Постановление № 5-56/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 5-56/2021

Дело № 5-56/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Дульдурга 17 июня 2021 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Замиеновой О.В.,

с участием помощника прокурора Дульдургинского района Быканова В.А.,

при секретаре Аюровой О.Б.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполняющей обязанности главы СП «<адрес>», проживающей по адресу: с. <адрес><адрес>1, <адрес>,

установил:

10 марта 2021 года заместителем прокурора Дульдургинского района Нимаевой С.Б. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении исполняющей обязанности главы сельского поселения « <адрес>» ФИО1

Дело об административном правонарушении передано в Дульдургинский районный суд Забайкальского края.

Из представленных материалов следует, что прокуратурой района в ходе проверки исполнения должностями лицами администрации СП «<адрес>» требований законодательства о пожарной безопасности в местах с массовым пребыванием людей, градостроительного законодательства, с привлечением ТОНД по Агинскому, Дульдургинскому, Могойтуйского районам, выявлены нарушение положений ст. 55.24 и 55. 25 Гр К РФ, а также нарушения правил пожарной безопасности. В связи с чем 14. 01.2021 года в адрес главы СП «<адрес>» внесено представление № « об устранении нарушений градостроительного законодательства, о пожарной безопасности».

В представлении излагались требования в течение 5 дней с момента получения рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры, предварительно уведомив о дне и времени его рассмотрения, принять меры по устранению допущенных нарушений, причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер письменно сообщить в прокуратуру с приложением копий документов, подтверждающих устранение нарушений.

Представление получено лично главой администрации сельского поселения « <адрес>» 14.01.2021г., о чем имеется подпись главы, соответственно срок исполнения представления- 14.02.2021г..

Вместе с тем, до настоящего времени нарушений не устранены, реальные меры к их устранению, не требующие больших денежных затрат, не приняты, причины и условия им способствующие, не устранены. Ответ в прокуратуры района поступил 01.03.2021, то есть с нарушением установленного срока.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре РФ» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Неисполнение законных требований прокурора в соответствии со ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ влечет привлечение лиц, которым направлено представление, к административной ответственности.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года

В соответствии с ч. 3 ст.4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Распоряжением главы СП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО1 в период с 20.12.2020г по 15.02.2021 года возложены обязанности главы СП «<адрес>».

Таким образом, в действиях должностного лица- и. о. главы администрации сельского поселения « <адрес>» ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 не явилась, представила суду заявление, в котором просит суд рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие, вину признает полностью.

Помощник прокурора Быканов В.А. не возражает против рассмотрения дела в отсутствие ФИО1

Суд считает возможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленных документов следует, что 14. 01.2021 года в адрес главы СП «<адрес>» внесено представление № « об устранении нарушений градостроительного законодательства, о пожарной безопасности», так как в ходе проверки исполнения должностями лицами администрации СП «<адрес>» требований законодательства о пожарной безопасности в местах с массовым пребыванием людей, градостроительного законодательства, с привлечением ТОНД по Агинскому, Дульдургинскому, Могойтуйского районам, выявлены нарушение положений ст. 55.24 и 55. 25 Гр К РФ, а также нарушения правил пожарной безопасности.

В представлении излагалось требование о необходимости безотлагательно рассмотреть настоящее представление, в течение 5 дней со дня получения представления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших указанные выше нарушения закона. О результатах принятых мер по устранению допущенных нарушений информировать прокуратуру района в письменной форме с приложением копий документов, подтверждающих устранение нарушений.

Представление получено лично главой администрации сельского поселения « <адрес>» 14.01.2021г., о чем имеется подпись главы.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года

В соответствии со ст. ст. 6, 22 Федерального закона Российской Федерации от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля, а также органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; (выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

С учетом изложенного, требование прокурора являлось правомерным и подлежало обязательному исполнению.

Вина ФИО1 в совершении вмененного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, справкой о результатах проверки, представлением об устранении нарушений законодательства, объяснением ФИО1 и иными материалами дела.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью.

Вместе с тем, информация о принятых мерах по устранению нарушений закона в прокуратуру района не была направлена в установленный срок.

Доказательств невозможности исполнить требования прокурора или его незаконности материалы дела не содержат.

Таким образом, действияФИО1. подлежат квалификации по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, при котором совершено правонарушение, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, который является должностным лицом, вину признал и раскаялся, что признается смягчающими наказание обстоятельствами и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ суд,

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи ) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней на счет по следующим реквизитам:

Уникальный идентификатор начисления (УИН): 0

Наименование получателя платежа УФК по Забайкальскому краю (Прокуратура Забайкальского края, л/с <***>).

Наименование банка получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита

ИНН получателя платежа 7536090055, КПП 753601001,

р/счет получателя платежа №40101810750042010001,

отделение Чита г. Чита

БИК 047601001, ОКТМО 76701000

КБК 415 1 16 900100 16000140

Наименование платежа Административный штраф.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Замиенова О.В.