Постановление № 5-33/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 5-33/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> 17 апреля 2019 года

Судья Мантуровского районного суда <адрес> Лукьянчиков В.А., при секретаре ФИО5,

с участием: лица совершившего административное правонарушение: ФИО1,

лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО6,

рассмотрев административное дело в отношении:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, гражданина <адрес>, женатого, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, который являясь гражданином Украины, то есть иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в незаконном пребывании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, чем нарушил положения ст.ст.25.9, 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст.5 ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ» от 25.07.2002г., поскольку документов разрешающих пребывание в Российской Федерации у него не имеется, а срок его пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, которое не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По данному факту участковым УП ОУУП и ПДН Отд. МВД России по <адрес> ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свою вину в совершении административного правонарушения, при обстоятельствах указанных в протоколе, признал. Пояснил, что приехал в Российскую Федерацию в 2004 году затем в 2008 году выезжал на территорию Украины и вернулся в РФ ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что отсутствовали деньги не имел возможности выехать из Российской Федерации в установленный срок. В настоящее время также не имеет возможности выехать из-за отсутствия денег и документов, а также в связи с тем, что на территории РФ постоянно проживает его семья в собственности его жены на территории РФ имеется дом по адресу <адрес>.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО7, пояснил, что при отработке административного участка Останинского сельсовета был выявлен гражданин Украины ФИО1 без документов на проживание в Российской Федерации.

Выслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ (в ред. от 23.07.2013г.) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 вышеназванного Федерального закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ № «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ» от 25.07.2002г. срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на 1 год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных законом случаев.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов при проверке соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: <адрес> был выявлен факт нарушения ФИО1 режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, срок его пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>9/325, объяснением ФИО1, копией паспорта гражданина Украины на имя ФИО1 с отметкой о выезде на постоянное проживание в РФ, СПО «Мигрант-1», данными о гражданине.

Согласно положений части 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств, подтверждаемых исследованными по делу доказательствами, прихожу к выводу, что своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права.

По утверждению ФИО1 на территории <адрес> вместе с ним проживают его дети ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетняя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также жена ФИО8.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении административного наказания и определении его размера суд учитывает степень общественной опасности и характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения данные о личности ФИО1, отношение к содеянному, выразившееся в раскаянии, суд приходит к выводу о возможности назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1,признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000(две тысячи)рублей 00 копеек,без административного выдворения.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Штраф должен быть перечислен на счет УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>); ИНН <***>; КПП 461401001; р/сч. 40№, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, КБК 18№; БИК 043807001; ОКТМО 38623000, УИН 18№.

Квитанцию предоставить в Мантуровский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Мантуровский районный суд в течение 10 дней после получения копии постановления.

Судья В.А. Лукьянчиков