Решение № 2-2998/2019 2-377/2020 2-377/2020(2-2998/2019;)~М-2586/2019 М-2586/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-2998/2019

Дело № 2-377/2020

34RS0006-01-2019-004222-87


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 28 января 2020 года

Советский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Пустовой А.Г.,

при секретаре Дербенько Т.Ю.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика - ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда об обязании установить дату назначения пенсии с момента возникновения права на досрочную пенсию и произвести выплату за не включенный период,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, в обоснование которого указала, что она обратилась 08.07.2019г. в ГУ-Управление Пенсионный фонд РФ в Советском районе г. Волгограда для начисления досрочной пенсии по старости лицу, осуществляемому лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением Советского районного суда адрес от дата обучения на курсах повышения квалификации включены льготный стаж.

04. 11.2019г. истец подала заявление о назначении пенсии с целью перерасчёта стажа с учетом курсов повышения квалификации и определения даты обращения в пенсионный фонд для начисления пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и пенсии за выслугу лет.

19.11.2019г. она получила отказ в назначении пенсии по причине обращения ранее установленного срока. Ответчик льготный стаж пересчитали на 08.07.2019г и он составил 30 лет 10 дней,что подтверждает наличие необходимого стажа, но согласно изменениям в законодательстве возникновение права произойдёт не ранее дата.

Указывает, что ответчик считает срок назначения не с момента обращения 08.07.19г., а с момента вступления в силу решения суда 16.10.2019г.

С решением не согласна, так как периоды включённые в стаж были ранее 2019г, льготный стаж пересчитали на момент ее первичного обращения 08.07.2019г, а решение суда вступило в законную силу в период отложенной пенсии, а так же согласно правилам если предоставленный пакет документов недостаточен для назначения пенсии у гражданина есть 3 месяца для дополнения пакета документов.

На основании вышеизложенного просит определить дату возникновения права обращения дата и назначить дату реализации права на назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности на соответствующих видах работ, то есть с дата.

В судебном заседании ФИО1 уточнила исковые требования, просила просила установить дату назначения пенсии по старости с 09.01.2020 года

Представитель ответчика - ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда по доверенности ФИО2. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" N 166 от дата (ред. от дата), устанавливающему в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения, право на пенсию имеют: граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», - досрочные трудовые пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, назначаются при условии работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях не менее 25 лет.

Пунктом 3 статьи 28 указанного закона Правительству Российской Федерации предоставлено право определять списки соответствующих работ (должностей, профессий), по которым назначаются пенсии за выслугу лет, а также определять Правила исчисления выслуги лет и назначения пенсии.

Судом установлено, что 09.07.2019г. ФИО1 обратилась в УПФР в Советском районе г. Волгограда с заявлением о назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Решением УПФР в адрес номер от дата ФИО1 засчитано в выслугу 28 лет 10 месяцев 20 дней, в назначении досрочной страховой пенсии по старости лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения отказано в связи с отсутствием необходимого 30 летнего стажа.

Дополнением к решению номер от 22.07.2019г. об отказе в установлении пенсии от 06.09.2019г. ФИО1 засчитано в выслугу 29 лет 04 месяца 27 дней.

Данным решением не были включены следующие периоды работ истца:

- с 17.11.2003г. по 19.12.2003г. (00 лет 01 месяцев 03 дня), с 02.02.2004г. по 09.04.2004г. (00 лет 02 месяца 08 дней), с 11.09.2008г. по 14.10.2008г. (00 лет 01 месяц 04 дня), с 12.04.2012г. по 25.04.2012г. (00 лет 00 месяцев 14 дней), с 26.03.2012г. по 22.04.2013г. (00 лет 01 месяц 26 дней), с 20.06.2017г. по 03.07.2017г. (00 лет 00 месяцев 14 дней), с 27.02.2018г. по 29.03.2018г. (00 лет 01 месяц 03 дня) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, 13.08.2001г. по 25.08.2001г. (00 лет 00 месяцев 13 дней) – в качестве фельдшера здравпункта поликлиники ст. им. Горького отделенческой больницы станции Волгоград-1.

Дополнением к решению номер от 22.07.2019г. об отказе в установлении пенсии от 15.11.2019г. ФИО1 не были включены следующие периоды работ истца: с 13.08.2001г. по 25.08.2001г. (00-00-13) в качестве фельдшера; периоды отпуска без сохранения заработной платы: с 16.10.2006г. по 16.10.2006г. (00-00-01); с 24.09.2009г. по 25.09.2009г. (00-00-02); с 20.07.2011г. по 22.07.2011г. (00-00-03); периоды отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет: с 15.06.1998г. по 10.04.2001г. (02-09-26); периоды командировки: с 11.10.2011г. по 13.10.2001г. (00-00-03); с 05.11.2009г. по 05.11.2009г. (00-00-01).

Решением Советского районного суда адрес от дата исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, постановлено:

признать решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в адрес номер от дата – незаконным в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в адрес включить в стаж Ф.И.О.1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации

- с 17.11.2003г. по 19.12.2003г. (00 лет 01 месяцев 03 дня), с 02.02.2004г. по 09.04.2004г. (00 лет 02 месяца 08 дней), с 11.09.2008г. по 14.10.2008г. (00 лет 01 месяц 04 дня), с 12.04.2012г. по 25.04.2012г. (00 лет 00 месяцев 14 дней), с 26.03.2012г. по 22.04.2013г. (00 лет 01 месяц 26 дней), с 20.06.2017г. по 03.07.2017г. (00 лет 00 месяцев 14 дней), с 27.02.2018г. по 29.03.2018г. (00 лет 01 месяц 03 дня).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в адрес о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы отказано.

Решение суда вступило в законную силу.

Отказывая в назначении страховой пенсии ФИО1 ответчик ссылается на п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ, согласно которому страховая пенсия может назначается не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности на соответствующих видах работ, то есть с дата, при этом исчислять дату необходимо с даты вступления в законную силу решения суда.

Между тем, обращаясь в суд, истец ссылается на то, что страховая пенсия по старости может быть назначена с дата, поскольку пенсионный орган обязан исчислять шестимесячный срок с со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с дата.

В соответствии ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе определить как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих трудовую деятельность.

Исходя из конституционного принципа, ограничение в получении досрочной трудовой пенсии ФИО1 не может быть ограничено.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока; если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи, с чем суд возлагает на ответчика обязанность по назначению пенсии с момента обращения, поскольку на эту дату с учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца возникло право на назначение трудовой пенсии.

В силу ч.3 ст. 10 Федеральный закон от дата N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с дата по дата достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до дата, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 о б определении даты назначения пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда об установлении даты назначения пенсии– удовлетворить.

Определить дату назначения пенсии по старости ФИО1 с 09 января 2020 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья А.Г. Пустовая