Решение № 2-737/2018 2-737/2018 ~ М-438/2018 М-438/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-737/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2018 года г.Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Н.И. Шигановой,

при секретаре Е.В. Бурыкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 737/2018 по исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения ГУ– Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевске, включении периодов работы в специальный и страховой стаж и досрочном назначении страховой пенсии, взыскании судебных издержек,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском об оспаривании решения ГУ– Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевске, включении периодов работы в специальный и страховой стаж и досрочном назначении страховой пенсии, взыскании судебных издержек. В обоснование своих исковых требований ФИО1 указал, что 27.06.2017г. обратился в Управление пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах, с тяжелыми условиями труда.

27.09.2017 года вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев).

В специальный стаж не были зачтены периоды работы:

- в должности аппаратчика смешивания цеха <№> в производственном объединении «Т.» с <Дата> по <Дата>, так как не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы и постоянную занятость в течении полного рабочего дня на льготных условиях труда, и сведения в льготной справки не приняты для подтверждения так как основанием выдачи справки были указаны первичные документы за 2004-2017г.

- в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции цехе <№> производство полилена и обертки в ООО «Б.» с <Дата> по <Дата> с совмещением второй профессии водителя погрузчика, так как не представлены документы подтверждающие льготный характер работы и отсутствуют сведения о выполнении работы в условиях предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

- в должности загрузчика-выгрузчика в цехе <№> Производство биоксиальноориентированной полипропиленовой пленки в ООО «Б.» с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, так как, по мнению ответчика, загрузчик-выгрузчик не участвует в основных процессах производства пленки, то есть не занят в технологическом процессе производства продукции.

С вынесенным решением не согласен в части исключения вышеуказанных периодов и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по следующим основаниям:

В отношении первого периода, была представлена ненадлежащее оформленная справка, в которой ссылки на документы основания её выдачи были указаны первичные документы за 2004-2017г. Иных оснований для отказа во включении данного периода работы в специальный стаж ответчиком не указано, поэтому дополнительно запрошена справка, уточняющая льготный характер работы с ООО «Б.», подтверждающая работу в цехе <№> (производство сажевого концентрата) полный рабочий день в должности аппаратчика смешивания со ссылкой на приказ от <Дата><№>. В качестве документов оснований выдачи справки указываются: личная карточка формы Т-2,штатное расписание за 1993-2017 г. расчетные ведомости за 1993-2017г., технологические регламенты за 1993 г.- 2017 г., приказы по личному составу за 1993 г.-2017г., должностные инструкции за 1993г.-2017г., заключения промышленной лаборатории о наличии в воздухе вредных веществ выше третьего класса опасности за 1993г.-2017г. Данная справка исчерпывающе подтверждает его право на включение данного периода работы в специальный стаж.

Дополнительно работодателем были предоставлены расчетные ведомости за спорные периоды ( с 1993г. по 1996г.), личная карточка формы Т-2, а также копия приказа о приеме на работу, копия должностных инструкций аппаратчика смешивания от <Дата>, от <Дата>, копия должностной инструкции загрузчика- выгрузчика, остальные документы предоставят только по запросу суда.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, подраздела "Б" раздела X "Химическое производство" (шифр 2110Б000-1753а) предусмотрены рабочие и мастера предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции, указанной в данном подпункте, том числе пластических масс, занятым на отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Работодателем на основании имеющихся документов, в частности уточняющими справками, подтвержден особый характер работ и условий труда.

Расчетные листки содержат сведения о произведении доплаты за вредные условия труда в размере 4 % начиная с 2013 года. С 1 января 2013 г. введены дополнительные тарифы страховых взносов в ПФР за работников вредных и опасных производств, выходящих на пенсию досрочно. В отношении лиц, занятых на подземных работах, с вредными условиями труда и в горячих цехах размер тарифа составляет 4%. Для работников с тяжелыми условиями труда - 2%.

Из дополнительных соглашений к трудовому договору следует, что работодателем признается и гарантируется – ежегодный дополнительный отпуск, оплата труда в повышенном размере, досрочное назначение пенсии.

