Решение № 2А-471/2019 2А-471/2019~М-123/2019 М-123/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 2А-471/2019

№ 2а-471/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 24 января 2019 года

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Калимуллиной З.М.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г.Ульяновска Чередова В.А.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области – ФИО3,

административного ответчика – осужденного ФИО1,

при секретаре Суманеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, отбывающего наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, указав следующее.

Приговором Инзенского районного суда Ульяновской области от 13.06.2017 (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Ульяновского областного суда от 02.08.2017) ФИО1 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный отбывает наказание с 13.06.2017, конец срока - 12.04.2019.

ФИО1 по приговору Инзенского районного суда Ульяновской области от 13.06.2017 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 после освобождения из исправительной колонии должен быть установлен административный надзор.

Из представленных администрацией исправительного учреждения характеризующих данных в отношении осужденного ФИО1 следует, что последний за время отбывания наказания имеет 25 дисциплинарных взысканий, одно из которых было наложено до вступлении приговора в законную силу. Все взыскания в настоящее время не сняты и не погашены. Поощрений не имеет. В настоящее время не трудоустроен. Мероприятия воспитательного характера посещает, но правильные выводы для себя делает не всегда. Вину по приговору суда признал полностью.

12.04.2019 осужденный ФИО1 подлежит освобождению из исправительной колонии по отбытию срока наказания.

Учитывая вышеизложенное, ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области полагает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор с установлением следующих ограничений:

1) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ, в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

2) запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков;

3) два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Установить вышеперечисленные административные ограничения сроком на 8 лет.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в полном объеме поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1

В судебном заседании осужденный ФИО1 не согласился с установлением административного надзора, мотивируя тем, что запрет посещения мест продажи алкогольных напитков не позволит ему пойти даже в магазин, а установление двух явок в месяц проблематично из-за нахождения отдела полиции за много км от места его жительства.

Помощник прокурора Заволжского района г.Ульяновска Чередов С.А. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 и необходимости установления предложенных административных ограничений.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо преступления при опасном рецидиве преступлений.

Приговором Инзенского районного суда Ульяновской области от 13.06.2017 (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Ульяновского областного суда от 02.08.2017) ФИО1 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФч.3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Ульяновского областного суда от 02.08.2017 в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1

С учетом данных о личности ФИО1, а также исходя из вышеизложенного, в отношении осужденного должен быть после отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы установлен административный надзор в целях осуществления контроля за осужденным после освобождения из мест лишения свободы, для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При решении вопроса об установлении конкретных видов ограничений, суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области, пояснения в судебном заседании представителя административного истца, а также обстоятельства совершенных преступлений, позицию осужденного в судебном заседании по данному административному исковому заявлению, изложенные выше данные о личности осужденного, который ранее был судим за совершение преступлений.

Также суд учитывает, что за время отбывания наказания ФИО1 поощрений не имеет, неоднократно нарушал режим отбывания наказания, за что на него было наложено 24 дисциплинарных взыскания, которые в настоящее время не сняты и не погашены.

В настоящее время осужденный не трудоустроен. Мероприятия воспитательного характера посещает, но правильные выводы для себя не всегда делает.

Таким образом, изложенное выше поведение осужденного и совершение им неоднократных преступлений, свидетельствуют о том, что после освобождения из мест лишения свободы осужденный требует к себе более тщательного контроля со стороны правоохранительных органов в целях защиты государственных и общественных интересов, а также в целях профилактики преступлений и иных правонарушений.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 данного закона установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Понятия "место жительства" и "место пребывания" определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

При этом суд учитывает, что ФИО1 до осуждения проживал по адресу: <адрес>. Имеет место регистрации по адресу: <адрес>. Как следует из пояснений ФИО1, он намерен проживать по месту регистрации, в связи с чем не имеется оснований для установления ему ограничения в виде запрета выезда за пределы территории субъекта РФ.

Кроме того, с учетом изложенного выше, в отношении ФИО1 при административном надзоре надлежит установить и иные административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания на территории РФ, в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков;

- один раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление именно указанных выше административных ограничений и установление административного надзора сроком на 8 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Инзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволит предупредить совершение ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, окажет на осужденного профилактическое воздействие.

При этом указанные выше требования Закона носят императивный характер и не предусматривают возможности для установления надзора на иной срок, чем предусмотрено Законом для погашения судимости. В связи с чем суд не может принять во внимание доводы осужденного об установлении меньшего срока административного надзора.

Доводы осужденного о необоснованности установления запрета на помещения мест общественного питания также не могут быть приняты во внимание. При этом указанная осужденным категория мест к местам общественного питания не относится и запрет на их посещение судом не установлен.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 8 лет, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Инзенского районного суда Ульяновской области от 13 июня 2017 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При административном надзоре в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания на территории РФ, в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков;

- один раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Судья: подпись З.М. Калимуллина

Копия верна:

Судья: З.М. Калимуллина

Секретарь судебного заседания: Д.А. Суманеева