Решение № 2-1208/2018 2-1208/2018 ~ М-884/2018 М-884/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-1208/2018

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2018 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Свиридовой О.А.,

при секретаре Михайлиной М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1208/2018 по иску Самарской региональной общественной организации защиты прав потребителей «Народный контроль» к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, обязании прекращения противоправных действий,

у с т а н о в и л:

Самарская региональная общественная организация защиты прав потребителей «Народный контроль» обратилась в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, обязании прекращения противоправных действий.

В иске указала, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, Председателем СРОО ЗПП «НК» ФИО 1 и волонтёром ФИО 2, в присутствии продавцов, отказавшихся назвать ФИО (у продавцов отсутствовали бейджики), ДД.ММ.ГГГГ с 17 часов 15 минут до 17 часов 30 минут, было проведено мероприятие общественного контроля за соблюдением закона о защите прав потребителей, по контролю выполнения требований законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, в отношении ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам данного общественного контроля составлен Акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных нарушениях прав потребителей - реализация товаров с истекшим сроком годности, а также специалистами производилась фото и видеосъемка (с помощью смартфона). При проведении мероприятия по общественному контролю установлено, что на реализации находилась следующая продукция: Приобретено по чеку: Сардельки «Для самых близких», изготовитель: АО «ПКФК», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности - 20 суток. По цене <данные изъяты> за/к. Напиток с мякотью «Лимон», «Fruts», объём: 385 мл., изготовитель: ООО «Лебянянский» 4 шт. в реализации, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ. г., годен до ДД.ММ.ГГГГ; Нектар персико - яблочный «Фруктовый сад» изготовитель: ООО «Пепсико Холдинг», 1 шт. в реализации, дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ по цене <данные изъяты>; Пиво «Ячменный колос», изготовитель: ЗАО «МППК Очаково», с истекшим сроком годности 4 дня в реализации, дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ годен до ДД.ММ.ГГГГ по цене: <данные изъяты>; Йогурт Био Объём: 270 гр. изготовитель: АО «ВБД Вимбильдан», 1 шт. в реализации, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ цена: <данные изъяты>, что является нарушением ст. 3 ФЗ от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; ст. 5 Закона, продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается; пункта 3.1.1. СанПин 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов».

Истец просит суд признать действия ИП ФИО1, выразившееся в реализации, хранении продовольственных товаров с истекшим сроком годности, а именно: Сардельки «Для самых близких», изготовитель: АО «ПКФК», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности - 20 суток. По цене <данные изъяты> за/к. Напиток с мякотью «Лимон», «Fruts», объём: 385 мл., изготовитель: ООО «Лебянянский» 4 шт. в реализации, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ. г., годен до ДД.ММ.ГГГГ; Нектар персико - яблочный «Фруктовый сад» изготовитель: ООО «Пепсико Холдинг», 1 шт. в реализации, дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ по цене <данные изъяты>; Пиво «Ячменный колос», изготовитель: ЗАО «МППК Очаково», с истекшим сроком годности 4 дня в реализации, дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ годен до ДД.ММ.ГГГГ по цене: <данные изъяты>; Йогурт Био Объём: 270 гр. изготовитель: АО «ВБД Вимбильдан», 1 шт. в реализации, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ годен до ДД.ММ.ГГГГ цена: <данные изъяты> Обязать ИП ФИО1 прекратить вышеуказанные действия. В случае удовлетворения иска, СРОО ЗПП «Народный Контроль», считает возможным, на основании ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» обязать Ответчика довести до сведения потребителей решение суда, путем размещения его на сайте www.samarank.ru. в течении десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ИП ФИО1 в пользу истца Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Народный Контроль» расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>. Постановить, что если ответчик не исполнит решение в части опубликования решения в течении установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет Ответчика со взысканием с него необходимых расходов; обязать ИП ФИО1 повысить уровень знаний сотрудников осуществляющий продажу товаров (продавцов), путем их направления на курсы или лекции в области торговли и защиты прав потребителей, в течении десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 отказалась от исковых требований в части обязания ИП ФИО1 повысить уровень знаний сотрудников осуществляющий продажу товаров (продавцов), путем их направления на курсы или лекции в области торговли и защиты прав потребителей, в течении десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу, остальные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила отказать в заявленных требованиях.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 46 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (ч.1 в ред. ФЗ от 18.07.2011 года N 242-ФЗ) определено, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п.п. 1, 5 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Статьей 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей», на товар (работу), предназначенный для длительного использования, изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать срок службы - период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара (работы) по назначению и нести ответственность за существенные недостатки на основании пункта 6 статьи 19 и пункта 6 статьи 29 данного Федерального закона.

