Постановление № 7-956/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 7-956/2019

К делу №7-956/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Темрюк 23 сентября 2019 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Грачев П.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью "Газэнергосеть Розница" №), юридический адрес: 34401Г <адрес>-На- Дону. пер. Доломановский,70 Д, Адрес фактического места размещения: <адрес>, автодорога Новороссийск - Керченский пролив, 80 км, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.14 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут при проведении внепланового мероприятия по контролю за выполнением ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и (или) территориях (земельных участках) и по предотвращению угрозы возникновения пожара, в соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО1, Общество с ограниченной ответственностью ’’Газэнергосеть Розница", расположенное по адресу: 353526, <адрес>, автодорога Новороссийск - Керченский пролив, 80 км, допустило нарушение обязательных требований пожарной безопасности в Российской Федерации, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях: не выполнены требования пунктов №№, 3, 4, 5. 6, 7. 8. 9, 10 обязательного к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах зашиты и (или) территориях (земельных участках) и по предотвращению угрозы возникновения пожара № от ДД.ММ.ГГГГ за что предусмотрена административная ответственность по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Газэнергосеть розница» действующая по доверенности ФИО3 и начальник АЗС ТЗК №, ТЗК № ООО «Газэнергосеть розница» ФИО4 вину в совершении данного административного правонарушения признали в полном объеме. В связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, представитель просит освободить ООО «Газэнергосеть розница» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ОНД и ПР <адрес> УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес>, не явился, был извещен надлежащим образом о дне слушании дела, о причинах неявки суд не известил.

Суд, выслушав представителя ООО «Газэнергосеть розница» действующая по доверенности ФИО3 и начальника АЗС ТЗК №, ТЗК № ООО «Газэнергосеть розница» ФИО4, исследовав материалы дела, считает, что вина юридического лица ООО «Газэнергосеть розница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

Как видно из протокола № об административном правонарушении от 28.08.2019г., ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут при проведении внепланового мероприятия по контролю за выполнением ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и (или) территориях (земельных участках) и по предотвращению угрозы возникновения пожара, в соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО1, Общество с ограниченной ответственностью "Газэнергосеть Розница", расположенное по адресу: 353526, <адрес>, автодорога Новороссийск - Керченский пролив, 80 км, допустило нарушение обязательных требований пожарной безопасности в Российской Федерации, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях: не выполнены требования пунктов №№, 3, 4, 5. 6, 7. 8. 9, 10 обязательного к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах зашиты и (или) территориях (земельных участках) и по предотвращению угрозы возникновения пожара № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- На въезде и выезде с территории АЗС отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м (фактическая высота 0,15 м.) или дренажные лотки, отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения АЗС. В том числе не исключена возможность растекания аварийного пролива топлива за пределы АЗС (имеются сливы при въезде и выезде за пределы ее территории внутри).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 2, ч. 3, ст. 4. п. 2, ч. 1, ст. 6; НПБ 111-98* п. 9. СП 156.13130.2014 п. 6.21;

- Трубопроводы для топлива и его паров, расположенные в свободном пространстве шахт резервуаров и технологических колодцев не выполнены из металла (1, 2, 3, 4, 5 резервуар). Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; НПБ 111-98 п. 58;

- Высота наземной части технологических шахт резервуаров и колодцев выполнена менее 0,2 м..

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 2, ч. 3, ст. 4. п. 2, ч. 1, ст. 6; НПБ 111-98* п. 69. СП 156.13130.2014 п. 7.33;

- Не выдержанно минимальное расстояние от топливораздаточной колонки ТРК до стен здания сервисного обслуживания водителей и пассажиров 12 м. (фактическое расстояние 9,15 м.) и до проемов здания сервисного обслуживания водителей и пассажиров менее 15 м. (фактически 9,18 м.)

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; НПБ 111-98* п. 13*. СП 156.13130.2014 п. 7.2;

- Не выдержанно минимальное расстояние от проемов стен здания сервисного обслуживания водителей и пассажиров до площадки для стоянки транспортных средств 9 м. (фактическое расстояние 1 м.).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; НПБ 111-98* п. 13*. СП 156.13130.2014 п. 7.2;

- На очистном сооружении отсутствуют линии деаэрации емкостей, соответствующие требованиям, предъявляемым НПБ 111-98* к линиям деаэрации топливных резервуаров, а также очистные сооружения не оснащены датчиками уровня, обеспечивающими подачу сигнала оператору АЗС при их номинальном заполнении.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; НПБ 111-98 п. 39*;

- ТРК не защищены от повреждения транспортными средствами.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1. ст. 6; НПБ 111-98* п. 32*. СП 156.13130.2014 п. 6.29;

- <адрес>ов и площадки для АЦ не выполнено стойким к воздействию нефтепродуктов.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 2, ч. 3, ст. 4, п. 2, ч. 1, ст. 6; НПБ 111-98* п. 33. СП 156.13130.2014 п. 6.28;

- Резервуары для хранения топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90 %-го заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95 %-м заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 <адрес> закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 2, ч. 3, ст. 4, и. 2, ч. 1, ст. 6; НПБ 111-98* п. 54. СП 156.13130.2014 п. 7.18.

Таким образом, в отношении ООО «Газэнергосеть розница» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку оно повторно не выполнило предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Указанный протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.ст.28.2, 28.3 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки были выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, а именно: не выполнены требования пунктов №№, 3, 4, 5. 6, 7. 8. 9, 10 обязательного к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах зашиты и (или) территориях (земельных участках) и по предотвращению угрозы возникновения пожара № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Актом проверки № от 28.08.2019г.

Согласно предписанию № от 25.03.2019г., ООО «Газэнергосеть розница» необходимо было выполнить мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок до 01.08.2019г.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от 30.04.2019г. ООО «Газэнергосеть розница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70.000 рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исследованными судом доказательства подтверждают вину ООО «Газэнергосеть розница».

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив указанные доказательства в совокупности, суд считает, что вина юридического лица ООО «Газэнергосеть розница» в судебном заседании установлена, его действия следует квалифицировать по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, как повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, поскольку, ранее на основании постановления мирового судьи судебного участка №<адрес> от 30.04.2019г. ООО «Газэнергосеть розница» привлекалось к административной ответственности ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, к которым суд относит признание вины.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность в соответствии с п.2-7 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние представителя лица, совершившего административное правонарушение и признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Судья считает необходимым применить к юридическому лицу ООО «Газэнергосеть розница» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией статьи в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Газэнергосеть розница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления: Наименование Банка получателя: Южное ГУ Банка России <адрес>; БИК: 040349001, р/с:40№, КБК: 17№, ИНН получателя: 2309090290, КПП:230901001, ОКТМО: 03651000.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий: подпись П.А.Грачев

Копия верна:

Судья Темрюкского районного суда П.А.Грачев