Решение № 2-411/2018 2-411/2018~М-339/2018 М-339/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-411/2018

Дело № 2-411/2018

УИД: 66RS0046-01-2018-000499-75


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2018 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего Лисовенко Н.Е.

при секретаре Дровняшиной А.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя третьего лица по первоначальному иску ФИО3,

представителя ответчика по встречному иску ФИО4 – Николайчук Л.М.,

прокурора Савенковой Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного автономного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Нижний Тагил», действующего в интересах несовершеннолетних Д., К., А., к ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего С., ФИО5 о выселении и по встречному иску ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего С., ФИО6, действующего в интересах несовершеннолетнего С., к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец государственное автономное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Нижний Тагил» (далее по тексту - ГАУ «ЦСПС и Д г. Нижний Тагил») с учетом уточненных требований обратился в суд, действуя в интересах несовершеннолетних Д., К., А., с иском к ФИО2, С., ФИО5 о выселении.

В обоснование иска истец указал, что на основании приказов Министерства социальной политики Свердловской области несовершеннолетние с 28.10.2016 года дети Д., К., а с 27.03.2018 года А. временно помещены в ГАУ «ЦСПСи Д г. Нижний Тагил». Решением Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил ФИО4 – мать детей, лишена родительских прав. Спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, закреплено за детьми Д., К., А. на основании приказа «О сохранности права пользования на жилое помещение». Проверку сохранности жилого помещения по данному адресу не возможно произвести, так как в квартиру не пускает жена ФИО6, который 01.02.2017 года осужден приговором Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил по ч. 2 ст. 162, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, и с 21.05.2018 года проходит лечение в туберкулезной больнице по состоянию здоровья. В квартире без регистрации проживает ФИО2, ее мать и сын. Ответчик коммунальные платежи не оплачивает, имеется задолженность по коммунальным платежам в размере 188 924 руб. 39 коп. Ответчик распоряжается и пользуется жилым помещением в личных целях. Имеет регистрацию по адресу: <адрес>. ФИО4 – мать детей, в квартире не проживает. Просит выселить из спорного жилого помещения ФИО2, несовершеннолетнего С., ФИО5 В обоснование требований указывает на то, что ФИО2 не приобрела право пользования спорным жилым помещением в качестве члена семьи нанимателя, так как ФИО6 был заключен под стражу и не мог вселить в жилое помещение ФИО2, поскольку сам не проживал в жилом помещении, общее хозяйство с ФИО2 не вел. Несовершеннолетний С. также не приобрел право пользования спорным жилым помещением, так как с рождения зарегистрирован совместно с матерью и с отцом не проживал.

Ответчик ФИО2, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего С., ФИО6, действуя в интересах несовершеннолетнего С., обратились со встречным иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа, ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением, признании членами семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований по встречному иску истцы указали, что с 14.03.2008 года в спорном жилом помещении совместно с ФИО4 прописан ФИО6 Ранее квартира была предоставлена членам семьи П., умершего в 2002 году. ФИО4 совместно с детьми в спорную квартиру не вселялись, ни дня в ней не жили. В 2014 году в качестве члена семьи нанимателя ФИО6 в спорную квартиру была вселена истец. 11.07.2017 года у ФИО6 и ФИО2 родился сын – С., который по решению ФИО6 фактически проживает в спорной квартире вместе с матерью ФИО2 27.04.2018 года между ФИО6 и Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа заключен договор социального найма. Однако, в договоре социального найма ФИО2 и С. членами семьи нанимателя не указаны, а указаны ФИО4, Д., К., А. При этом ФИО4 на средства, предоставленные в качестве материнского капитала, приобрела по договору купли-продажи долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. <адрес>. ФИО6 в силу тяжёлого состояния здоровья не может самостоятельно обратиться в Комитет для регистрации истцов в качестве членов семьи нанимателя. Истцы по встречному иску просят признать ФИО4 утратившей право пользования спорной квартирой; признать ФИО2 и несовершеннолетнего С. членами семьи нанимателя ФИО6, изменив соответствующим образом договор социального найма, и признать за ними право пользования спорной квартирой.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования по доводам, указным в исковом заявлении. Встречные исковые требования не признала в полном объеме. Дополнительно суд пояснила, что ФИО4 ведет антиобщественный образ жизни, не выполняла надлежащим образом родительские обязанности, не занималась воспитанием своих детей, в связи с чем была решением суда лишена родительских прав. Представителю истца известно, что ФИО4 в спорном жилом помещении не проживает, выехала добровольно, проживает в квартире по адресу: <адрес>, которую приобрела на средства материнского капитала. Считает, что ответчик ФИО5 постоянно проживает в спорном жилом помещении. Полагает, что решение Администрации Горноуральского городского округа о включении договор социального найма спорного жилого помещения в члены семьи нанимателя ФИО6 его супруги ФИО2 и несовершеннолетнего сына С. не законно, поскольку ГАУ «ЦСПС и Д г. Нижний Тагил», действуя в интересах несовершеннолетних Д., К., А., не давал согласия на вселение и регистрацию ФИО2 в связи с тем, что после ее вселения в квартиру общая площадь спорного жилого помещения на одного члена семьи ставит менее учетной нормы.