Срок службы товара (работы) может исчисляться единицами времени, а также иными единицами измерения (километрами, метрами и прочими единицами измерения исходя из функционального назначения товара (результата работы)).

На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» закреплено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров, Перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации.

Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

В соответствии с п. 23 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества, в таре и (или) упаковке за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями.

Согласно п. 24 указанных Правил, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

В п. 33 Правил установлено, что товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс. Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.

Федеральный закон РФ от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» регулирует отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека.

В п.2 ст.3 ФЗ РФ от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» отмечено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001 года, с 1 января 2002 года, введенные в действие постановлением Главного государственного Санитарного врачом Российской Федерации от 07.09.2001 года № 23 «О введении в действие санитарных правил», разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 21.05.2003 года, с 25.06.2003 года, введенные в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2003 года № 98, устанавливают гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортировки и оборота, а также при их разработке и постановке на производство.

Судом установлено, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, председателем СРОО ЗПП «НК» ФИО 1 и волонтёром ФИО 2, в присутствии продавцов, отказавшихся назвать ФИО (у продавцов отсутствовали бейджики), ДД.ММ.ГГГГ с 17 часов 15 минут до 17 часов 30 минут, было проведено мероприятие общественного контроля за соблюдением закона о защите прав потребителей, по контролю выполнения требований законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, в отношении ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам данного общественного контроля составлен Акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных нарушениях прав потребителей - реализация товаров с истекшим сроком годности (реализации), а также специалистами производилась фото и видеосъемка (с помощью смартфона).

При проведении мероприятия по общественному контролю установлено, что на реализации находилась продукция с истекшим сроком годности, а именно: Сардельки «Для самых близких», изготовитель: АО «ПКФК», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности - 20 суток. По цене <данные изъяты> за/к. Напиток с мякотью «Лимон», «Fruts», объём: 385 мл., изготовитель: ООО «Лебянянский» 4 шт. в реализации, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ. г., годен до ДД.ММ.ГГГГ; Нектар персико - яблочный «Фруктовый сад» изготовитель: ООО «Пепсико Холдинг», 1 шт. в реализации, дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ по цене <данные изъяты>; Пиво «Ячменный колос», изготовитель: ЗАО «МППК Очаково», с истекшим сроком годности 4 дня в реализации, дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ годен до ДД.ММ.ГГГГ по цене: <данные изъяты>; Йогурт Био Объём: 270 гр. изготовитель: АО «ВБД Вимбильдан», 1 шт. в реализации, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ годен до ДД.ММ.ГГГГ цена: <данные изъяты>

Факт продажи указанной продукции подтверждается материалами дела (чеком) и видеозаписью. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что деятельность ИП ФИО1, выразившаяся в реализации продуктов питания, а именно: сардельки «Для самых близких», изготовитель АО «ПКФК», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, напиток с мякотью «Лимон» «Fruts», объем 385 мл, изготовитель ООО «Лебедянский», 4 шт. в реализации, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, нектар персико-яблочный «Фруктовый сад», изготовитель ООО «Пепсико Холдинг» 1 шт. в реализации, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, пиво «Ячменный колос», изготовитель ЗАО «МППК Очаково», с истекши сроком годности 4 дня в реализации, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, Йогурт Био. объем 270 гр. изготовитель АО «ВБД Вимбильдан», 1 шт. в реализации, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ с истекшими сроком годности, является противоправной в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п. 3 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Следовательно, решение суда по иску, предъявленному в порядке ст. 46 Закона, в случае его удовлетворения подтверждает незаконность определенных действий конкретных продавцов (изготовителей, исполнителей, уполномоченной организации, уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) и способствует прекращению допущенных нарушений в отношении всех потребителей, как заключивших договор, так и имеющих такое намерение.

