Постановление № 5-7/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 5-7/2018

Дело №5-7/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

03 мая 2018 года с. Хандагайты

Судья Овюрекого районного суда Республики Тыва Куулар В.О., при секретаре Сат Ч.К., с участием старшего государственного таможенного инспектора таможенного поста ДАПП Хандагайты ФИО1, представителя Таможенного поста ДАПП Хандагайты- начальника отделения административных расследований Тывинской таможни ФИО2.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Эрес-оола А.А., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

25 января 2018 года около 16 час. 30 мин. на территории постоянной зоны таможенного контроля таможенного поста ДАПП Хандагайты был произведен таможенный досмотр багаж в количестве одного места ФИО3, следовавшего из России в Монголию и не предъявившего пассажирскую таможенную декларацию, устно заявившего об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При проведении таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных сведений установлено, что ФИО3 в период с 01 января 2017 года по 25 января 2018 года часто пересекал таможенную границу Евразийского экономического союза с сопровождаемым багажом, что носит системный характер. В связи с наличием в предъявленном багаже товаров, количество которых превышают потребности физического лица для личного пользования, в порядке ст. 323 ТК ЕАЭС был опрошен ФИО3, который пояснил, что перемещает принадлежащие ему товары для личного пользования.

В ходе таможенного досмотра в сопровождаемом багаже Эрес-оола А.А. выявлены следующие товары: ремни для брюк предположительно из кожи - 4 шт.; тапочки взрослые из войлока - 10 пар; наколенники предположительно из верблюжьей шерсти - 6 шт.; сапоги для взрослых предположительно из кожи - 2 пары; безрукавки взрослые светло-коричневого цвета предположительно из шерсти - 3 шт.; пуловеры мужские бежевого цвета трикотажные - 2 шт.; джемперы женские серого цвета - 2 шт.; джемперы женские коричнево-серого цвета предположительно из верблюжьей шерсти - 2 шт.; пуловеры мужские предположительно из верблюжьей шерсти - 2 шт.; безрукавки женские серого цвета предположительно из шерсти - 3 шт.; безрукавки женские серого цвета предположительно из шерсти - 3 шт.; комплекты женские: безрукавка с футболкой коричневого и серого цветов предположительно из шерсти - 5 шт.; жилеты мужские коричневого и бордового цветов предположительно из текстиля - 2 шт.; жилет мужской коричневого цвета предположительно из шерсти - 1 шт.; джемпер женский серого цвета предположительно из шерсти - 1 шт.; платье женское светло-коричневого цвета предположительно из шерсти - 1 шт.; рейтузы женские коричневого и темно- серого цветов предположительно из шерсти - 6 шт.; шали женские бежевого цвета предположительно из шерсти - 3 шт.; пояс коричневого цвета предположительно из шерсти - 1 шт.; носки бежевого цвета предположительно из шерсти - 10 пар; перчатки черного цвета предположительно из кожи - 1 пара; носки сиреневого, черного, серого, зеленого, коричневого цветов трикотажные - 5 пар; кошельки зеленого, красного цветов предположительно из кожи - 10 шт.; шапки коричневого, черного, синего, бежевого цветов трикотажные - 5 шт.

В судебном заседании привлекаемое к административной ответственности лицо - ФИО3 пояснил, что в его действиях отсутствует событие правонарушения по 4.1 ст. 16.2 КоАП РФ. Считает, что таможенный орган сделал необоснованный вывод о том, что он перемещал товар в коммерческих целях, при этом, не подтвердив ничем свои выводы об этом. Согласно Конституции РФ он имеет право пересекать границу, также он имеет право возить товары для личного пользования, не превышающие 50 кг и стоимостью 1500 евро. Просил прекратить дело за отсутствием состава правонарушения.

В судебном заседании представитель таможенного поста ДАПП Хандагайты ФИО2 просила привлечь к административной ответственности Эрес-оола А.А.

Выслушав присутствующих лиц, изучив протокол об административном правонарушении, а также материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно статье 352 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49, а в части, ею не урегулированной, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Под товарами для личного пользования в силу подпункта 36 пункта 1 статьи 4 ТК ТС понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" определено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу (пункт 1 статьи 3).

В силу пункта 3 названной статьи к товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения данного Соглашения.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, на основании докладной записки от 25 января 2018 года государственного таможенного инспектора проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа Эрес-оола А.А.

Согласно акту таможенного досмотра товаров от 25 января 2018 года и приложенной к нему фототаблицы, при досмотре багажа Эрес-оола А.А. выявлены товары, явившиеся предметом административного правонарушения.

После проведения досмотра было отказано в выпуске товаров, изъятых у Эрес- оола А.А., поскольку они подпадают под категорию товаров, ограниченных или запрещенных к перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза и определением главного государственного инспектора таможенного поста ДАПП Хандагайты в отношении Эрес-оола А.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно заключению эксперта от 04 февраля 2018 года общая итоговая цена изъятых у Эрес-оола А.А. товаров по состоянию на 25 января 2018 года составлял 25 500 руб., на проведение экспертизы затрачено 1 912 руб.

Из протокола опроса ФИО3 от 14 марта 2018 года следует, что товары предназначались для него, в том числе его многочисленным родственникам, это были теплые вещи и предметы необходимости. Он не является предпринимателем, осуществляет адвокатскую деятельность, не имеет права заниматься предпринимательской деятельностью. В его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку таможенная стоимость перевозимых товаров для личного пользования не превышала сумму, эквивалентную 1 500 евро, а общий вес не превышал 50 килограммов.

Таким образом, с учетом характера и количества товара, частоты пересечения гражданина Эрес-оола А.А. таможенной границы, таможенным органом был сделан вывод о невозможности его отнесения к товарам, предназначенным для личного пользования.

По факту недекларирования в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

При квалификации действий Эрес-оола А.А. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ должностное лицо таможенного органа в ходе проведения административного расследования обоснованно исходил из того, что с учетом критериев, установленных Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", товары, перемещавшиеся указанным гражданином через таможенную границу, не предназначены для личного пользования. Принята во внимание, в частности, частота пересечения им таможенной границы (8 раз в период с 01 января 2017 года по 25 января 2018 года).

При таких обстоятельствах одно лишь наличие у него родственников непосредственное предназначение перемещавшихся им товаров через таможенную границу таможенного союза для личного пользования не подтверждает.

Каких-либо процессуальных нарушений при проведении по делу об административном правонарушении административного расследования не допущено, собранные в его ходе доказательства подтверждают вину Эрес-оола А.А. в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Таким образом, на основании представленных доказательств прихожу к выводу, что под видом товаров для личного пользования Эрес-оолом А.А. ввезены товары для осуществления предпринимательской деятельности, о чем свидетельствуют их характер, потребительские свойства и количество, и в этой связи перемещение Эрес-оолом А.А. через таможенную границу таможенного союза товара, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности с недекларированием по установленной форме нашло свое подтверждение.

Вина Эрес-оола А.А. в совершении административного правонарушения полностью доказана, его действия квалифицируются по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания в качестве смягчающих административную ответственность Эрес-оола А.А. обстоятельств учитываются совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Эрес-оола А.А., не имеется.

С учетом конкретных обстоятельств дела, наличия смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначение Эрес-оолу А.А. наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Эрес-оола А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: ремней для брюк из кожи - 4 шт.; тапочек взрослых из войлока - 10 пар; наколенников из верблюжьей шерсти - 6 шт.; сапогов для взрослых из кожи - 2 пары; безрукавок взрослых светло-коричневого цвета из шерсти - 3 шт.; пуловеров мужских бежевого цвета трикотажных - 2 шт.; джемперов женских серого цвета - 2 шт.; джемперов женских коричнево-серого цвета из верблюжьей шерсти - 2 шт.; пуловеров мужских из верблюжьей шерсти - 2 шт.; безрукавок женских серого цвета из шерсти - 3 шт.; безрукавок женских серого цвета из шерсти - 3 шт.; комплектов женских: безрукавок с футболкой коричневого и серого цветов из шерсти - 5 шт.; жилетов мужских коричневого и бордового цветов из текстиля - 2 шт.; жилета мужского коричневого цвета из шерсти - 1 шт.; джемпера женского серого цвета из шерсти - 1 шт.; платья женского светло-коричневого цвета из шерсти - 1 шт.; рейтуз женских коричневого и темно-серого цветов из шерсти - 6 шт.; шалей женских бежевого цвета из шерсти - 3 шт.; пояса коричневого цвета из шерсти - 1 шт.; носков бежевого цвета из шерсти - 10 пар; перчаток черного цвета из кожи - 1 пары; носков сиреневого, черного, серого, зеленого, коричневого цветов трикотажных - 5 пар; кошельков зеленого, красного цветов из кожи - 10 шт.; шапок коричневого, черного, синего, бежевого цветов трикотажных - 5 шт.

Исполнение постановления возложить на Тывинскую Таможню.

Издержки по проведению оценочной экспертизы в сумме 1912 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.О. Куулар