Ответчик по первоначальному иску ФИО5, надлежаще извещенная о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явилась.

Истец по встречному иску ФИО6, надлежаще извещенный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился. Доверил представлять свои интересы ФИО2

В ходе судебного разбирательства ответчик ФИО2, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего С., и представляя интересы ФИО6. отказалась от требований по встречному иску к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрация Горноуральского городского округа о признании ее и несовершеннолетнего С. членами семьи нанимателя ФИО6, изменив соответствующим образом договор социального найма, о признании за ней и С. права пользования жилым помещением по договору социального найма, в связи с добровольным исполнением ответчиком заявленных требований, Определением суда отказ от части встречных исковых требований принят судом, производство по делу в указанной части прекращено.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании первоначальные исковые требования не признала в полном объеме, встречные исковые требования к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением поддержала по доводам, указанным в иске. Дополнительно суду пояснила, что состоит в браке с 16.05.2014 года с ФИО6, который был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации. Он инвалид второй группы, в связи с чем с 21.05.2018 года освобожден от отбывания наказания и проходит лечение в туберкулезной больнице. Она совместно с сыном С. ранее проживала в <адрес>, но с того момента, как ФИО6 лишили свободы с июня 2016 года она фактически проживает в спорном жилом помещении. В настоящее время она осуществляет уход за больным супругом, постоянно навещает его в больнице. Решением Администрации Горноуральского городского округа она и несовершеннолетний сын С. были включены в договор социального найма спорного жилого помещения как члены семьи нанимателя ФИО6 Несовершеннолетний сын С. зарегистрирован в спорном жилом помещении. Ее мать ФИО5 в спорной квартире никогда не проживала. Она лишь периодически приезжала, помогла ей в уходе за малолетним ребенком. ФИО4 никогда не проживала и не проживет в спорном жилом помещении, ее вещей в квартире нет, она проживает в квартире по адресу: <адрес>, которую приобрела на средства материнского капитала. По квартире имеется задолженность по коммунальным платежам, образовавшаяся за несколько лет, еще до вселения ее в квартиру. Она намерена ее постепенно гасить, но с учетом периода ее проживания и приходящейся доли.

Ответчик по встречному иску ФИО4, надлежаще извещенная о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явилась.

Определением суда о подготовке дела к судебному разбирательству от 13 июля 2018 года ответчику ФИО4 назначен представитель – адвокат в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неизвестностью ее места жительства.

Представитель ответчика ФИО4 – адвокат Николайчук Л.М. в судебном заседании исковые требования в отношении ответчика ФИО4 не признала. В обоснование возражений суду пояснила, что ответчик ФИО4 зарегистрирована в спорном жилом помещении по настоящее время и ее мнение по данному иску ей неизвестно. Кроме того, она является членом семьи нанимателя, договор социального найма с ней не расторгнут.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа возражала против удовлетворения первоначальных исковых требований в связи с тем, что ФИО2 и С. признаны членами семьи нанимателя, имеют право пользования спорной квартирой. Не возражала против удовлетворения встречных исковых требований о признании ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением.

