Решение № 2А-1432/2024 2А-1432/2024~М-1102/2024 М-1102/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 2А-1432/2024

УИД № 74RS0032-01-2024-002041-64

Дело № 2а- 1432/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Миасс, Челябинская область, 14 июня 2024 года

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Чепур Я.Х.

при секретаре Барминой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Миасса Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Миасского городского округа Челябинской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности провести капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Миасса Челябинской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Миасского городского округа Челябинской области о признании незаконным бездействия Администрации Миасского городского округа по проведению капитального ремонта тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения ..., возложении на администрацию Миасского городского округа обязанности в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения ....

В обоснование административного иска прокурор указал, что прокуратурой города Миасса в ходе анализа исполнения законодательства в сфере оказания коммунальных услуг населению области в части модернизации коммунальной инфраструктуры установлено, что объекты коммунальной инфраструктуры – тепловые сети и сети горячего водоснабжения ..., находятся в ненадлежащем техническом состоянии и требуют проведения капитального ремонта. Указанные объекты находятся в муниципальной собственности. В нарушение норм действующего законодательства администрацией Миасского городского округа до настоящего времени не принято исчерпывающих мер, направленных на проведение капитального ремонта тепловых сетей, что приводит и в дальнейшем может привести к аварийным ситуациям и нарушению прав неопределенного круга лиц на получение услуг надлежащего качества.

В судебном заседании помощник прокурора Маринчук Н.С. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации МГО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд возражения на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица ООО «ЛоторЭнерго» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Частью 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесены организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения (п. 4, п.4.1.).

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 26.02.2024) "О теплоснабжении" предусмотрено, что общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения, в частности, является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

В силу ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 26.02.2024) "О теплоснабжении" К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится, в том числе организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, муниципальных округов, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города Миасса в ходе анализа исполнения законодательства в сфере оказания коммунальных услуг населению области в части модернизации коммунальной инфраструктуры установлено, что объекты коммунальной инфраструктуры – тепловые сети и сети горячего водоснабжения АДРЕС, находятся в ненадлежащем техническом состоянии и требуют проведения капитального ремонта. Указанные объекты находятся в муниципальной собственности. С целью устранения выявленных нарушений и.о. прокурора города Миасса 14.03.2024 года Главе Миасского городского округа направлено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства (л.д.15-18,19-21).

Однако из материалов дела, следует, что в рамках реализации подпрограммы «Модернизация коммунальной инфраструктуры» государственной программы Челябинской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан РФ» из средств федерального, областного и местного бюджета Миасского городского округа на 2024 год по выполнению мероприятий по капитальному ремонту тепловых сетей на территории Миасского городского округа были выделены субсидии в рамках Соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета от 03.05.2023 года № 141/к (л.д. 31-39).

В целях получения финансирования из федерального и областного бюджетов в сентябре 2023 года были получены положительные заключения ОГАУ «Государственная экспертиза Челябинской области» на объекты, планируемые к реализации в 2024 году, в том числе на капитальный ремонт тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения ..., в рамках заключенного муниципального контракта НОМЕР от ДАТА (л.д. 43-44).

На выполнение работ по капитальному ремонту тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения АДРЕС ДАТА между Администрацией Миасского городского округа и ООО «ЛоторЭнерго» заключен контракт НОМЕР. Пунктом 8.1. указанного контракта установлен срок выполнения работ – с 01.06.2024г. по 31.08.2024 года (л.д. 50-80).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что бездействие со стороны Администрации отсутствует, муниципальный контракт на ремонт заключен, при этом срок его исполнения не истек, следовательно требования прокурора г. Миасса о признании незаконным бездействия Администрации Миасского городского округа по проведению капитального ремонта тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения АДРЕС, возложении обязанности осуществить ремонт указанных объектов заявлены преждевременно, в связи с чем, суд не находит оснований для его удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении всех административных исковых требований прокурора г. Миасса в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Миасского городского округа Челябинской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности провести капитальный ремонт тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения ... в г. Миассе - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья Я.Х. Чепур

Мотивированное решение составлено 28 июня 2024 года