Решение № 2А-90/2019 2А-90/2019~М-50/2019 М-50/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2А-90/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Кошки

Самарской области 04 февраля 2019 года

Кошкинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Малаховой Н.С., при секретаре Абдуллиной Г.И.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-90/2019 по административному исковому заявлению Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении гражданина ФИО1 административного надзора сроком до погашения судимости (до ДД.ММ.ГГГГ) и установлении ограничений в виде: дважды в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; нахождения по постоянному месту жительства в период времени с 22.00 до 06.00 часов. Свои требования обосновывает тем, что ФИО1 был осужден приговором Кошкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а, в, г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 09 дней по Постановлению Центрального районного суда г.о.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, срок по УДО отбыт ДД.ММ.ГГГГ. Имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве преступлений.

Представитель административного истца ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала аналогичными доводами, просила установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости (до ДД.ММ.ГГГГ) и установлении ограничений в виде: дважды в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; нахождения по постоянному месту жительства в период времени с 22.00 до 06.00 часов.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил не устанавливать в отношении него административные ограничения, ссылаясь на характер и график работы.

Рассмотрев дело в порядке главы 29 КАС РФ, изучив материалы дела, заслушав представителя административного истца, выслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел,

за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 осужден приговором Кошкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а, в, г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях ФИО1 был признан особо опасный рецидив преступления (л.д. 9-12).

Апелляционным определением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Кошкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оставлен без изменения, а его апелляционная жалоба без удовлетворения (л.д. 13-15).

На основании постановления Центрального районного суда г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 9 месяца 09 дней из ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> (л.д.16). Срок по УДО отбыт ДД.ММ.ГГГГ. Судимость не снята и не погашена.

Совокупность исследованных по делу доказательств свидетельствует о наличии оснований, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что ФИО1 осужден приговором Кошкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, постановлением Центрального районного суда г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 9 месяцев 09 дней из ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>. Срок по УДО отбыт ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора сроком на 8 лет, то есть до момента погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п.1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Согласно характеристике УУП О МВД России по <адрес> ФИО1 официально трудоустроен, выезжает в командировки по работе, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и нареканий со стороны соседей не поступало. С момента постановки на профилактический учет ФИО1 к административной и уголовной ответственности не привлекался (л.д.17).

Кроме того, из материалов дела усматривается, что ФИО1 действительно работает в ООО «РословНефтеКомплект Плюс» в должности подсобного рабочего с ДД.ММ.ГГГГ, находится в производственных командировках в других населенных пунктах (л.д. 20). Из характеристики по месту работы усматривается, что ФИО1 за время работы на предприятии показал себя с положительной стороны. Все порученные задания выполняет качественно и в срок, соблюдает трудовую дисциплину, правила внутреннего распорядка (л.д. 19).

Таким образом, учитывая положительные характеристики по месту жительства и месту работы ФИО1, суд считает возможным установить ему административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 указанного выше Федерального закона, суд принимает во внимание все обстоятельства дела, характер, место и время совершения преступления, личность осужденного, его поведение при отбывании наказания, иные обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, работая в должности подсобного рабочего, часто находится в производственных командировках в других населенных пунктах, в связи с чем не может находиться по постоянному месту жительства после 22-00 часов ежедневно. Поскольку заявленные административным истцом требования в части наложения на ФИО1 административного ограничения в виде нахождения по постоянному месту жительства в период с 22-00 до 06-00 часов могут нарушать трудовой распорядок ФИО1, указанное требование удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, ст.273 КАС РФ, Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, то есть до момента погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 на период административного надзора следующие дополнительные административные ограничения:

- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кошкинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий Н.С. Малахова