного полотна по <адрес>

Также, на данном участке автодороги по <адрес>, напротив <адрес> отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу», что является нарушением ГОСТа Р 52289-2004.

Выявленные нарушения свидетельствуют о наличии существенной угрозы безопасности дорожного движения на указанных участках дорог.

Ответственность по содержанию улично-дорожной сети и состояние дорожного полотна на территории Перовского сельского поселения возлагается на администрацию Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, однако на сегодняшний день нарушения не устранены.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования в полном объеме, не возражал против вынесения решения в заочном порядке.

Представитель ответчика администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, о причинах неявки в суд не сообщил.

С согласия прокурора, руководствуясь статьями 233, 234 ГПК РФ, суд определил рассматривать дело в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела и оценив предоставленные сторонами доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

Согласно акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда выявлены нарушения п.п. 3.1.1 - 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, выражающиеся в отсутствии целостности дорожного полотна по <адрес>, 10: по <адрес>, имеются повреждения покрытия проезжей части в виде ямочности и выбоин, размеры которых составляют: 1.4 х 1,0 х 0,9 м, что является нарушением п. 3.1.1-3.1.2 ГОСТ Р 50597-93; по <адрес>, имеются повреждения покрытия проезжей части в виде ямочности и выбоин, размеры которых составляют: 1.0 х 1,2 х 0,10 м, что является нарушением п. 3.1.1-3.1.2 ГОСТ Р 50597-93; на перекрестке улиц Северная-Железнодорожная, вблизи <адрес>, имеются повреждения покрытия проезжей части в виде ямочности и выбоин, размеры которых составляют: 0,80 х 1,2 х 0,10, что является нарушением п.п. 3.1.1-3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.

Также, на данном участке автодороги по <адрес>, напротив <адрес> отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу», что является нарушением ГОСТа Р 52289-2004.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и. обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, К), 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов (ч. 4 ст. 14 Закона № 131-ФЗ).

Согласно абзаца 7 пункта 4 статьи 49 Устава муниципального образования Перовское сельское поселение Симферопольского района в Республике Крым, принятого решением Перовского сельского совета от 02.12.2014 № 29, в полномочия администрации Перовского сельского поселения входит осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест); осуществление муниципального контроля над сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения; осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из содержания статьи 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ (далее - Закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) следует, что безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с и. 3.1.1 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», (далее - ГОСТ Р 50597-93), покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Пунктами 3.1.2, 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 установлены предельные размеры отдельных просадок, выбоин и иных повреждений, в соответствии с которым они не должны превышать по длине - 15 см, по ширине - 60 см и по глубине - 5 см. Автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

Согласно ч.ч. 1, 2, ст. 12 Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании, установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (ст.ст. 3, 31 Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

В силу абз. 2 ч. 4 ст. 6 Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения также относится осуществление полномочий, установленных абзацем первым настоящего пункта, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Таким образом, ответственность по содержанию улично-дорожной сети и состояние дорожного полотна на территории Перовского сельского поселения возлагается на администрацию Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым.

В связи с тем, что предоставлены надлежащие доказательства несоответствия дорожного полотна, и установки знака требованиям действующего законодательства, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым об обязательстве совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать администрацию Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (<данные изъяты> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) привести дороги по адресу: <адрес>:

- по <адрес>, в соответствии с п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93, путем устранения выбоин в асфальтобетонном покрытии;

- по <адрес>, в соответствии с п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93, путем устранения выбоин в асфальтобетонном покрытии;

- на перекрестке улиц Северная-Железнодорожная, вблизи <адрес>, в соответствии с п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93, путем устранения выбоин в асфальтобетонном покрытии.

Обязать администрацию Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым установить дорожный знак «Уступи дорогу» по <адрес>, напротив <адрес> в соответствии с п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93.

Ответчик вправе подать в Симферопольский районный суд Республики Крым заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено судом 27.11.2017 года.

Судья