Решение № 2А-825/2018 2А-825/2018 ~ М-307/2018 М-307/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2А-825/2018

Дело № 2а-825 /18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 февраля 2018 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

Председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Алексееве Д.А.,

с участием: представителя административного истца по доверенности ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> ФИО5,

помощника прокурора Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску ФКУ ИК – 11 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК – 11 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО4 обратился в суд с административным иском к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с/з. <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему до ареста по адресу: <адрес>, ранее не судимому, об установлении в отношении него административного надзора, после отбывания наказания по избранному месту жительства или пребывания сроком на три года, со следующими ограничениями: не посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с: 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут не выезжать за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения без согласия надзорного органа; два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

В обоснование иска указано, что в ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец с/з. <адрес>. Зарегистрирован по адресу: <адрес> Проживающего до ареста по адресу: <адрес>. Ранее не судим.

Осужден: ДД.ММ.ГГГГ Матвеево - Курганским районным судом <адрес> по ст.111 ч.4 УК РФ к 10 годам лишения свободы; по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст.69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений окончательно назначено 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Промышленным районным судом <адрес> приговор от ДД.ММ.ГГГГ Матвеево - Курганского районного суда <адрес> приведен в соответствие с ФЗ № 26-ФЗ от 07.03.2011г. Считать осужденным по ст. 111 ч.4 УК РФ в редакции ФЗ № 26-ФЗ от 07.03.2011г. к 9 годам 10 месяцам лишения свободы; по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст.69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения окончательно назначено 10 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

В ФКУ ИК-11 содержится с ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом. Имеет 11 поощрений, имеет 18 взысканий из них 3 снято в порядке поощрения и 8 погашено по сроку давности наложения. Не трудоустроен. К разовым поручениям и работам по благоустройству исправительного учреждения относится добросовестно, замечаний не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем режима содержания отбывания наказания. Состоял на профилактическом учете, как склонный к совершению побега. С ДД.ММ.ГГГГ содержится в строгих условиях отбывания наказания. В своем поведении проявляет не стабильность, мотивируя личными убеждениями, отказывается давать письменные объяснения по поводу допущенных нарушений режима содержания, но на воспитательные беседы реагирует адекватно. Периодически меняет свои взгляды к требованиям режима содержания и правилам внутреннего распорядка в ИУ. Содержит в чистоте и опрятности свое спальное место, прикроватную тумбочку и свои личные вещи в комнате для хранения личных вещей. В повседневной жизни отряда проявляет позитивную инициативу. В общении с представителями администрации ИУ старается быть вежливым и корректным. Не стремится к лидерству. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, но правильные выводы делает не всегда. Иска не имеет. Услугами библиотечного фонда учреждения пользуется. Книги читает, газеты не выписывает. Имеет вредную привычку курение. Социальные связи не утрачены, отношения поддерживает путем переписки и свиданий. Соглашение на оказание психологической помощи с психологической лабораторией ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> заключил. Вину в совершённом преступлении признал частично.

С целью предупреждения совершения после отбывания наказания ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов со стороны, следует установить административный надзор за поведением ФИО1 для его исправления и безопасности других лиц.

В судебном заседании представитель административного истца действующий по доверенности ФИО5, по существу заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представив суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы личного дела, представленные ФКУ ИК-11, выслушав заключение представителя прокуратуры, полагавшего возможным установить срок административного надзора - 2 года 6 месяцев, в остальной части оставить без изменений, исходя из индивидуального подхода к лицам, освобождаемым из исправительного учреждения, приходит к выводу об удовлетворении административного иска частично, по следующим основаниям.

Как материалов представленных суду следует, что ФИО1 осужден: ДД.ММ.ГГГГ Матвеево - Курганским районным судом <адрес> по ст.111 ч.4 УК РФ к 10 годам лишения свободы; по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст. 69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений окончательно назначено 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Промышленного районного суда <адрес> приговор от ДД.ММ.ГГГГ Матвеево - Курганского районного суда <адрес> приведен в соответствие с ФЗ № 26-ФЗ от 07.03.2011г. Считать осужденным по ст. 111 ч.4 УК РФ в редакции ФЗ № 26-ФЗ от 07.03.2011г. к 9 годам 10 месяцам лишения свободы; по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст.69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения окончательно назначено 10 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.3 ч.1 п.2, ст. 3 ч.3 п.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «О внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными, из мест лишения свободы» и от 29.07.2017г. № 252-ФЗ «О внесений изменений в статью 173.1 УИК РФ и ст. 3 и 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, за время отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 освобождается из ФКУ ИК-11 с ДД.ММ.ГГГГ ( конец срока).

