Решение № 2-1015/2018 2-70/2019 2-70/2019(2-1015/2018;)~М-1180/2018 М-1180/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-1015/2018

Дело № 2-70/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Андреевой Е.В., при секретаре Белковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании прекратить противоправные действия, об обязании довести до сведения потребителей решение суда,

у с т а н о в и л :

В суд обратилось Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области (далее - Управление) в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1о об обязании прекратить противоправные действия, выразившиеся в продаже гражданам путем розничной торговли товаров легкой промышленности, в том числе, предназначенных для детей и подростков, и иной аналогичной группы товаров легкой промышленности, маркировка которых не соответствует требованиям статей 9,11 ТР ТС 017/2011, статей 9,12 ТР ТС 007/2011, а также действия, осуществляемые в нарушение пунктов 11,12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года (в отсутствие сведений о стране-изготовителе, об изготовителе, его юридическом адресе, составе сырья на русском языке, дате изготовления, о едином знаке обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза; в отсутствие в товарно-сопроводительной документации к указанной продукции сведений об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании), об обязании ИП ФИО1 в установленный судом срок, через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда, мотивировав требования следующим. Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, на территории Тверской области является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области (п. 1 разд. 1 Положения, утвержденного приказом Роспотребнадзора №702 от 09.07.2012 г.). С учетом статей 40, 46 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон), п.п.8.4.6 Положения Управление наделено правом обращения в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области от депутатов Государственной Думы РФ через прокуратуру Тверской области поступили обращения ФИО2 по поводу реализации контрафактной продукции в магазине «Семейный магазин» ИП ФИО1о по адресу: Калининское шоссе, д.16К, г.Торжок, Тверская область.

ИП ФИО1о зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 19.05.2017 г. с основным видом деятельности –торговля розничная одеждой в специализированных магазинах.

12.07.2018 года в отношении ИП ФИО1о возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.2 ст.14.10 КоАП РФ.

18.07.2018 года в ходе административного расследования по месту фактического осуществления деятельности ответчика по адресу: <...> магазине «Семейный магазин» ИП ФИО1о было установлено, что в магазине осуществляется розничная реализация товаров легкой промышленности с нарушением ст. 9, 11 Технического регламента Таможенного союза 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. № 876, ст.9, ст. 12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 007/2011«О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797 (далее ТР ТС 007/2011), ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1997г. №2300-1, п.п. 11, 12 Правил продажи отдельных видов, утвержденных Постановлением Правительства №55 от 19.01.1998 г., а именно:

1. В реализации находятся следующие товары, маркировка на которых не соответствует ст.9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности»: на товаре: футболка с логотипом «GUCCU» в кол-ве 1 шт. по цене 330 рублей; толстовка спортивная с капюшоном, производитель Китай, в ассортименте (цвет серый, розовый) в количестве 2 штук по цене 450 рублей; костюм спортивный с логотипом «Reebook» в количестве 2 штук по цене 870 рублей; футболка «Mika » мод.781 в количестве 1 шт. по цене 360 рублей; футболка «Mika » мод.856 в количестве 1 шт. по цене 380 рублей; футболка «Mika » мод.0140 в количестве 1шт. по цене 380 рублей, отсутствует информация на русском языке. На товаре: бюстгальтер Lixin арт.2036 в количестве 10 шт. по цене 180 рублей; бюстгальтер Beishifen арт.121087 в количестве 6 шт. по цене 180 рублей; бюстгальтер Beishifen арт.2236 в количестве 5 шт. по цене 220 рублей; полотенце х/б, размер 135х70 в количестве 5шт. по цене 300 рублей, ремень поясной в ассортименте в количестве 15 шт. по цене 140 рублей, ремень поясной в количестве 6 шт. по цене 120 рублей, отсутствует информация о товаре в полном объеме. На товаре носки х/б «KaerDan» в ассортименте р.36-41 в количестве 40 шт. по цене 20 рублей, отсутствует информация о товаре, кроме информации о составе сырья.

2. В реализации находятся следующие товары, маркировка на которых не соответствует ст.9 ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»: на товаре: футболка детская «Nana jine» производство Китай в количестве 2шт. по цене 230 рублей, футболка дет. арт.1157 «BAOBEIE JIA» производство Китай в количестве 2 шт. по цене 150 рублей, отсутствует информация на русском языке; сорочка мальч. трикотаж. «Xin Shiji» производство Китай в количестве 2 шт. по цене 350 рублей, отсутствует информация на товаре в полном объеме.

