Решение № 2-9235/2017 2-9235/2017~М-8888/2017 М-8888/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-9235/2017

Дело № 2-9235/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 11 декабря 2017 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе: председательствующего судьи Индан И. Я.,

при секретаре Нуртдиновой Э. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан, ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан, Министерству финансов Республики Башкортостан о признании действий должностных лиц незаконными, о возложении обязанности осуществлять доставку пенсии по месту жительства, о взыскании суммы невыплаченной пенсии, взыскании судебных издержек,

установил:

ФИО1, действующая в интересах недееспособной ФИО2, обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан, ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан, Министерству финансов Республики Башкортостан о признании незаконным отказа ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан в доставке пенсии ФИО2 по её месту жительства по адресу: г. Уфа, <адрес>, о возложении обязанности на ГУ - Управление Пенсионного Фонда в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан в установленные действующим законодательством сроки осуществлять доставку пенсии ФИО2 по месту её жительства по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>; о взыскании суммы невыплаченной пенсии – 72 400 руб., о взыскании судебных издержек по оплате услуг представителя – 9 000 руб., по оплате госпошлины – 2 972 руб., мотивируя свои требования тем, что 06 июля 2017 года ФИО2 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан с письменным заявлением о доставке ей пенсии на квартиру. Письмом № 2230 от 13 июля 2017 года ответчик сообщил о том, что доставка пенсии по адресу проживания ФИО2 будет осуществляться ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан. Письмом № 2036 от 26 июля 2017 года ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан ФИО2 отказано в доставке пенсии ввиду недействительности паспорта заявителя серии <...>, выданного 06 марта 2017 года.

Лица, участвующие в деле (ФИО1, ФИО2, представитель ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан, представитель Министерства финансов Республики Башкортостан), в судебное заседание не явились, извещены о дне рассмотрения надлежащим образом; ФИО1, действующая в интересах ФИО2, предоставила доверенность на ведение дела в суде своему представителю, чью явку обеспечила. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Представитель истца - ФИО3 (по доверенности № 1-2134 от 21 июля 2017 года) в суд явился, указал, что не поддерживает иск в части требований о возложении обязанности на ГУ - Управление Пенсионного Фонда в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан в установленные действующим законодательством сроки осуществлять доставку пенсии ФИО2 по месту её жительства по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>, поскольку в настоящее время доставка пенсии осуществляется; а также указал, что не поддерживает иск в части требований о взыскании суммы невыплаченной пенсии – 72 400 руб., поскольку после подачи иска в суд задолженность погашена; в остальной части исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы иска.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан ФИО6 (по доверенности № 9 от 09 января 2017 года) в суд явилась, иск не признала; просила учесть, что после поступления пенсионного дела из ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан с решением о приостановлении выплаты пенсии, оснований для возобновления выплаты пенсии не имелось, поскольку заявление об изменении адреса доставки пенсии подано ФИО1, действовавшей от имени пенсионера ФИО2 на основании доверенности, в которой личность ФИО2 была удостоверена по недействительному паспорту; также просила учесть, что в настоящее время выплата пенсии осуществляется путем перечисления на расчетный счет, предоставленный опекуном недееспособной ФИО2; а также указал, что суммы невыплаченной пенсии, образовавшиеся ввиду приостановления выплаты таковой, перечислены в полном объеме на расчетный счет.

Представитель третьего лица - Отдела УМВД по Республики Башкортостан ФИО7 (по доверенности №24/7 55 от 10 января 2017 года) в суд явился, просил разрешить заявленные требования в соответствии с действующим законодательством.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1, 3, 5 и 6 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок (подпункт 2 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 того же закона восстановление выплаты страховой пенсии производится: при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии после отказа от ее получения на основании пункта 5 части 1 настоящей статьи - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

Правилами выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденными приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 885н, предусмотрена возможность приостановления и прекращения выплаты пенсии пенсионным органом в соответствии с пенсионным законодательством, а также возобновление и восстановление выплаты пенсии при устранении обстоятельств, послуживших основанием для приостановления и прекращения выплаты пенсии.

Пунктами 73 - 83 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 885н, определено, что возобновление или восстановление выплаты пенсии производится пенсионным органом на основании заявления пенсионера и приложенных к нему необходимых документов, подтверждающих устранение обстоятельств, послуживших основанием для приостановления или прекращения выплаты пенсии.