В ФКУ ИК-11 содержится с ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом. Имеет 11 поощрений, имеет 18 взысканий из них 3 снято в порядке поощрения и 8 погашено по сроку давности наложения. Не трудоустроен. К разовым поручениям и работам по благоустройству исправительного учреждения относится добросовестно, замечаний не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ИУ признан злостным нарушителем режима содержания отбывания наказания. Состоял на профилактическом учете как склонный к совершению побега. С ДД.ММ.ГГГГ содержится в строгих условиях отбывания наказания. В своем поведении проявляет не стабильность, мотивируя личными убеждениями, отказывается давать письменные объяснения по поводу допущенных нарушений режима содержания, но на воспитательные беседы реагирует адекватно. Периодически меняет свои взгляды к требованиям режима содержания и правилам внутреннего распорядка в ИУ. Содержит в чистоте и опрятности свое спальное место, прикроватную тумбочку и свои личные вещи в комнате для хранения личных вещей. В повседневной жизни отряда проявляет позитивную инициативу. В общении с представителями администрации ИУ старается быть вежливым и корректным. Не стремится к лидерству. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, но правильные выводы делает не всегда. Иска не имеет. Услугами библиотечного фонда учреждения пользуется. Книги читает, газеты не выписывает. Имеет вредную привычку курение. Социальные связи не утрачены, отношения поддерживает путем переписки и свиданий.

Соглашение на оказание психологической помощи с психологической лабораторией ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю заключил. Вину в совершённом преступлении признал частично.

Приведенные основания относительно личности административного ответчика, характеризующие его данные, изложены последовательно и нашли своё подтверждение в материалах его личного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Указанный Федеральный закон прямо предусматривает, что такой надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, рецидива преступлений, умышленного преступления против несовершеннолетнего. При этом надзор вводится, если указанные субъекты при нахождении в месте лишения свободы признавались злостными нарушителями режима отбывания наказания, либо совершили в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, или против общественного порядка и общественной безопасности, или против здоровья населения и общественной нравственности. Административный надзор, установленный за такими лицами, подразумевает введение ряда ограничений: запрет пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории. Поднадзорный обязан являться в орган внутренних дел по месту своего жительства для регистрации не реже, чем один - четыре раза в месяц.

При этом, не имеет существенного значения погашение наложенных взысканий за нарушение порядка отбывания наказания, в том числе и истечение срока давности.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Лицо, в отношении которого начальником исправительного учреждения вынесено постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, вправе оспорить его. Данное постановление оспорено не было.

Принимая во внимание основания для установления такого надзора, мнение представителя прокуратуры, с учетом индивидуального подхода к лицам, освобождаемым из исправительного учреждения, количество взысканий и поощрений за период отбывания наказания, характеризующие данные о лице, то суд полагает возможным установить административный надзор в отношении ФИО1 после освобождения из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю в течении 2 лет 6 месяцев.

В силу части 2 статьи 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Установление судом ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в силу части 2 статьи 4 Федерального закона N 64 является обязательным.

По смыслу Закона об административном надзоре, цель такого надзора - снижение уровня рецидивной преступности путем систематического наблюдения за ранее судимыми лицами и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны должностных лиц органов внутренних дел, воспрепятствования возобновлению и установлению преступных и иных антиобщественных связей.

Определяя количество явок и устанавливая в отношении ФИО1 ограничения в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с: 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; выезжать за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения без согласия надзорного органа; два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного преступления, данные о личности ответчика, и считает перечисленные ограничения обоснованными, они являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений, соответствуют задачам административного надзора, по отношении определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, и соответствует интересам общественной безопасности и не ограничивают его законных прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФКУ ИК – 11 УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с/з. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего до ареста по адресу: <адрес>, ранее не судимого, административный надзор после отбывания наказания по избранному месту жительства или пребывания сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев, в остальной части срока отказать.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- не посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с: 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- не выезжать за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения без согласия надзорного органа;

-два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суда через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Решение суда отпечатано в совещательной комнате.

Судья подпись Н.М. Кузнецова