3. Для изделий швейных и трикотажных, обувных, текстильно-галантерейных товаров реализуемых на территории Российской Федерации, предусмотрено обязательное подтверждение ее соответствия требованиям Технического регламента.

На товар, находящийся в реализации, а именно: кроссовки с логотипом «Adidas» страна изготовитель Китай в количестве 1 пара по цене 1130 рублей; кроссовки с логотипом «Adidas» страна изготовитель Китай, р.40, в количестве 1 пара по цене 900 рублей; кроссовки с логотипом «Nike» cинего цвета с салатовой стелькой, производитель Вьетнам, в количестве 3 пар по цене 680 рублей; кроссовки текстиль-сетка с логотипом «Nike» с салатовой стелькой, производитель не известен в количестве 3 пар по цене 680 рублей; кроссовки цвета хаки с логотипом «Reebook» производство Китай, р.40, в количестве 1 пары по цене 900 рублей; кроссовки темно-синие снаружи внутри коричневые, логотип «Nike», р.41, в количестве 1 пара по цене 680 рублей; кроссовки мужские серые с салатовой подошвой с логотипом «Adidas», производство Китай, в кол-ве 1 пара по цене 900 рублей; кроссовки черные с логотипом «Nike», р.43, прозводство Вьетнам, в количестве 1пара по цене 900 рублей; бутсы цвет темно-синий, производство Вьетнам, логотип«Adidas» в количестве 2 пары по цене 680 рублей; кроссовки черные, сетка с логотипом «Nike», производство Вьетнам, в количестве 1 пара по цене 680 рублей; кроссовки синие с белой подошвой с логотипом «Nike», производство Китай, р.41, в количестве 1 пара по цене 900 рублей; костюм спортивный с логотипом «Adidas», производитель ОСОО «Техностиль» <...>, Киргизия в количестве 4 шт. по цене 900 рублей; толстовка спортивная в ассортименте (цвет серый, розовый) с капюшоном, с логотипом «Guccy» в количестве 2 шт. по цене 450 рублей; футболка с логотипом «GUCCU» в количестве 1 шт. по цене 330 рублей; костюм спортивный с логотипом «Reebook» в количестве 2 шт. по цене 870 рублей; футболка «Mika» мод.781 в количестве 1 шт. по цене 360 рублей; футболка «Mika » мод.856 в количестве 1 шт. по цене 380 рублей; футболка «Mika » мод.0140 в количестве 1шт. по цене 380 рублей; бюстгальтер Lixin арт.2036 в количестве 10 шт. по цене 180 рублей; бюстгальтер Beishifen арт.121087 в количестве 6 шт. по цене 180 рублей; бюстгальтер Beishifen арт.2236 в количестве 5 шт. по цене 220 рублей; полотенце х/б, размер 135х70 в количестве 5шт. по цене 300 рублей; ремень поясной в ассортименте в количестве 15 шт. по цене 140 рублей; ремень поясной в количестве 6 шт. по цене 120 рублей; носки х/б «KaerDan» в ассортименте р.36-41 в количестве 40 шт. по цене 20 рублей; кепка производство Китай, состав:100% полиэстер в количестве 6 шт. по цене 180 рублей, отсутствует сопроводительная документация и указание сведений о сертификате соответствия в нарушение требований п.5 ст. 11 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, продукции легкой промышленности», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, ст.7 Закона РФ 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 12 Правил продажи, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №55.

На товар, находящийся в реализации, а именно: футболка детская «Nana jine» производство Китай в количестве 2 шт. по цене 230 рублей; сорочка мальч. трикотаж. «Xin Shiji» производство Китай в количестве 2 шт. по цене 350 рублей; футболка дет. арт.1157 «BAOBEIE JIA» производство Китай в количестве 2шт. по цене 150 рублей, отсутствует сопроводительная документация и указание сведений о сертификате соответствия, что является нарушением требований ст. 12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797, ст.7 Закона РФ 2300-1 «О защите прав потребителей, п. 12 Правил продажи, утверждённых постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №55.