Представитель органа опеки Управления социальной политики по г. Нижнему Тагилу и Пригородному району Министерства социальной политики по Свердловской области, надлежаще извещенный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, ответчика ФИО2, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетнего С., прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении первоначальных исковых требований и полагавшего подлежащими удовлетворению встречные исковые требования, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации к судебным способам защиты жилищных прав отнесены признание жилищного права и прекращение или изменение жилищного правоотношения.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В силу ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом в соответствии с его назначением.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 7 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с положениями ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Горноуральского городского округа от 12.07.2018 № 2082, жилое помещение, площадью 51,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Муниципального образования «Горноуральский городской округ».

Сведения о собственнике внесены в Единый государственный реестр недвижимости, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 16.07.2018 года.

02 апреля 2018 года ФИО2, действуя по доверенности от 29.11.2017 года, за ФИО6, обратилась к председателю Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, с ФИО6 и членами его семьи. К данному заявлению были приложены справка № 272 от 19.03.2018 года ТСЖ «Зональное» о зарегистрированных лицах, копия паспорта ФИО6, доверенность от 29.11.2017 года, свидетельство о заключении брака между ФИО6 и ФИО7, справка о рождении ФИО8, свидетельство о рождении ФИО6, справка из ФКУ ЛИУ-51, справки из государственного автономного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Нижний Тагил» о том, что К., Д. являются воспитанниками учреждения.

Как следует из постановления администрации Горноуральского городского округа № 652 от 18.04.2018 года, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа поручено заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с ФИО6 и членами его семьи: сестрой – ФИО4, племянником – Д., племянницей – К., племянницей – А.

Во исполнение указанного постановления администрация Горноуральского городского округа 27.04.2018 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа и ФИО2, действующей по доверенности от 29.11.2017 года, за ФИО6, заключен договору социального найма жилого помещения № 17 (л.д. 30-32). На основании акта приема-передачи жилого помещения от 27.04.2018 года спорное жилое помещение было предано в бессрочное владение и пользование ФИО6 (л.д. 29).

Истец ГАУ «ЦСПС и Д г. Нижний Тагил», заявляя исковые требования о выселении ФИО2, С., ФИО5 из жилого помещения, действовали в интересах несовершеннолетних Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении - л.д. 14), К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении - л.д. 17), А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении - л.д. 20), которые являются воспитанниками данного учреждения.

Решением Дзержинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области от 06.09.2016 года, вступившего в законную силу 12.10.2016 года, ФИО4 лишена родительских прав в отношении А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с приказами Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управления социальной политик Министерства социальной политики Свердловской области по городу Нижний Тагил и Пригородному району № 5497, 6496 от 28.10.2016 года несовершеннолетние Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно помещены в государственное автономное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Нижний Тагил», как оставшиеся без попечения родителей (л.д. 15, 19).

В соответствии с приказами Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управления социальной политик Министерства социальной политики Свердловской области по городу Нижний Тагил и Пригородному району № 557 от 27.03.2018 года несовершеннолетняя А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно помещена в государственное автономное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Нижний Тагил», как оставшаяся без попечения родителей (л.д. 23).

За Д., К., А. на основании приказов Управления социальной политик Министерства социальной политики Свердловской области по городу Нижний Тагил и Пригородному району № 452-ОП/20, № 444-ОП/2 от 13.0.3.2017 года, № 3223 от 30.06.2016 года, сохранено право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>, как членами семьи нанимателя (л.д. 16, 18, 21).

Как следует из справок № 276 от 09.04.2018 года (л.д. 25), № 309 от 09.08.2018 года ТСЖ «Зональное», поквартирной карточки, справки Покровской территориальной администрация от 12.07.2018 года № 335 в спорном жилом помещении зарегистрированы: с 14.03.2008 года – ФИО6, с 12.08.2004 года – ФИО4, с 25.06.2008 года – Д., с 27.10.2009 года – К., с 03.07.2014 года – А.

В поквартирной карточке нанимателем жилого помещения указан ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – отец ФИО6, ФИО4, который умер 25.02.2009 года.

В связи с тем, что за несовершеннолетними Д., К., А. сохранено право пользования жилым помещением, специалистом Управления социальной политики по г. Нижний Тагил и Пригородному району 11.04.2018 года составлен акт проверки сохранности спорного жилого помещения (л.д. 24), в соответствии с которым было установлено, что в квартире проживают ФИО2, С. ФИО2 отказалась впускать специалиста в квартиру. Имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных платежей в размере 188 924 руб. 39 коп.