Таким образом, судом установлен факт наличия противоправной деятельности ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о признании действий ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга лиц, поскольку данное решение будет иметь обязательное (преюдициальное) значение для суда, рассматривающего иск конкретного потребителя о гражданско-правовых последствиях действий продавца (изготовителя, исполнителя) или организации, выполняющей функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данными лицами, а так же об обязании ответчика прекратить противоправные действия по реализации продовольственных товаров с истекшим сроком годности.

В силу п. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Закон не конкретизирует способ доведения решения суда до сведения потребителей. Между тем, исходя из смысла данной нормы, ее целью является доведения сведений о факте нарушения со стороны торгующей организации до максимально широкого круга потребителей.

С учетом указанной нормы, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части возложения на ИП ФИО1 обязанности довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления данного решения в законную силу путем опубликования его полного текста на сайте по электронному адресу: www.samarank.ru.

Статьями 35, 48 ГПК РФ закрепляется право лица, участвующего в деле, вести свои дела в суде через представителей. Положениями ст. ст. 88, 94, 100 ГПК РФ предусмотрено право лица, чьи исковые требования удовлетворены, требовать с проигравшей стороны возмещение расходов на оплату услуг представителя. Такие права лица, участвующего в деле закреплены законом, для защиты его прав и законных интересов, обеспечения надлежащей и эффективной защиты как его нарушенных прав, так и использования таким гражданином процессуальных прав, установленных законом.

В данном случае, требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя заявлено обществом по защите прав потребителей. Как следует из Устава Самарской региональной общественной организации защиты прав потребителей «Народный контроль» данная организация является общественной организацией, созданной для достижения целей, в частности содействия и создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей граждан в качественных и безопасных товарах, работах и услугах, правового просвещения потребителей, осуществляет в том числе обращения в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей. Таким образом, структура организации, ее штат, финансовое обеспечение направлено на исполнение данных задач. Сил и средств указанной организации должно быть достаточно для исполнения уставных целей ее деятельности. Работники данной организации должны обладать необходимыми познаниями для реализации функций организации. Следовательно, уставная деятельность истца направлена на защиту прав потребителей, в том числе путем защиты их прав в судах правовыми средствами, установленными ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей.

При таких обстоятельствах, расходы по оплате услуг представителя указанной общественной организации нельзя признать обоснованными и необходимыми, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении данной части иска СРОО «Народный контроль» отказать.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, ст. 333. 19 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

В связи с чем, с ответчика ИП ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Самарской региональной общественной организации защиты прав потребителей «Народный контроль» к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, обязании прекращения противоправных действий удовлетворить частично.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО1, выразившиеся в реализации, хранении продовольственных товаров с истекшим сроком годности, а именно: сардельки «Для самых близких», изготовитель АО «ПКФК», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 20 суток, по цене <данные изъяты> за/к.; напиток с мякотью «Лимон» «Fruts», объем 385 мл, изготовитель ООО «Лебедянский», 4 шт. в реализации, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ; нектар персико-яблочный «Фруктовый сад», изготовитель ООО «Пепсико Холдинг», 1 шт. в реализации, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ по цене <данные изъяты>; пиво «Ячменный колос», изготовитель ЗАО «МППК Очаково», 4 дня в реализации, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ, по цене <данные изъяты>; Йогурт Био. объем 270 гр. изготовитель АО «ВБД Вимбильдан», 1 шт. в реализации, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ годен до ДД.ММ.ГГГГ, цена <данные изъяты>

Обязать ИП ФИО1 прекратить вышеуказанные противоправные действия по реализации и хранению продовольственных товаров с истекшим сроком годности.

Обязать ИП ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления данного решения в законную силу путем опубликования его полного текста на сайте по электронному адресу: www.samarank.ru.

В соответствии с п. 1 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме, в течение 10 дней с момента вступления в законную силу, предоставить истцу право совершить эти действия за счет ИП ФИО1, с взысканием с нее необходимых расходов.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход государства госпошлину в размере <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2018 года.

Судья: О.А. Свиридова