Установлено, что ФИО2 является пенсионером по старости; местом доставки и получения пенсии являлся Уфимский район Республики Башкортостан, <адрес>6, что не оспаривается.

03 июля 2017 года в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан с письменным заявлением обратился супруг ФИО2 - ФИО8, где указал, что ФИО2 не проживает фактически по адресу места регистрации: Уфимский район Республики Башкортостан, <адрес>6, мошеннически, с целью получения пенсии за ФИО2, увезена ФИО1; указал на недействительность паспорта его супруги ФИО11 имеющего реквизиты серии № №, <данные изъяты> 06 марта 2017 года).

06 июля 2017 года ФИО1, действуя в интересах ФИО2 по доверенности, зарегистрированной в реестре 30 июня 2017 года за № 2-2685, удостоверенной вр. и о. нотариуса ФИО9 – ФИО10, обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан с письменным заявлением о доставке пенсии по адресу фактического проживания: г. Уфа, <адрес>.

Согласно доверенности, зарегистрированной в реестре 30 июня 2017 года за № 2-2685, удостоверенной вр. и о. нотариуса ФИО9 – ФИО10, личность ФИО2 была удостоверена на основании паспорта гражданина – серии № №, <данные изъяты>

Письмом № 2230 от 13 июля 2017 года ответчик сообщил о том, что доставка пенсии по адресу проживания ФИО2 будет осуществляться ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан.

Письмом № 2036 от 26 июля 2017 года ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан ФИО2 отказано в доставке пенсии ввиду недействительности паспорта заявителя серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением суда ФИО2 признана недееспособной. ФИО12 является опекуном ФИО2

02 ноября 2017 года с заявлением о восстановлении пенсии обратилась опекун ФИО2 - ФИО1

Выплата пенсии восстановлена: 15 ноября 2017 года выплачена пенсия за период приостановления в сумме 72 666,24 руб., а также за декабрь 2017 года – 04 декабря 2017 года в размере 18 166,56 руб., что не оспаривалось.

В суде представитель истца - ФИО5 указывал, что не поддерживает иск в части требований о возложении обязанности осуществлять доставку пенсии ФИО2 по месту её жительства, а также не поддерживает иск в части требований о взыскании суммы невыплаченной пенсии – 72 400 руб.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО4 стороной суду не предоставлено допустимых и достоверных доказательств незаконности приостановления выплаты пенсии, с учетом фактических обстоятельств неполучения ФИО2 пенсии нарочно по старому месту жительства - Уфимский район Республики Башкортостан, <адрес>6, а также с учетом обстоятельств отсутствия надлежащего заявления от ФИО2 о доставке пенсии нарочно по новому месту жительства, а также ввиду обоснованных сомнений в наличии полномочий ФИО1 на подачу заявления о доставке пенсии ФИО2 нарочно по новому месту жительства - г. Уфа, <адрес>, поскольку ФИО1 в Пенсионный фонд была представлена доверенность, при выдаче которой личность ФИО2 была установлена нотариусом на основании недействительного паспорта гражданина.

При таком положении, в удовлетворении иска к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан, ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан, Министерству финансов Республики Башкортостан о признании незаконным отказа ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан в доставке пенсии ФИО2 по её месту жительства по адресу: г. Уфа, <адрес>, о возложении обязанности на ГУ - Управление Пенсионного Фонда в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан в установленные действующим законодательством сроки осуществлять доставку пенсии ФИО2 по месту её жительства по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>; о взыскании суммы невыплаченной пенсии – 72 400 руб., о взыскании судебных издержек, следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1, действующей в интересах недееспособной ФИО2, к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан, ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан, Министерству финансов Республики Башкортостан о признании незаконным отказа ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан в доставке пенсии ФИО2 по её месту жительства по адресу: г. Уфа, <адрес>, о возложении обязанности на ГУ - Управление Пенсионного Фонда в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан в установленные действующим законодательством сроки осуществлять доставку пенсии ФИО2 по месту её жительства по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>; о взыскании суммы невыплаченной пенсии – 72 400 руб., о взыскании судебных издержек, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий: И. Я. Индан