Решение № 2А-125/2018 2А-125/2018 ~ М-69/2018 М-69/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2А-125/2018

Дело № 2а-125/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года с. Плешаново

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной Т.С.,

при секретаре Миллер Л.В.,

с участием представителя административного истца прокурора Красногвардейского района Оренбургской области Вдовкина В.Г.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красногвардейского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Классену ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Красногвардейского района Оренбургской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами. В заявлении указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, категории АВС от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со справкой ГАУЗ «Областная психиатрическая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ Классен ФИО8 состоит на учете в психиатрическом кабинете с июля 2017 года с диагнозом «Параноидная шизофрения», является <данные изъяты>. Сам факт нахождения ФИО1 на учете у врача психиатра до настоящего времени и отсутствие данных медицинского учреждения о наличии оснований для снятия с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском психиатрическом противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Поскольку ФИО1 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удовлетворение, дающее право на управление транспортными средствами, имеются основания для прекращения его права на управление транспортными средствами. Управление транспортными средствами ФИО1, страдающим указанной болезнью, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, имущественного вреда, а также интересам общества и государства. Просит прекратить действие права Классен ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление всеми транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Представитель административного истца - прокурор Красногвардейского района Оренбургской области Вдовкин В.А. административные исковые требования поддержал и настаивал на удовлетворении заявленных требований. Считает, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований прокурора, полагал, что заболевание которым он страдает не препятствует ему управлять транспортными средствами.

Представители заинтересованных лиц Отд. МВД России по Оренбургской области и ГБУЗ Красногвардейская РБ в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие заинтересованных лиц.

Суд, выслушав представителя истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федеральным закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 28 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, так к противопоказаниям относятся шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № лица, страдающие заболеванием «психическим заболеванием при наличии группы инвалидности» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «АВС» серии № выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГАУЗ «Областная психиатрическая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в психиатрическом кабинете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «параноидальная шизофрения», является <адрес>

В ходе рассмотрения дела по ходатайству административного ответчика судом была назначена судебно-психиатрическая экспертиза. Согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ №, у ФИО1 имеется хроническое психическое расстройство в форме параноидной шизофрении с эпизодическим течением и стабильным дефектом (F20.01), которая представляет собой сочетание непрерывного течения заболевания с периодически развивающимися на этом фоне острыми психотическими состояниями с бредовыми (в нашем случае бред преследования, воздействия), галлюцинаторными («голоса»- вербальные псевдогаллюцинации) расстройствами, первые четкие клинические проявления которого у ФИО1 относятся к концу ДД.ММ.ГГГГ. В последующем имели место два развернутых психотических эпизода (ДД.ММ.ГГГГ.) с преимущественно галлюцинаторно-бредовой симптоматикой, потребовавшие лечения в психиатрическом стационаре. После перенесенных приступов сформировался легкий эмоционально-волевой дефект - шизофренические изменения личности со снижением энергетического потенциала, некоторой пассивностью, ограничением контактов, нарушением ассоциативного процесса в виде определенной замедленности и снижения продуктивности мышления, невыразительностью эмоциональных реакций. В последние полгода имеет место ремиссия шизофренического процесса (временное улучшение состояния с отсутствием активной психотической симптоматики). Вопрос о препятствии заболевания управлению транспортным средством не относится к компетенции судебно-психиатрической экспертизы и может быть решен по месту жительства амбулаторно через врачебную комиссию районной больницы с участием психиатра, которая принимает решение о допуске к управлению автотранспортом.

Согласно ст. 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Оценивая доказательства, представленные сторонами и исследованными в судебном заседании, суд не находит оснований не доверять экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку данная экспертиза была проведена в соответствии со ст.ст. 77-82 КАС РФ.

Эксперты были предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Данное заключение соответствует требованиям ст. 82 КАС РФ.

Оценив доводы прокурора, представленные доказательства в совокупности, суд считает, что обстоятельства, изложенные в административном иске, нашли полное подтверждение в судебном заседании, состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.

Данное обстоятельство является угрозой безопасности дорожного движения и нарушает права неопределенного круга лиц, установленные и гарантированные действующим законодательством РФ.

Таким образом, заявленный административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Красногвардейского района Оренбургской области - удовлетворить.

Прекратить действие права Классена ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление всеми транспортными средствами в связи с состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.С. Дорохина

Решение в окончательной форме принято 16 мая 2018 года.