Решение № 2А-131/2020 2А-131/2020~М-151/2020 М-151/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-131/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз 21 июля 2020 года

Тевризский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Куна В.И., при секретаре судебного заседания Клочковой О.А., с участием представителя административного истца помощника прокурора Тевризского района Омской области Яковлева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тевризского района Омской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Екатерининского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия по неразмещению информации на официальном сайте о деятельности органов местного самоуправления и возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте о деятельности органов местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тевризского района Омской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Екатерининского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской о признании незаконным бездействия по неразмещению информации на официальном сайте о деятельности органов местного самоуправления и возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте о деятельности органов местного самоуправления, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления в деятельности администрации Екатерининского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области, по результатам которой установлено, что информация о деятельности органов местного самоуправления администрации размещается на сайте http://bkshvsk.tevr.omskportal.ru/. Однако администрацией поселения в нарушение вышеуказанных требований закона не обеспечено своевременное размещение и обновление информации о своей деятельности. В ходе мониторинга официального сайта сельского поселения установлено, что раздел «Функции» не содержит каких-либо сведений, а также на сайте не размещены сведения об исполнении бюджета Екатерининского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области за 1 квартал 2020 года. Просит признать незаконным бездействие администрации по неразмещению информации на официальном сайте о деятельности органов местного самоуправления Екатерининского сельского поселения и обязать администрацию разместить информацию на официальном сайте о деятельности органов местного самоуправления Екатерининского сельского поселения.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Тевризского района Омской области Яковлев А.В. по основаниям указанным в административном иске заявленные требования уточнил, просил признать бездействия ответчика по неразмещению на официальном сайте информации об исполнении бюджета Екатерининского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области за 1 квартал 2020 года, обязать администрацию Екатерининского сельского поселения разместить на официальном сайте указанную информацию, в срок до 1 сентября 2020 года.

Представитель административного ответчика - администрации Екатерининского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и согласии с указанными требованиями.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом.

Пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться следующими способами: размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет";

В силу ч.2.1 ст.7 Федерального закона № 8-ФЗ общедоступная информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления предоставляется государственными органами и органами местного самоуправления неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети «Интернет» в форме открытых данных.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 8-ФЗ информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Статьей 13 Федерального закона № 8-ФЗ установлен перечень информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемой в сети "Интернет".

В судебном заседании установлено, что на официальном сайте администрации Екатерининского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области не обеспечено своевременное размещение и обновление информации о своей деятельности на сайте http://bkshvsk.tevr.omskportal.ru/, а именно не размещены сведения об исполнении бюджета Екатерининского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области за 1 квартал 2020 года.

На момент рассмотрения дела судом данная информация также не размещена административным ответчиком в сети «Интернет» на сайте администрации Екатерининского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 8-ФЗ одним из основных требований при обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является достоверность предоставляемой информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ размещению на сайте органа местного самоуправления подлежат сведения о полномочиях государственного органа, органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции.

В соответствии со ст. 28, 36 Бюджетного кодекса принцип прозрачности (открытости) бюджетной системы РФ означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований.

Согласно ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Администрация Екатерининского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области в силу требований закона обязана размещать в сети "Интернет" информацию о своей деятельности, а именно сведения об исполнении бюджета Екатерининского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области за 1 квартал 2020 года.

При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

Срок на устранение нарушений, о котором просит прокурор, по мнению суда, является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения возложенных обязанностей.

Административный ответчик - администрация Екатерининского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области как орган местного самоуправления на основании п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Тевризского района Омской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Екатерининского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области по неразмещению на официальном сайте информации об исполнении бюджета Екатерининского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области за 1 квартал 2020 года.

Обязать администрацию Екатерининского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области разместить на официальном сайте информацию об исполнении бюджета Екатерининского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области за 1 квартал 2020 года, в срок до 1 сентября 2020 года.

Об исполнении решения суда администрации Екатерининского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области необходимо сообщить в течение одного месяца со дня истечения срока его исполнения в суд и прокурору Тевризского района Омской области.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Тевризский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30.07.2020.

Судья В.И. Кун