ФИО1 не предъявил декларации соответствия или сертификаты соответствия, доказательств того, что ссылки на них имеются в товаросопроводительной документации, также не представлено.

В отношении ИП ФИО1о был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ. По фактам выявленных нарушений ИП ФИО1о был признан виновным в совершении правонарушений, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

В Управление Роспотребнадзора из прокуратуры Тверской области поступило повторное обращение ФИО2 направленное депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ФИО3 (вх. № 3135ж-2018 от 31.10.18г.) по поводу реализации непродовольственных товаров в магазине «Семейный магазин» ИП ФИО1о в т.ч. без документов, подтверждающих качество и безопасность. Кроме того, в рамках контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия с хозяйствующем субъектом было установлено, что в реализации магазина «Семейный магазин» ИП ФИО1о находятся товары, маркировка которых не соответствует требования ст.9 ТР ТС 017/2011 в т.ч.:

- на товаре футболка (фото 4,5 от 16.11.2018г.) отсутствует информация в полном объеме, предусмотренная ст.9 ТР ТС 017/2018 «О безопасности товаров легкой промышленности», а именно: наименование продукции; наименование страны; изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза дату изготовления;

- на товаре сорочка муж. (фото 6,7,8 от 16.11.2018г.) отсутствует информация в полном объеме, предусмотренная ст.9 ТР ТС 017/2018 «О безопасности товаров легкой промышленности», а именно: наименование продукции; наименование страны; изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза дату изготовления ; вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +5процентов; модель; символы по уходу за изделием.

- на товаре носки махровые по цене 40 рублей (товарный чек от 16.11.2018г. фото 1,2,3,) отсутствует информация в полном объеме в нарушение ТР ТС 007/2011«О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», а именно: отсутствует информация о наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления. При покупке товара носки махровые по цене 40 рублей по требованию не были предоставлены документы, подтверждающие качество и безопасность.

На момент подачи иска регистрация ИП ФИО1о в качестве индивидуального предпринимателя остается действующей. Согласно сведениям из ЕГРИП основным видом деятельности ИП ФИО1о является розничная торговля продукцией легкой промышленности, которую он продолжает осуществлять с нарушением требований ТР ТС и законодательства о защите прав потребителей и по указанному выше адресу.

Учитывая, что предпринятые в целях защиты прав потребителей меры административного воздействия со стороны территориального отдела в полной мере не устраняют противоправную деятельность ИП ФИО1о по реализации гражданам указанных товаров легкой промышленности, истец полагает, что в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей, необходимо признать указанные выше действия индивидуального предпринимателя противоправными, несоответствующими требованиям вышеизложенных норм действующего законодательства.

Разрешение судом данного иска в соответствии с положениями, закрепленными в ст. 46 Закона и п. 2 ст. 61 ГПК РФ позволит потребителям более оперативно и полно защитить свои конкретные права, нарушенные ИП ФИО1 о уже по заключенным сделкам, а также предотвратить нарушения прав потенциальных потребителей при возможной реализации ответчиком указанных товаров легкой промышленности, а также товара аналогичной группы путем розничной торговли.

Надлежащим образом извещенный о дате, времени и месту судебного заседания истец просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исковые требования поддержал с доводами, изложенными в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1о в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил. Из материалов дела следует, что место нахождения ИП ФИО1 – Тверская область, <адрес>, адрес фактического места жительства – Тверская область, <адрес>. Направленные ответчику по указанным адресам судебные извещения о времени и месте судебного заседания возвращены в адрес суда по причине «истечение срока хранения» почтового отправления, адресат за ними в отделение почтовой связи не явился. Указанные обстоятельства в силу ст. 117 ГПК РФ и ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» расцениваются судом как надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства ответчика.

Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей определено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В пункте 2 указанной нормы указано, что информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг).

Такая информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей (п. 3 статьи 10 Закона о защите прав потребителей).

Положения пункта 1 статьи 7 Закона о защите прав потребителей предусматривают право потребителя на то, чтобы услуга при обычных условиях использования была безопасна для жизни и здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с п.5 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года (далее – Правила) продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.11 Правил продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара; сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; сведения об основных потребительских свойствах товара; сведения об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита - размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

В соответствии с п.14 Правил продавец должен предоставить также другую информацию о товарах, предусмотренную федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.15 Правил информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

В соответствии с п.19 Правил продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

С 01.07.2012 года вступил в силу Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (далее - ТР ТС 017/2011), утвержденный решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 N 876, который разработан с целью установления единых, обязательных для применения и исполнения требований к продукции легкой промышленности.

