Постановление № 5-321/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 5-321/2018

Дело № 5-321/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Усть-Омчуг 20 сентября 2018 года

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Бадьина А.С.,

В отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директора Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплуатационное управление» муниципального образования «Тенькинский городской округ» Магаданской области А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении

должностного лица – директора Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплуатационное управление» муниципального образования «Тенькинский городской округ» Магаданской области А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекался к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20 августа2018 г. начальником правового отдела Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области О.Н. в отношении должностного лица – руководителя МУП «Жилищно-эксплуатационное управление» А.В., составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ по факту не предоставления в установленный срок налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2018 года.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, А.В. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая изложенное, на основании ст.ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с положениями п.п. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются:

организации;

индивидуальные предприниматели;

лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налог) в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 146 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 174 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 163 Налогового кодекса РФ налоговый период устанавливается как квартал.

Таким образом, срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2018 года истекает 25апреля 2018 года.

Как следует из представленных суду материалов 11 июня 2018 года вМежрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области МУП «Жилищно-эксплутационное управление»была представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2018 года с нарушением срока, установленного законодательством.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с вышеуказанными положениями закона руководитель МУП «Жилищно-эксплуатационное управление» является должностным лицом.

Вместе с тем, в силу статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно постановлению администрации Тенькинского городского округа №-па от 14.12.2017 г. «О внесении изменений в Устав муниципального унитарного предприятия «Магазин» Виктория», распоряжению комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Тенькинского городского округа № от 14.02.2018 г.А.В. назначен директором МУП «Жилищно-эксплуатационное управление», с 14 февраля 2018 года. В соответствии с распоряжением комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Тенькинского городского округа № от 10.04.2018 г. А.В. освобожден от должности директора МУП «Жилищно-эксплуатационное управление» с 09 апреля 2018 года.

Таким образом, на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5. КоАП РФ, у А.В. отсутствовала обязанность по предоставлению налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2018 год МУП «Жилищно-эксплуатационное управление».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что настоящее дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора МУП «Жилищно-эксплуатационное управление» А.В., подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица –директора Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплуатационное управление» муниципального образования «Тенькинский городской округ» Магаданской области А.В., прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Бадьина