В соответствии с должностной инструкцией профессиональные обязанности загрузчика-выгрузчика это выполнение производственного задания, ведение технологического процесса, включающее в себя: обеспечение ведения технологического процесса на оборудовании автоматической линии растарки сырья или на оборудовании для ручной растарки, обеспечение управления и регулирования технологического процесса по расходу сырья компонентов и других показателей процесса с помощью контрольно- измерительных приборов, обеспечение ведения контроля и регулирования производственного процесса, электроэнергии, температуры, давления и других показателей с помощью контрольно-измерительных приборов и другие.

Согласно записи <№> в трудовой книжке профессия водитель погрузчика 3 разряда ему была присвоена только <Дата>, присвоение данной профессии было обязательным для осуществления работы в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции. В действительности он работал в данный период на полную рабочую ставку и получал заработную плату только по основной должности- аппаратчика. Данное обстоятельство подтверждается расчетными ведомостями за 2012 года исходя из которых видно, что оплата производилась исключительно по одной ставке-аппаратчика. Кроме того, в личной карточке формы Т-2 отсутствует установление оклада по должности –водитель погрузчика.

Кроме того, в страховой стаж не были включены периоды работы:

- в Новокуйбышевском заводе изоляционных материалов с <Дата> по <Дата>;

- в Дирекции строящегося завода с <Дата> по <Дата>

- в Производственном объединении «Т.» с <Дата> по <Дата>.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В ней содержаться полные, правильные записи относительно вышеуказанных периодов с ссылками на номера приказов, печатями организаций и подписями лиц, внесших эти записи.

Дополнительными документами, подтверждающими трудовую деятельность в спорные периоды являются : копия приказа <№> о приеме на работу от <Дата>, копия приказа по дирекции строящегося завода по производству липких лент и обертки ПО «Т.» ППО «Н.» Миннефтегазстрой СССР <№> от <Дата> о присвоении разрядов и вторых профессии, согласно которому ему был присвоен 4 разряд аппаратчика подготовки сырья, отпуска п/ф и готовой продукции; копия приказа по головному заводу ПО «Т. ППО «Н.» МНГС СССР <№> от <Дата>, копия приказа <№> от <Дата> об установлении оклада с <Дата>, копия приказа <№> от <Дата> об увеличении оклада с <Дата> копия расчетной ведомости ПО Т. за 1993 год, копию личной карточки формы Т-2.

С учетом уточнения исковых требований, ФИО1 просит суд включить в специальный страховой стаж периоды работы:

- в должности аппаратчика смешивания цеха <№> в производственном объединении «Т.» с <Дата> по <Дата>;

- в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции цехе <№> производство полилена и обертки в ООО «Б.» с <Дата> по <Дата>,

- в должности загрузчика-выгрузчика в цехе <№> Производство биоксиальноориентированной полипропиленовой пленки в ООО «Б.» с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>

Включить в страховой стаж периоды работы:

- в Новокуйбышевском заводе изоляционных материалов с <Дата> по <Дата>;

- в Дирекции строящегося завода с <Дата> по <Дата>;

- в Производственном объединении «Т.» с <Дата> по <Дата>

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на таковую, то есть с 02.07.2017г.

ФИО1 так же просит суд взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а также расходы на оплату услуг адвоката по составлению настоящего заявления и представительство в сумме 23000 рублей.

В судебном заседании представитель истца адвокат Долганова Д.С. уточненные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Новокуйбышевске – ФИО2 и ФИО3 просили суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований, поддержав позицию, изложенную в отзывах на исковые требования.

Согласно письменных отзывов, ФИО1 27.06.2017 г. обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п/п 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее - ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.).

