Решение № 2А-260/2021 2А-260/2021~М-221/2021 М-221/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-260/2021

Дело №2а-260/2021

УИД 44RS0023-01-2021-000565-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 г. г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Борисова А.С.,

при секретаре Малушковой Т.В.,

с участием представителя административного истца – и.о. прокурора Макарьевского района Костромской области Филиппова Н.М.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Макарьевского района к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами до прохождения медицинского переосвидетельствования на предмет годности к управлению транспортными средствами,

установил:

Прокурор Макарьевского района, действуя в порядке статьи 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ответчику, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Макарьевского района Костромской области в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), М, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации врача-психиатра ОГБУЗ «Макарьевская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра ОГБУЗ «Макарьевская РБ» с диагнозом: <...> (код заболевания по №).

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Управление автотранспортным средством лицом, являющимся больным психическим заболеванием, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. У ФИО1 имеется прямое противопоказание к управлению транспортными средствами, свидетельствующее о наличии непосредственной угрозы для безопасности движения, что является основанием прекращения права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании и.о. прокурора Макарьевского района Филлиппов Н.М. административные исковые требования поддержал в полном объеме по вышеуказанным основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском прокурора согласился, признав его в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст.3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений ст.24 Федерального закона № 196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п.п.1,6 ст.23 Федерального закона № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с абз. 2 п.1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Согласно п.п. 6 п.1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, противопоказаниями к управлению транспортным средством отнесены – умственная <...>, код заболевания №.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), М, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Из информации, полученной из ОГБУЗ «Макарьевская РБ», следует, что ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра ОГБУЗ «Макарьевская РБ» с диагнозом: <...> (код заболевания по №) (л.д. 6).

Проанализировав материалы дела, суд считает, что реальная опасность причинения вреда ФИО1 при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором, для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах, с учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 39, 114, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Макарьевского района Костромской области удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на основании водительского удостоверения №, категорий В, В1 (AS), М, выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, до прохождения медицинского переосвидетельствования на предмет годности к управлению транспортными средствами и получения медицинского заключения.

Обязать ФИО1 возвратить в ОГИБДД МО МВД России «Макарьевский» водительское удостоверение №, на право управления транспортными средствами категорий В, В1 (AS), М, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать со ФИО1 госпошлину в доход федерального бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья А.С. Борисов

В окончательной форме решение принято 16.07.2021