На основании части 5 статьи 1 ТР ТС 017/2011 регламент устанавливает обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.

Статьей 9 Технического регламента установлены обязательные требования к маркировке продукции: маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

В соответствии со ст. 11 ТР ТС 017/2011 перед выпуском в обращение на рынок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям настоящего Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации.

Согласно пункту 2 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (далее - ТР ТС 007/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 797, указанный регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к продукции, предназначенной для детей и подростков, обеспечения свободного перемещения продукции, предназначенной для детей и подростков, выпускаемой в обращения на единой таможенной территории Таможенного союза.

В соответствии с частью 2 статьи 1 ТР ТС 007/2011 технический регламент устанавливает обязательные требования безопасности к продукции, предназначенной для детей и подростков, по показателям химической, биологической, механической и термической безопасности в целях защиты жизни и здоровья детей и подростков, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей продукции.

В силу статьи 9 ТР ТС 007/2011 маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции (пункт 1).

Маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии) (пункт 2). Маркировка одежды, изделий из текстильных материалов, кожи, меха, трикотажных изделий и готовых штучных текстильных изделий в дополнение к обязательным требованиям должна иметь информацию с указанием: вида и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале верха и подкладке изделия (отклонения фактических значений процентного содержания сырья не должно превышать 5 процентов), а также вида меха и вида его обработки (крашеный или некрашеный); размера изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции; символов по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

На основании п. 1 ст. 12 ТР ТС 007/2011 перед выпуском в обращение на рынке продукция должна быть подвергнута процедуре обязательной оценки (подтверждению) соответствия требованиям настоящего технического регламента, которая осуществляется в форме государственной регистрации с последующим декларированием соответствия, декларирования соответствия или сертификации.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Ответчик ФИО1 с 19.05.2017 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности является торговля розничной одежды в специализированных магазинах, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

18 июля 2018 года в связи с поступившими из Управления Роспотребнадзора по Тверской области обращениями гражданина об осуществлении реализации контрафактной продукции в магазине «Семейный магазин» ИП ФИО1, расположенном по адресу <...>, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке, при проведении административного расследования на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении № 8 от 12.07.2018 года в отношении ИП ФИО1, по месту осуществления им торговой деятельности, проведен осмотр магазина «Семейный магазин», в ходе которого обнаружены нарушения требований технического регламента при реализации продукции.

09 августа 2018 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке по результатам осмотра в отношении ИП ФИО1о и в его присутствии составлен протокол № 197/8 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, из которого следует, что при реализации непродовольственных товаров, являясь продавцом, ИП ФИО1 допустил нарушение ст. 9, 11 Технического регламента Таможенного союза 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. № 876 (далее ТР ТС № 017/2011), ст.9, ст. 12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 007/2011«О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797 (далее ТР ТС 007/2011), ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1997г. № 2300-1 (далее Закон), п.п. 11, 12 Правил продажи отдельных видов, утвержденных Постановлением Правительства №55 от 19.01.1998 г. (далее Правила), а именно:

1. В реализации находятся следующие товары, маркировка на которых не соответствует ст.9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности»: на товаре: футболка с логотипом «GUCCU» в кол-ве 1 шт. по цене 330 рублей; толстовка спортивная с капюшоном, производитель Китай, в ассортименте (цвет серый, розовый) в количестве 2 штук по цене 450 рублей; костюм спортивный с логотипом «Reebook» в количестве 2 штук по цене 870 рублей; футболка «Mika » мод.781 в количестве 1 шт. по цене 360 рублей; футболка «Mika » мод.856 в количестве 1 шт. по цене 380 рублей; футболка «Mika » мод.0140 в количестве 1шт. по цене 380 рублей, отсутствует информация на русском языке. На товаре: бюстгальтер Lixin арт.2036 в количестве 10 шт. по цене 180 рублей; бюстгальтер Beishifen арт.121087 в количестве 6 шт. по цене 180 рублей; бюстгальтер Beishifen арт.2236 в количестве 5 шт. по цене 220 рублей; полотенце х/б, размер 135х70 в количестве 5шт. по цене 300 рублей, ремень поясной в ассортименте в количестве 15 шт. по цене 140 рублей, ремень поясной в количестве 6 шт. по цене 120 рублей, отсутствует информация о товаре в полном объеме. На товаре носки х/б «KaerDan» в ассортименте р.36-41 в количестве 40 шт. по цене 20 рублей, отсутствует информация о товаре, кроме информации о составе сырья.