Управлением было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ) в возрасте 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки № 1 и 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10. Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. могут применяться Списки, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Согласно Списка № 2 раздел X «Химическое производство» подраздел «Б» позиция 2110Б000-1753а, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 06.01.1991г. № 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются рабочие и мастера предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции, указанной в данном подпункте, в том числе полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), занятым в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

В наблюдательном деле имеется поименный список работников за период с <Дата> по <Дата>, согласно которому ФИО1 значится в цехе <№> (производство биаксиальноориентированных полипропиленовых пленок) в должности «аппаратчик подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции» - Список № 2 раздел Х позиция 2110Б000-1753а. В штатном расписании на <Дата> в цехе <№> есть ««аппаратчик подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции» и «загрузчик-выгрузчик». Согласно должностной инструкции по должности «загрузчик-выгрузчик», специалист по данной профессии не участвует в основных процессах производства биаксиальноориентированной пленки с термосвариваемым слоем или без термосвариваемого слоя. Сведения в наблюдательном деле за период 2012-2016г. отсутствуют. Индивидуальные сведения на ФИО1, <Дата> г.р., представлены за 3 квартал 2012 г.- 4 квартал 2016г. с кодом 2110Б000-1753а.

В специальный стаж истца не засчитаны следующие периоды работы в ОАО «Т.» (далее ОАО «П.», ООО «П.», ООО «Б.», ООО «Б.»):

- в должности аппаратчика смешивания цеха <№> в Производственном объединении «Т.» (далее ОАО «Т.») с <Дата> по <Дата>, так как не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы и постоянную занятость в течении полного рабочего дня на льготных условиях труда; при этом сведения представленной льготной справки от 15.02.2007 г. <№> не могут быть приняты для подтверждения специального стажа, так как основанием выдачи справки являются первичные документы за 2004-2017 года;

- в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции в цехе <№> Производство полилена и обертки в ООО «Б.» с <Дата> по <Дата> с совмещением 2-ой профессии водителя погрузчика, так как не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы и отсутствуют сведения о выполнении работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени;

- в должности загрузчика-выгрузчика цеха <№> Производство биоксиальноориентированной полипропиленовой пленки в ООО «Б.» с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, так как согласно сведений наблюдательного дела по Новокуйбышевскому филиалу ООО «Б.» по должностной инструкции загрузчик-выгрузчик не участвует в основных процессах производства пленки, то есть не занят в технологическом процессе производства продукции, следовательно правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуется;

В страховой стаж не засчитаны периоды работы по причине не предоставления подтверждающих документов в установленный законодательством срок:

- в Новокуйбышевском заводе изоляционных материалов (далее Производственное объединение «Т.» с <Дата> по <Дата>;

- в Дирекции строящегося завода с <Дата> по <Дата>;

- в Производственном объединении «Т.» с <Дата> по <Дата>.

В ходе судебного заседания истцом представлены следующие дополнительные документы:

приказ на прием <№> от <Дата> «О приеме ФИО1 в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции с <Дата>»;

приказ <№> от <Дата> «О присвоении 5 разряда аппаратчика смешивания с <Дата>»

штатное расписание цеха <№> по производству сажевого концентрата за 1993-1996г.г.

расчетно-платежные ведомости за 1993-1996г.

Специалистом Управления оценены вышеуказанные документы, согласно которых невозможно определить в какой именно должности работал ФИО1, поскольку приказ о переводе на должность аппаратчика смешивания не представлен (представлен только приказ на присвоение разряда), в расчетно-платежных ведомостях указаны только Ф.И.О., табельный номер и виды оплат (должность не указана), в штатном расписании указаны должность аппаратчика смешивания, и аппаратчика подготовки сырья и отпуска п/фабрикатов и готовой продукции.

В наблюдательном деле ООО «Б.», находящимся в Управлении, имеется Перечень рабочих мест и должностей, работникам которым установлено право на досрочное назначение пенсии по старости цеха <№> (производство сажевого концентрата) от <Дата>, утвержденный Генеральным директором АО «Т.», в котором должности аппаратчик смешивания и аппаратчик подготовки сырья и отпуска п/фабрикатов и готовой продукции не поименованы;

штатное расписание цеха <№> (производство биоксильноориентированной полипропиленовой пленки) за 2013-2017г.г.;

должностная инструкция от 06.06.2014г. загрузчика-выгрузчика производства биоксиальноориентированной полипропиленовой пленки;

характеристика воздушной среды закрытых помещений и воздуха рабочей зоны цеха <№> за 2012г.(3кв., 4кв.), 2014г. (2кв., 3кв.) и за 2017г. (2кв.);

технологический регламент цеха <№> от 01.03.2016г.