Как следует из сведений, предоставленных ТСЖ «Зональное» на 01.06.2018 года, задолженность за жилищно-коммунальные услуги составляет 166 058 руб. 90 коп. задолженность по оплате отопления и горячего водоснабжения с 01.03.2016 года по 01.06.2018 года составляет 58 136 руб. 79 коп., задолженность за содержание жилого фонда, вывоз и утилизацию твёрдых бытовых отходов – 20 603 руб. 52 коп.

ОАО «Энергосбыт Плюс» 07.08.2018 года предоставляет сведения, что по адресу: <адрес> лицевой счет открыт на ФИО6 Общая задолженность составляет 174 721 руб. 39 коп., период задолженности более 40 месяцев.

Задолженность по оплате за наем жилого помещения на 01.08.2018 года составляет 21 421 руб. 91 коп., что подтверждается справкой МКУ «Служба субсидий и льгот Горноуральского городского округа» от 06.08.32018 года.

Между ФИО6 и ФИО7 16.05.2014 года заключен брак и Отделом ЗАГС Дзержинского района г. Нижнего Тагила составлена запись о заключении брака № 222, что подтверждается свидетельством о заключении брака. Жене присвоена фамилия – «Колчанова».

От совместного брака ФИО6 и ФИО2 имеют несовершеннолетнего ребенка С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении от 21.07.2017 года, выданного Отделом ЗАГС Пригородного района, актовая запись о рождении № 169.

30.03.2018 года филиал ОТБ-6 ФКУЗ «Медико-санитарная часть «66» ФСИН России направил в адрес ФИО2 сообщение, в котором указал, что ФИО6 находится в указанном учреждении на лечении по поводу тяжелого заболевания. Он нуждается в постороннем уходе. Если ФИО2 согласна взять его на содержание, то администрация учреждения будет ходатайствовать перед судом о его досрочном освобождении.

С 21.05.2018 года ФИО6 проходит лечение в <...>, ему установлена вторая группа инвалидности с 12.12.2017 года по 01.01.2019 года, что подтверждается справкой МСЭ № 1678398.

ФИО6 получает ежемесячную денежную выплату с 15.12.2017 года по 31.12.2018 года по категории (код 82) инвалиды (2 группа) на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам; на предоставление при наличии медицинских показаний путёвки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний; на бесплатный проезд в пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Ответчик ФИО2, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего С., 08.05.2018 года обратилась с заявлением в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа, в котором просила зарегистрировать их в спорном жилом помещении, приложив заявление о регистрации по месту пребывания.

17.05.2018 года в ответ на ее заявление Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа указал, что ответчиком не представлены согласия в письменной форме ФИО4, и законных представителей несовершеннолетних ФИО6, К., А. на вселение в спорное жилое помещение.

ФИО2 и С. были сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес> с 08.08.2018 года.

С 15.08.2018 года ФИО2 была зарегистрирована в спорном жилом помещении по месту пребывания, а несовершеннолетний С. с этой же даты был зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" с целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Поскольку ФИО6 является нанимателем спорного жилого помещения по договору социального найма, не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя, в том числе и истца, как законного представителя несовершеннолетних ФИО6, К., А.. и наймодателя для вселения в спорное жилое помещение его несовершеннолетнего сына С., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

31.08.2018 года ФИО6 обратился с заявлением в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа, в котором просил признать ФИО2 и С. членами семьи нанимателя жилого помещения, а также просил предоставить согласие на их регистрацию в спорном жилом помещении.

Как следует из постановления администрации Горноуральского городского округа № 1742 от 03.10.2018 года, в договор социального найма жилого помещения № 17 от 27.04.2018 года по адресу: <адрес>, внесены изменения и включены в качестве членов семьи нанимателя ФИО6 его супруга ФИО2 и его сын С.

Таким образом, судом установлено и подтверждается представленными материалами дела, наймодателем ответчики ФИО2 и С. признаны членами семьи нанимателя спорного жилого помещения, включены в качестве членов семьи нанимателя ФИО6 в договор социального найма спорного жилого помещения.