2. В реализации находятся следующие товары, маркировка на которых не соответствует ст.9 ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»: На товаре: футболка детская «Nana jine» производство Китай в количестве 2шт. по цене 230 рублей, футболка дет. арт.1157 «BAOBEIE JIA» производство Китай в количестве 2 шт. по цене 150 рублей, отсутствует информация на русском языке; сорочка мальч. трикотаж. «Xin Shiji» производство Китай в количестве 2 шт. по цене 350 рубдлей, отсутствует информация на товаре в полном объеме.

3. На товар, находящийся в реализации, а именно: кроссовки с логотипом «Adidas» страна изготовитель Китай в количестве 1 пара по цене 1130 рублей; кроссовки с логотипом «Adidas» страна изготовитель Китай, р.40, в количестве 1 пара по цене 900 рублей; кроссовки с логотипом «Nike» cинего цвета с салатовой стелькой, производитель Вьетнам, в количестве 3 пар по цене 680 рублей; кроссовки текстиль-сетка с логотипом «Nike» с салатовой стелькой, производитель не известен в количестве 3 пар по цене 680 рублей; кроссовки цвета хаки с логотипом «Reebook» производство Китай, р.40, в количестве 1 пары по цене 900 рублей; кроссовки темно-синие снаружи внутри коричневые, логотип «Nike», р.41, в количестве 1 пара по цене 680 рублей; кроссовки мужские серые с салатовой подошвой с логотипом «Adidas», производство Китай, в кол-ве 1 пара по цене 900 рублей; кроссовки черные с логотипом «Nike», р.43, прозводство Вьетнам, в количестве 1пара по цене 900 рублей; бутсы цвет темно-синий, производство Вьетнам, логотип«Adidas» в количестве 2 пары по цене 680 рублей; кроссовки черные, сетка с логотипом «Nike», производство Вьетнам, в количестве 1 пара по цене 680 рублей; кроссовки синие с белой подошвой с логотипом «Nike», производство Китай, р.41, в количестве 1 пара по цене 900 рублей; костюм спортивный с логотипом «Adidas», производитель ОСОО «Техностиль» <...>, Киргизия в количестве 4 шт. по цене 900 рублей; толстовка спортивная в ассортименте (цвет серый, розовый) с капюшоном, с логотипом «Guccy» в количестве 2 шт. по цене 450 рублей; футболка с логотипом «GUCCU» в количестве 1 шт. по цене 330 рублей; костюм спортивный с логотипом «Reebook» в количестве 2 шт. по цене 870 рублей; футболка «Mika» мод.781 в количестве 1 шт. по цене 360 рублей; футболка «Mika » мод.856 в количестве 1 шт. по цене 380 рублей; футболка «Mika » мод.0140 в количестве 1шт. по цене 380 рублей; бюстгальтер Lixin арт.2036 в количестве 10 шт. по цене 180 рублей; бюстгальтер Beishifen арт.121087 в количестве 6 шт. по цене 180 рублей; бюстгальтер Beishifen арт.2236 в количестве 5 шт. по цене 220 рублей; полотенце х/б, размер 135х70 в количестве 5шт. по цене 300 рублей; ремень поясной в ассортименте в количестве 15 шт. по цене 140 рублей; ремень поясной в количестве 6 шт. по цене 120 рублей; носки х/б «KaerDan» в ассортименте р.36-41 в количестве 40 шт. по цене 20 рублей; кепка производство Китай, состав:100% полиэстер в количестве 6 шт. по цене 180 рублей, отсутствует сопроводительная документация и указание сведений о сертификате соответствия. На товар, находящийся в реализации, а именно: футболка детская «Nana jine» производство Китай в количестве 2 шт. по цене 230 рублей; сорочка мальч. трикотаж. «Xin Shiji» производство Китай в количестве 2 шт. по цене 350 рублей; футболка дет. арт.1157 «BAOBEIE JIA» производство Китай в количестве 2шт. по цене 150 рублей, отсутствует сопроводительная документация и указание сведений о сертификате соответствия.

