Постановление № 5-608/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-608/2021

...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 марта 2021 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре Тобоеве П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО МФК «ЭКОФИНАНС» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес:127051, Россия, <...>, этаж 4,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении ООО МФК «ЭКОФИНАНС».

Согласно протоколу об административном правонарушении по результатам рассмотрения УФССП по Республики Бурятия обращения ФИО1 ... от ДД.ММ.ГГГГ на действия ООО МФК «ЭКОФИНАНС» в связи с нарушением требований Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» было установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на абонентский номер ФИО1 с абонентских номеров поступали звонки в рамках взаимодействия, связанного с возвратом просроченной задолженности по договору займа, заключенного ФИО1, более 1 раза в сутки.

В судебное заседание ООО МФК «ЭКОФИНАНС» своих представителей не направило, о месте и времени слушания дела извещены надлежаще.

В судебном заседании представитель УФССП по РБ ФИО2 по доверенности обстоятельства изложенные в протоколе поддержала.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств определены Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ).

Статьей 4 приведенного Федерального закона установлены способы взаимодействия с должником, согласно которой при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Согласно части 1 и части 2 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно; не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с применением к должнику и иным лицам физической силы либо угрозой ее применения, угрозой убийством или причинения вреда здоровью; уничтожением или повреждением имущества либо угрозой таких уничтожения или повреждения; применением методов, опасных для жизни и здоровья людей; оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц; введением должника и иных лиц в заблуждение относительно правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства; передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования; принадлежности кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, к органам государственной власти и органам местного самоуправления; любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

В силу п. п. 1, 2, 3 части 3 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; посредством личных встреч более одного раза в неделю; посредством телефонных переговоров более одного раза в сутки, более двух раз в неделю, более восьми раз в месяц.

По делу установлено, что согласно представленным ООО МФК «ЭКОФИНАНС» документам, 9 марта 2020 года между ООО МФК «ЭКОФИНАНС» и ФИО1 заключен договор ... «МиниКредит» потребительского кредита на сумму 30000 руб., сроком на 24 недели под 310,250 % годовых.

По сведениям ООО МФК «ЭКОФИННС» просроченная задолженность по внесению очередного платежа у заемщика ФИО1 образовалась с 5 август 2020 года.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что ООО МФК «Экофинанс» осуществило непосредственное взаимодействие с ФИО1, направленное на возврат просроченной задолженности посредством осуществления телефонных переговоров на абонентский номер ФИО1 находившейся по адресу: ... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществлено взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности посредством телефонных переговоров с нарушением установленной частоты, а именно поступило 17 входящих звонков: ДД.ММ.ГГГГ – 12 раз, ДД.ММ.ГГГГ 2 раза, ДД.ММ.ГГГГ – 1 раз, ДД.ММ.ГГГГ – 2 раза.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 14:05, 15:19, 16:22, 18:02, 18:20, 18:28, 19:41, 19:54, 20:09, 20:26, 21:51, 22:02 часов с абонентских номеров

ДД.ММ.ГГГГ в 14:19, 21:57 часов с абонентских номеров

ДД.ММ.ГГГГ в 13:10 часов с абонентского номера

ДД.ММ.ГГГГ в 14:16, 14:18 часов с абонентских номеров

По сведениям оператора сотовой связи ПАО «ВымпелКом» от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванные абонентские номера телефонов зарегистрированы на клиента ООО МФК «ЭКОФИНАНС» (ИНН <***>).

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, выражается в совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно указанной норме субъектами данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций).

Факт совершения ООО МФК «ЭКОФИНАНС» рассматриваемого административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью доказательств, в том числе, заявлением ФИО1 в УФССП России по Республике Бурятия от 6 сентября 2020 года о противоправных действиях, детализацией телефонных звонков, определением должностного лица УФССП России по Республике Бурятия о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО МФК «ЭКОФИНАНС» по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ и проведении административного расследования; определением об истребовании сведений, которыми располагает ООО МФК «ЭКОФИНАНС», необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ; ответом ООО МФК «ЭКОФИНАНС» на запрос с затребованной информацией, направленной в адрес УФССП России по Республике Бурятия от 12 января 2021 года, протоколом об административном правонарушении в отношении ООО МФК «ЭКОФИНАНС» по ч. 1 ст.14.57 КоАП РФ, в котором подробно изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, и из которого усматривается, что права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, о месте и времени составления протокола Общество в установленном порядке извещено 26 января 2021 года (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 67099156472910), копия протокола для сведения направлена в адрес общества по месту нахождения, что подтверждено документально, и получено ООО МФК «Экофинанс» 25 февраля 2021 года (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 67000056109660) все существенные данные, прямо перечисленные в части 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в том числе подпись должностного лица, протокол содержит.

Данные доказательства получены сотрудниками УФССП России по Республике Бурятия в рамках выполнения должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, не доверять которым оснований не имеется.

В силу положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу приведенной нормы, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО МФК «ЭКОФИНАНС» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у общества имелась, что указывает на его вину.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим от него причинам обществом не представлено.

ООО МФК «ЭКОФИНАНС», являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае сделано не было.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о виновности ООО МФК «ЭКОФИНАНС» в совершении административного правонарушения и действия юридического лица подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Нарушение ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно представленным суду постановлениям Первомайского районного суда г. Ижевская от 5 февраля 2020 года, Зареческого районного суда г. Тулы от 27 января 2020 года ООО МФК «ЭКОФИНАНС» ранее признавалось виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 20000 руб.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, сведения об имевших место привлечениях к административной ответственности за аналогичное правонарушение, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО МФК «ЭКОФИНАНС» (ИНН <***>, ОГРН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Республике Бурятия (Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 032601001, Кор.Счет/ЕКС 40102810545370000068, Банк ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ г. Улан-Удэ, БИК 018142016, ОКТМО 81701000001, Код бюджетной классификации 32211601141019000140, УИН 32203000210000001016 наименование платежа: штрафы за административные правонарушения.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 ст. 32.2 Кодекса, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документы, свидетельствующие об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Советского районного суда г. Улан - Удэ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Л.Н. Помишина