Решение № 12-81/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 12-81/2017

К делу №12–81/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «24» мая 2017 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Тунгел А.Ю., при секретаре судебного заседания Денисьевой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Ейского межрайонного прокурора на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора, Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах ФИО1 №55 от 15.03.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ о назначении административного наказания в отношении должностного лица директора <данные изъяты> Пучка И.А. в виде предупреждения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора, Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах ФИО1, директор <данные изъяты>» Пучка И.А. привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в виде предупреждения за нарушение требований п. 7.5 «СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», выразившихся в отсутствии в торговом зале психрометра для контроля за температурно-влажностным режимом хранения и реализации алкогольной продукции.

С 01.01.2017 г. вступили в силу изменения, внесенные в ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ ФЗ от 03.07.2016 № 261-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты РФ», в соответствии с которым административная ответственность установлена за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Особые требования к розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в которой отсутствуют условия в части санитарных требований к организациям торговли. В связи с чем, прокурор считает, что действия директора <данные изъяты>» Пучка И.А. квалифицированы неверно. Имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. Просит отменить постановление от 15.03.2017 г. № 55 и производство по делу прекратить.

Кроме того прокурор просит восстановить срок обжалования постановления.

По мнению суда, ходатайство прокурора о восстановлении срока обжалования необходимо удовлетворить, поскольку прокурор в силу ст. 30.1 КоАП РФ относится к лицам, имеющим право на принесение протеста на постановление по делу об административном правонарушении. Удовлетворяя ходатайство о восстановлении срока, суд учитывает, что прокурор стороной административного производства не являлся, обстоятельства административного дела ему стали известны лишь в ходе прокурорской проверки за соблюдением законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Лобашова Е.А. настаивала на удовлетворении протеста.

Представитель управления Роспотребнадзора по КК в Ейском, Щербиновском и Староминском районах ФИО2 против удовлетворения представления прокурора не возражает, однако считает, что дело необходимо направить в Роспотребнадзор на новое рассмотрение для привлечения лица в отношении которого вынесено постановление по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ либо суд может при рассмотрении представления прокурора переквалифицировать правонарушение с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ на ст. 6.3 КоАП РФ.

Пучка И.А. в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд считает протест Ейского межрайонного прокурора подлежащим удовлетворению, постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора, Гавного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах ФИО1, о привлечении к административной ответственности директора <данные изъяты>» Пучка И.А. по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ подлежащим отмене и производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Статья 14.16 ч. 3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

С 01.01.2017 г. вступили в силу изменения, внесенные в ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ ФЗ от 03.07.2016 № 261-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты РФ», в соответствии с которым административная ответственность установлена за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Особые требования к розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в которой отсутствуют условия в части санитарных требований к организациям торговли.

В связи с чем, в действиях директора <данные изъяты> Пучка И.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения

При таких обстоятельствах, протест прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме, опротестованное постановление отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении директора <данные изъяты>» Пучка И.А. по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ- прекращению.

руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Протест Ейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора, Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах ФИО1 №55 от 15.03.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ о назначении административного наказания в отношении должностного лица директора <данные изъяты>» Пучка И.А. в виде предупреждения - отменить.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Срок обжалования решения исчислять с 26 мая 2017 года.

Судья: