Постановление № 5-34/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 5-34/2017

Дело № 5- 34 / 2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нязепетровск 20 апреля 2017 года

Судья Нязепетровского районного суда Челябинской области

Ерофеева И.А.,

при секретаре Гузачёвой Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

а также с участием начальника МП ОМВД России по Нязепетровскому муниципальному району Челябинской области ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего в <адрес> привлекавшегося к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст. 12. 23 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 12. 18 КоАП РФ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 20 минут в <адрес>, на строительстве многоэтажного дома выявлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без патента, подтверждающего право на временное осуществление на территории Челябинской области трудовой деятельности, чем нарушил ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», № 115- ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 показал, что с протоколом об административном правонарушении согласен, пояснил, что в Россию прибыл ДД.ММ.ГГГГ, с целью трудоустройства, сначала проживал в <адрес>, искал работу, затем поехал в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ встал здесь на миграционный учет, через знакомого нашёл работу на стройке, каменщиком. Патент на работу должен получить завтра, ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о выдаче патента обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения помимо объяснений самого лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, пояснениями представителя МП ОМВД России по Нязепетровскому муниципальному району Челябинской области ФИО2, а также выписками из баз данных органов МВД, согласно которых гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, в целях трудоустройства, получил миграционную карту, ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, срок пребывания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных Федеральным Законом или международным договором РФ.

Положения ст. 2. 6 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливают, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года, № 115- ФЗ.

В силу пункта 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу- документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу положений ст. 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

Из пояснений начальника МП ОМВД России по Нязепетровскому муниципальному району Челябинской области ФИО2, самого ФИО1, представленных в материалы дела сведений информационной системы ФМС России следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 20 минут начальником МП ОМВД России по Нязепетровскому муниципальному району Челябинской области на строительстве многоэтажного дома по <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который в нарушение пункта 4 ст. 13 Федерального закона от 25. 07. 2002 года, № 115- ФЗ осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика, выполнял кладку перегородок, без документов, дающих право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

Сам ФИО1 при рассмотрении дела подтвердил, что работал на строительстве дома, куда устроился через знакомого, при этом никаких документов не оформляли, патент на работу должен получить ДД.ММ.ГГГГ, обратился с заявлением о выдаче патента ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении за №, предусмотренном ч. 1 ст. 18. 10 КоАП РФ, который соответствует требованиям ст. 28. 2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела, кроме пояснений самого ФИО1, подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, копиями паспорта на имя ФИО1, миграционной карты, представленными суду пояснениями ФИО5, справкой о приёме заявления ФИО1 о выдаче патента. Данные документы суд полагает допустимыми, достоверными и достаточными, чтобы сделать вывод о том, что действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18. 10 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если патент требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении ФИО1 наказания следует принять во внимание характер совершенного им правонарушения, то обстоятельство, что ранее, в период ДД.ММ.ГГГГ он дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений на территории Российской Федерации в области дорожного движения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не усматривается.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Учитывая, что ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ допускалось совершение административных правонарушений на территории РФ, нарушал правопорядок страны пребывания, следует применить к нему дополнительную меру наказания, предусмотренную санкцией ч. 1 ст. 18. 10 КоАП РФ- административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 29. 10 КоАП РФ, следует решить вопрос о помещении иностранного гражданина ФИО1 в «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области», до выдворения.

Руководствуясь ст. 29. 9- 29. 11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Рахматзода ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В целях исполнения назначенного наказания поместить ФИО1 в «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области» до выдворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Ерофеева

Согласно ч. 1.1. ст. 32. 2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК МФ РФ по <адрес> (Отделение МВД России по Нязепетровскому муниципальному району <адрес>)

БИК 047501001 ИНН <***>, КПП 745901001

КБК 1№ ОКАТО 75244501000

Р/С 40№ в отделении Челябинск, <адрес>, лицевой счет администратора доходов 04691А98360.

Постановление по делу об административном правонарушении

получил ДД.ММ.ГГГГ ___________________________________