Определение № 9А-357/2017 9А-357/2017~М-2067/2017 М-2067/2017 от 2 марта 2017 г. по делу № 9А-357/2017

№Ма-2067-17


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Якутск 03 марта 2017 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Иванова А.И., рассмотрев административное исковое заявление заместителя прокурора города Якутска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Окружной администрации города Якутска об оспаривании бездействия по не предоставлению земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в котором просит признать незаконным бездействие по не предоставлению земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей и обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов указанных лиц, состоящих на учете, путем предоставления земельных участков в течение трех лет со дня вступления решения в законную силу.

Изучив заявление, приложенные к нему документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Прокурор в заявлении указал о том, что бездействие ответчика выражено в длительном не предоставлении бесплатно земельного участка без торгов лицам, имеющим трех и более детей, состоящим на соответствующем учете. Ссылался на то, что на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков бесплатно на территории ГО «город Якутск» за период с 2011 года по 2017 год состоят 4339 граждан, из которых в ходе прокурорской проверки выявлены граждане, ожидающие предоставления земельных участков более 5лет.

Таким образом, исходя из иска, речь идет о конкретных гражданах, состоящих на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков бесплатно на территории ГО «город Якутск» за период с 2011 года по 2017 год, выявленных в ходе прокурорской проверки.

Следовательно, круг лиц, в интересах которых подается иск, неопределенным не является.

Следует принимать во внимание, что Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (часть 1 статьи 4) гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Несмотря на то, что прокурор, как должностное лицо, наделен законом правом обращения в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов индивидуально определенных граждан, такое право не является неограниченным и поставлено в зависимость от наличия обстоятельств, объективно препятствующих самостоятельному обращению граждан в суд.

Вместе с тем, в заявлении прокурора обоснование невозможности предъявления иска самими гражданами отсутствует, не представлены доказательства тому, что сами граждане по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут обратиться в суд.

Также в поданном иске не мотивировано обращение прокурора в интересах Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

При таких обстоятельствах, суд приходит выводу об отказе в принятии заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 128, 198, 199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в принятии административного искового заявления заявление заместителя прокурора города Якутска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Окружной администрации города Якутска об оспаривании бездействия по не предоставлению земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей.

Разъяснить, что отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение 15 дней.

Судья ___ А.И.Иванова