Следовательно, ФИО2 и несовершеннолетний С. вселены и проживают в спорном жилом помещении на законном основании.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований к ФИО2 и С. о выселении.

Доказательств того, что ответчик ФИО5 проживает в спорном жилом помещении истцом не представлено.

Так, в акте проверки сохранности спорного жилого помещения, составленного специалистом истца, отсутствуют сведения о проживании в нем ответчика ФИО5 Отсутствуют данные сведения и в справке ТСЖ «Зональное» и в справке, предоставленной Покровской территориальной администрацией.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №1 суду показала, что проживает в <адрес>, в течение 36 лет. В спорной квартире в настоящее время проживает ФИО2 с сыном С. Квартира отремонтирована, имеет жилой вид. ФИО4 в квартире не проживает, вещей в квартире нет. Ее дети тоже не проживают в спорном жилом помещении. ФИО5 – мать ФИО2 иногда приезжает, помогает ФИО2 с ребёнком. С августа 2018 года ФИО5 в квартиру не приезжала. ФИО4 попыток вселения в спорное жилое помещение не предпринимала, ей никто не препятствовал в этом.

Показания свидетеля согласуются с пояснениями ответчика ФИО2

Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО5 не вселялась в спорное жилое помещение, никогда в нем не проживала, следовательно, правовых оснований для ее выселения из спорного жилого помещения не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований к ФИО5 о выселении.

Разрешая встречные требования ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего С., ФИО6, действующего в интересах несовершеннолетнего С., к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

ФИО4 зарегистрирована в спорном жилом помещении как член семьи нанимателя жилого помещения, о чем указано в договоре социального найма №17 от 27.04.2018 года.

Как установлено в судебном заседании, следует из пояснений представителя истца, пояснений ответчика ФИО2, представителя третьего лица КУМИЗО, показаний свидетеля Свидетель №1, ответчик ФИО4 в течение длительного времени в спорном жилом помещении не проживает, добровольно выехав в другое жилое помещение с целью постоянного проживания, что свидетельствует об отсутствии у ответчика ФИО4 намерения использовать спорное жилое помещение по назначению. Расходы по содержанию спорного жилого помещения ответчик ФИО4 не несет. О добровольности выезда ответчика ФИО4 из спорного жилого помещения свидетельствует также прекращение исполнения обязанностей, вытекающих из договора найма.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчику ФИО4 чинились препятствия в пользовании спорным жилым помещением, в судебном заседании не установлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об одностороннем отказе ответчика ФИО4 от прав и обязанностей по договору социального найма. Суд полагает, что об отказе ответчика ФИО4 от пользования спорным жилым помещением свидетельствуют ее фактические действия, а также отсутствие намерения пользоваться спорным жилым помещением.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего С.., ФИО6, действующего в интересах несовершеннолетнего С., к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением.

В силу положений п. 3, 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 года, регистрация производится по месту жительства, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в жилом доме, квартире, служебном жилом помещении, специализированном доме (общежитии, гостинице-приюте, доме маневренного фонда, специальном доме для одиноких и престарелых, доме-интернате для инвалидов, ветеранов и других), либо в ином жилом помещении.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила, следовательно, регистрация является техническим действием, установленным в целях исполнения гражданами обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация в силу специфики правовой природы не является основанием для возникновения гражданско-правовых (жилищных) отношений, она является административным актом, не порождающим жилищных отношений.

Поскольку в судом установлено, что ответчик ФИО4 до настоящего времени значится зарегистрированной в спорном жилом помещении, доказательств сохранения за ней права пользования этим жилым помещением судом не установлено, факт ее регистрации в спорном жилом помещении является административным актом и не порождает ее прав на данную жилую площадь.

В силу положений абз. 6 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. Аналогичная норма содержится в подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований государственного автономного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Нижний Тагил», действующего в интересах несовершеннолетних Д., К., А., к ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего С., ФИО5 о выселении отказать.

Встречные исковые требования ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего С., ФИО6, действующего в интересах несовершеннолетнего С., к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением удовлетворить.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать утратившей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (составления мотивированного решения).

В окончательной форме решение изготовлено 12 октября 2018 года.

Судья подпись Н.Е. Лисовенко

Копия верна:

Судья Н.Е. Лисовенко

Секретарь А.Н. Дровняшина