В вышеперечисленных документах класс опасности вредных веществ отсутствует. Указаны только количества отобранных проб, которые не могут быть рассмотрены в качестве доказательства. Отнесение вещества к определенному классу опасности, не входит в полномочия органов Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с чем по представленным документам невозможно определить наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Должностная инструкция от 06.06.2014г загрузчика-выгрузчика цеха <№> «Производство биоксиальноориентированной полипропиленовой пленки», представленная ООО «Б.» по запросу суда, имеется в наблюдательном деле страхователя. Целью должности является обеспечение ведения технологического процесса на оборудовании автоматической линии растарки сырья или на оборудовании для ручной растарки, а именно обеспечение ведения процессов приема, хранения сырья, предварительной дозировки, подготовки сырья.

Обслуживаемое оборудование:

Автоматическая линия растарки;

Загрузочная емкость;

Роторная поршневая воздуходувка с холодильником;

Роторный клапан;

Распределительный шлюз;

Система вакуумной транспортировки;

Силоса для хранения сырья;

Пресс гидравлический;

Электропогрузчик.

Согласно технологического регламента <№> от 01.03.2016г, утвержденного исполнительным директором ООО «Б.» Новокуйбышевский филиал,

в основе производства БОПП-пленок «BIAXPLEN» лежит процесс получения полипропиленовой пленки методом плоскощелевой экструзии с последующей двухстадийной — в продольном и поперечном направлениях — ориентацией.

Транспортировка сырья осуществляется пневмотранспортом от емкостей хранения (силосов, запасных бункеров) через системы смешения, осушки, подогрева, дозирования к секциям загрузки экструзионной системы.

Экструзионная система состоит из:

главной экструзионной системы;

соэкструдеров;

фильтров расплава;

фильеры.

Технологический процесс производства биаксильноориентированной пленки с термосвариваемым слоем или без термосвариваемого слоя состоит из следующих основных стадий:

Хранение, транспортировка, и растарка сырьевых материалов;

Дозирование и смешение компонентов;

Получение неориентированной пленки;

Продольная вытяжка;

Поперечная вытяжка;

Обрезка кромок, определение толщины и обработка пленки коронным разрядом;

Намотка пленки;

Промежуточное хранение базисных рулонов;

Резка пленки;

Металлизация пленки (специализированных марок);

Упаковка готовой продукции;

Переработка кромочных и прочих отходов пленки.

Согласно представленных документов, в том числе Технологического регламента <№>, утвержденного 01.03.2016г, на производство двухосноориентированной полипропиленовой пленки «BIAXPLEN”, должностных инструкций, сделать вывод, о полной занятости (не менее 80% рабочего времени) в производстве пластических масс загрузчика-выгрузчика невозможно.

Согласно пункта 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Другие документы, подтверждающие полную занятость загрузчика-выгрузчика в производстве пластических масс, администрацией Новокуйбышевского филиала ООО «Б.» не представлены.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н).

Таким образом, решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 Управлением принято по результатам всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в его распоряжении, в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель третьего лица ООО «Б.» ФИО4 просила суд исковые требования ФИО1 удовлетворить, поскольку работодателем подтверждены особые условия труда истца путем предоставления справки, уточняющей характер работы и первичных документов, послуживших основанием выдачи данной справки.

Изучив материалы дела, выслушав истицу, представителей истца и ответчика, позицию третьего лица, показания свидетеля, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ применяется постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки № 1 и 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10. Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. могут применяться Списки, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Согласно Списка № 2 раздел X «Химическое производство» подраздел «Б» позиция 2110Б000-1753а, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 06.01.1991г. № 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются рабочие и мастера предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции, указанной в данном подпункте, в том числе пластических масс, занятым в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими (государственными) муниципальными органами, после регистрации — на основании сведений индивидуального (персонифицированного). Основным документом подтверждающим страховой стаж является трудовая книжка, заполненная в соответствии с законодательством действующим на момент внесения записей.

