Решение № 2-653/2017 2-653/2017~М-618/2017 М-618/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-653/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2017 года Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующего судьи Бочарникова П.В.,

при секретаре Ряшенцевой К.Ю.,

с участием представителя истца отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» ФИО2,

прокурора – помощника прокурора ЗАТО Знаменск ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Знаменске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области гражданское дело по иску отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» к ФИО4 о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении, взыскании платы за пользование служебным жилым помещением, третье лицо ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации,

установил:

Отдел по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» обратился с иском в суд к ФИО4 о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении, взыскании платы за пользование служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, г.<адрес>, <адрес>, в связи с увольнением ответчика ФИО4 с военной службы с зачислением в запас.

В исковом заявлении истец указал, что в период прохождения военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации ФИО4 на основании корешка ордера на вселение в служебное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено служебное жилое помещение –однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, г.Знаменск, <адрес>. Вышеуказанное жилое помещение является муниципальной собственностью ЗАТО Знаменск, относится к муниципальному жилищному фонду ЗАТО Знаменск, введено в категорию служебного жилья постановлением главы администрации ЗАТО Знаменск № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес отдела ЖКХ администрации ЗАТО Знаменск из в/части № направлен список граждан, прекративших связь со Знаменским гарнизоном, для их выселения, в том числе и на ФИО4 В соответствии с выпиской из приказа об увольнении с военной службы №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО4 уволен с военной службы в связи с зачислением в запас по истечению срока контракта о прохождении военной службы с ДД.ММ.ГГГГ исключён из списков личного состава в/части. Просит прекратить публичный договор найма служебного жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, выселить ответчика из служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» ФИО2 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель третьего лица ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно заявлению просит рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца не возражает против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает.

Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО2, заключение помощника прокурора ЗАТО Знаменск ФИО3 полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что служебное жилое помещение было предоставлено ФИО4 в связи с прохождением службы ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Из постановления главы администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» № от ДД.ММ.ГГГГ «О служебной жилой площади» усматривается, что <адрес><адрес> г. ФИО1 <адрес> включена в разряд служебных жилых помещений (л.д.5-7).

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной отделом по управлению ЖКХ администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» установлено, что статус спорного жилого помещения не изменился, оно относится к служебным жилым помещениям, закреплено за гарнизоном, то есть, при его освобождении распределяется действующим военнослужащим (л.д.9).

Из справки о составе семьи усматривается, что ответчик ФИО4 зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УМВД России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик ФИО4 зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Договор найма служебного жилого помещения при вселении ответчика в спорное жилое помещение в соответствии с действующим в то время ЖК РСФСР не заключался.

В судебном заседании установлено, что ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении, проживает в нём, уведомление об освобождении и сдаче служебного жилого помещения оставил без внимания.

Из справки начальника отделения кадров войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с приказом командира в/части № № № от ДД.ММ.ГГГГ года (поличному составу) прапорщик ФИО4 уволен с военной службы с зачислением в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы, выслуга лет в ВС: <данные изъяты> (л.д.12).

В соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

Согласно п. 4 абз. 1 ст. 108 ЖК РСФСР, действующему на момент возникновения спорных правоотношений, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены семьи военнослужащих.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств по данному делу является выяснение вопроса о наличии или отсутствии условий, предусмотренных ст. 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ предоставленной истцом, ФИО4 не состоит на учёте нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Из указанной нормы следует, что гражданин не подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения при соблюдении вышеуказанных условий.

Если обстоятельства дела не удовлетворяют данным условиям, то гражданин должен быть выселен из незаконно занимаемого специализированного жилого фонда без предоставления другого жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы с зачислением в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы, на момент увольнения выслуга лет составила 11 лет 1 месяц, то есть условия обеспечения жилыми помещениями по ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в данном случае отсутствуют.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» обязанность по обеспечению жилыми помещениями военнослужащих лежит не на органах местного самоуправления, а на Министерстве обороны РФ.

Ответчик вправе претендовать на обеспечение жилым помещением по договору социального найма в соответствии с условиями, установленными ЖК РФ. В настоящее время он на учёте нуждающихся не состоит, что подтверждено справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела не нашел подтверждение тот факт, что ФИО4 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации находится на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеет право состоять на данном учете.

Таким образом, поскольку ФИО4 будучи уволенным с военной службы с зачислением в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы, прекратил военную службу в составе Знаменского гарнизона, на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоит, доказательств того, что он имеет право состоять на данном учете в судебном заседании не установлено, следовательно, заявленные к нему требования о признании договора найма прекращённым и выселении подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» к ФИО4 о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении, взыскании платы за пользование служебным жилым помещением, удовлетворить.

Прекратить публичный договор найма служебного жилого помещения, расположенного по <адрес> г. <адрес>, <адрес>.

Выселить ФИО4 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, г. <адрес><адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Заявление об отмене заочного решения ответчиком может быть подано в течение семи дней со дня вручения копии решения в Ахтубинский районный суд.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате на компьютере.

Судья П.В. Бочарников