Решение № 2-1410/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-1410/2017

Дело № 2-1410/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2017 года

Железнодорожный районный суд г. Пензы

В составе председательствующей судьи Горлановой М.А.,

При секретаре Курчонковой А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании

Гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Е. о признании утратившей и не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что она зарегистрирована по <адрес>. По договору социального найма от Дата, заключенному с МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» вышеуказанная квартира была предоставлена в бессрочное владение и пользование. В качестве членов семьи, якобы совместно с ней проживающих были указаны ее дочь ФИО2 и внучка – Е. Дочь ФИО3 не проживает с истицей более 4 лет, внучку она не видела вообще, регистрация внучки в квартире была произведена без ее (истицы) ведома, внучка в квартире не проживала никогда и ее вещей в квартире нет. Истица несет бремя оплаты коммунальных платежей в полном объеме, ответчики не несут затрат на оплату жилищно – коммунальных услуг.

На основании изложенного, просила признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>; признать Е. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>; снять с регистрационного учета ФИО2 и Е. из помещения, расположенного по <адрес>.

Определением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 22.03.2017 г. производство по вышеуказанному иску было прекращено, в связи с утверждением мирового соглашения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 27.06.2017 г. определение Железнодорожного районного суда от 22.03.2017 г. отменено, дело направлено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Истица ФИО1 в судебном заседании иск поддержала, просила его удовлетворить ссылаясь на доводы, изложенные в нем. При этом пояснила, что у ответчицы имеется жилье в <адрес>, какое именно: временное или постоянно, ей не известно. В настоящее время она (истица) в спорной квартире не проживает, иногда туда приходит и уже 4 месяца не оплачивает коммунальные услуги.

Ответчица ФИО2 в судебном заседании возражала против иска ФИО1, ссылаясь на то, что спорная квартира истице была предоставлена по договору социального найма от Дата. В спорном жилом помещении она (ответчица) проживает со дня своего рождения, за исключением тех периодов, когда истица создавала ей препятствия в проживании, создавала конфликтные ситуации, выгоняла ее из дома. В настоящее время она проживает в специализированном жилом помещении и желает сохранить спорное жилое помещение, поскольку другого жилого помещения для постоянного проживания у нее, ни у ее детей нет. Просила учесть, что истица сама в спорном жилом помещении не проживает. Также указала на то, что она передавала истице денежные средства для оплаты коммунальных платежей и истица не могла нести бремя их оплаты в полном объеме. Также она передавала истице документы, подтверждающие ее временное проживание в другой местности, для перерасчета платы за коммунальные услуги. Ссылаясь на то, что ее отсутствие и отсутствие ее детей в спорном жилом помещении носит временный характер и является уважительной причиной, просила в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц МКУ "Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Пензы", УМВД России по г. Пензе и Администрации г. Пензы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса РФ отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов регулирует жилищное законодательство.

Согласно ч. 1, ч. 4 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо ( наймодатель ) обязуется передать другой стороне - гражданину ( нанимателю ) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом (п. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ).

Вместе с тем, в соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3). Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения № от Дата на состав семьи из трех человек: ФИО1, ФИО2, Е.. предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из четырех комнат, в четырех квартирном доме, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты>1 кв.м., по <адрес>

Из выписки из домовой книги по вышеуказанному адресу видно, что ФИО2 зарегистрирована по <адрес> с Дата по настоящее время, а несовершеннолетняя Е. – с Дата. (л.д. 7).

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата следует, что собственником квартиры <адрес> является Муниципальное образование <адрес>. (л.д. 5).

Как следует из свидетельства о регистрации по месту пребывания от Дата. ФИО2 зарегистрирована по месту пребывания по <адрес>, с Дата по Дата. (л.д. 60).

Е. также с Дата по Дата зарегистрирована по месту пребывания по <адрес>. (л.д. 62).

Как пояснила в судебном заседании ФИО2, указанное жилое помещение является специализированным и предоставлено ее супругу, в связи с прохождением военной службы.

Из свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ следует, что В.Н.С. Дата заключила брак с К., после заключения брака ей присвоена фамилия – ФИО2. (л.д. 57).

К. на основании контракта от Дата проходит службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. (л.д. 65).

Из договора найма маневренного фонда № от Дата следует, что К. и членам его семьи во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в государственной собственности, включенное в специализированный жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>, для временного проживания в нем. (л.д. 68).

Из справки ООО «ГУЖФ» от Дата следует, что ФИО2 и ее семья: супруг – К., дочь – Е. проживают по <адрес>, с Дата (л.д. 66).

Как пояснила в судебном заседании ответчица ФИО2, в настоящее время она проживает в специализированном жилом помещении и желает сохранить спорное жилое помещение, поскольку другого жилого помещения для постоянного проживания у нее, ни у ее детей нет, ее отсутствие по месту постоянной регистрации носит временный характер.

Согласно пункту 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу положений статьи 1 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Между тем обстоятельств, свидетельствующих об отказе ФИО2 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, судом установлено не было.

Как пояснила в судебном заседании свидетель Д.., являющаяся сестрой истицы ФИО1, истица в настоящее время в квартире по <адрес> не проживает, она проживает у мужчины, ответчица также не проживает в спорной квартире, почему ФИО2 выехала из квартиры, ей не известно.

Свидетель Ф. суду показал, что он проживает с ФИО1 около 6 лет в гражданском браке. Проживает он с истицей либо на <адрес>, либо в спорной квартире. ФИО2 он не видел ни разу.

Свидетель Н. суду показала, что она проживает по <адрес>, знакома с истицей и ответчицей. ФИО2 в настоящее время в квартире по <адрес> не проживает, она проживает вместе с супругом и детьми в <адрес>, супруг у нее военный и им предоставили служебное помещение. Когда ФИО2 проживала с матерью по ул. Фабричная, ФИО1 ее часто выгоняла из дома и она (ФИО2) ночевала у нее (свидетеля). После того, как ФИО2 вышла замуж, она просила ФИО1 разрешить ей с мужем проживать с матерью, но та отказала. Когда ФИО2 приезжает в г. Пензу, она приходит в квартиру на <адрес> но проживать вместе с ФИО1 невозможно, так как последняя употребляет спиртные напитки. В настоящее время ФИО1 в квартире по <адрес> также не проживает.

Пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать свои жилищные права.

Само по себе не проживание ребенка и его родителей в жилом помещении, являющемся местом жительства (по месту регистрации ), которое определено ребенку соглашением родителей, не может служить основанием для признания его утратившим право пользования таким жилым помещением (Определение Верховного Суда РФ от 12.01.2016 № 6-КГ 15-9).

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные выше нормы права, принимая во внимание, что ФИО2 и Е. приобрели право пользования спорным жилым помещением, зарегистрированы в квартире на законном основании, а Е.., кроме того, являясь несовершеннолетней, не имеет возможности реализовать свое право на проживание в спорной квартире, потому факт не проживания ФИО2 и несовершеннолетней Е. в жилом помещении не имеет юридического значения, при этом суд учитывает, что от права пользования квартирой ФИО2, являясь законным представителем интересов несовершеннолетней дочери, не отказывалась, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Е. о признании утратившей и не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30.08.2017 г.

Судья М.А. Горланова