Постановлением территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке № 246 от 23 августа 2018 года, за указанные в протоколе от 18.07.2018 года нарушения, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Вместе с тем, 31.10.2018 года в Управление Роспотребнадзора из прокуратуры Тверской области поступило повторное обращение гражданина по поводу реализации непродовольственных товаров в магазине «Семейный магазин» ИП ФИО1о, в т.ч., без документов, подтверждающих качество и безопасность товара. Кроме того, в рамках контрольно-надзорных мероприятий было установлено, что в реализации в магазине «Семейный магазин» ИП ФИО1о находятся товары, маркировка которых не соответствует требования ст.9 ТР ТС 017/2011 в т.ч.: на товаре футболка (фото 4,5 от 16.11.2018), находящейся в реализации отсутствует информация в полном объеме, предусмотренная ст.9 ТР ТС 017/2018 «О безопасности товаров легкой промышленности», а именно: наименование продукции; наименование страны; изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза дату изготовления; на товаре сорочка мужская (фото 6,7,8 от 16.11.2018г.) отсутствует информация в полном объеме, предусмотренная ст.9 ТР ТС 017/2018 «О безопасности товаров легкой промышленности», а именно: наименование продукции; наименование страны; изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза дату изготовления; вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +5процентов; модель; символы по уходу за изделием. На товаре носки махровые по цене 40 рублей (товарный чек от 16.11.2018г. фото 1,2,3,) отсутствует информация в полном объеме в нарушение ТР ТС 007/2011«О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», а именно, отсутствует информация о наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления. При покупке товара носки махровые по цене 40 рублей по требованию не были предоставлены документы, подтверждающие качество и безопасность.

Таким образом, ИП ФИО1 нарушил права потребителей, выразившееся в нарушении требований по продаже гражданам путем розничной торговли товаров легкой промышленности, в том числе, предназначенных для детей и подростков, и иной аналогичной группы товаров легкой промышленности маркировка которых не соответствует требованиям статей 9, 11 ТР ТС 017/2011, статьи 9,12 ТР ТС 007/2011, а также действия, осуществляемые в нарушение пунктов 11, 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998 г. (в отсутствие сведений о стране-изготовителе, об изготовителе, его юридическом адресе, составе сырья на русском языке, дате изготовления, о едином знаке обращения продукции на рыке государств-членов Таможенного союза; в отсутствие в товарно-сопроводительной документации к указанной продукции сведений об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании).

В соответствии с пунктом 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

С учётом вышеизложенных обстоятельств, оценив в совокупности собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, учитывая, что предпринятые в целях защиты прав потребителей меры административного воздействия со стороны территориального отдела в полной мере не устранили противоправную деятельность ИП ФИО1 по реализации гражданам указанных товаров легкой промышленности, в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, соответственно о наличии правовых оснований для возложения обязанности на ответчика прекратить противоправные действия. При этом полагает необходимым обязать ответчика довести данное решение суда до потребителей в течение десяти дней с момента вступления в законную силу через средства массовой информации.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что при обращении в суд с иском, истец был освобожден от уплаты госпошлины в доход государства, то согласно ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию с ответчика госпошлина в бюджет г. Ржева Тверской области в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1о (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), осуществляющего розничную реализацию товаров в магазине «Семейный магазин» по адресу <...>, прекратить противоправные действия, выразившиеся в продаже гражданам путем розничной торговли товаров легкой промышленности, в том числе предназначенных для детей и подростков, и иной аналогичной группы товаров легкой промышленности, маркировка которых не соответствует требованиям статей 9,11 ТР ТС 017/2011, статей 9,12 ТР ТС 007/2011, а также действия, осуществляемые в нарушение пунктов 11,12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года (в отсутствие сведений о стране-изготовителе, об изготовителе, его юридическом адресе, составе сырья на русском языке, дате изготовления, о едином знаке обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза; в отсутствие в товарно-сопроводительной документации к указанной продукции сведений об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании).

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1о (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу довести решение суда через средства массовой информации до сведения потребителей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1о государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Город Ржев Тверской области» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Андреева

Мотивированное решение составлено 15 февраля 2019 года