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования <Дата>.

Для исчисления страхового стажа истец представил трудовую книжку колхозника от <Дата> сер. <№>.

Ответчиком выявлены нарушения Постановления Совмина СССР от 21.04.1975 N 310 "О трудовых книжках колхозников", Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. постановлением Госкомтруда от 09.07.1958 г. № 620 и Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. № 162 (с последующими изменениями и дополнениями пост.ГКТ от 02.08.1985г. № 252), а именно, что записи о работе в качестве рабочего внесены в трудовую книжку колхозника.

В связи с вышеизложенным все периоды работы до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - <Дата> управлением пенсионного фонда в г.о. Новокуйбышевске не включены в страховой стаж ФИО1.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения данного дела по существу истцом представлены суду достаточные и допустимые доказательства осуществления трудовой деятельности ФИО1 на Новокуйбышевском заводе изоляционных материалов с <Дата> по <Дата>; Дирекции строящегося завода с <Дата> по <Дата>, Производственном объединении «Т.» с <Дата> по <Дата>.

Дополнительными документами, подтверждающими трудовую деятельность в указанные периоды являются : копия приказа <№> о приеме на работу от <Дата>, копия приказа по дирекции строящегося завода по производству липких лент и обертки ПО «Т.» ППО «Н.» Миннефтегазстрой СССР <№> от <Дата> о присвоении разрядов и вторых профессии, согласно которому ему был присвоен 4 разряд аппаратчика подготовки сырья, отпуска п/ф и готовой продукции; копия приказа по головному заводу ПО «Т. ППО «Н.» МНГС СССР <№> от <Дата>, копия приказа <№> от <Дата> об установлении оклада с <Дата>, копия приказа <№> от <Дата> об увеличении оклада с <Дата> копия расчетной ведомости ПО Т. за 1993 год, копию личной карточки формы Т-2.

Периоды работы ФИО1 на Новокуйбышевском заводе изоляционных материалов с <Дата> по <Дата>; Дирекции строящегося завода с <Дата> по <Дата>, Производственном объединении «Т.» с <Дата> по <Дата> подлежать включению в его страховой стаж.

Периоды работы ФИО1 в должности аппаратчика смешивания цеха <№> в Производственном объединении «Т.» (далее ОАО «Т.») с <Дата> по <Дата> не включен в специальный стаж его работы, так как не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы и постоянную занятость в течении полного рабочего дня на льготных условиях труда. Представленная льготная справка от 15.02.2007 г. <№> не принята для подтверждения специального стажа, так как основанием выдачи справки являются первичные документы за 2004-2017 года.

Проанализировав представленные документы, суд полагает требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы в должности аппаратчика смешивания цеха <№> в Производственном объединении «Т.» (далее ОАО «Т.») с <Дата> по <Дата>, аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции в цехе <№> Производство полилена и обертки в ООО «Б.» с <Дата> по <Дата> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно решения ГУ УПФ РФ <№> от 27.09.2017 года, в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 включены следующие периоды работы в должности аппаратчика смешивания цеха <№> в ОАО «Т.» (позиция 2110Б000-1753а раздела Х «Химическое производство» Списка № 2 от 26.01.1991 № 10) на основании сведений, указанных в выписке из индивидуального лицевого счета: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> ; в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции в цехе <№> Производство полилена и обертки в ООО «Б.» (позиция 2110Б000-1753а раздела Х «Химическое производство» Списка № 2 от 26.01.1991 № 10) с <Дата> по <Дата>.

В материалах дела имеется справка, уточняющая характер работы и условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости от 21.12.2017 года <№>.

В трудовой книжке истца и данной справке, личной карточке работника ФИО1 период работы с <Дата> по <Дата> отражен как период работы по Списку № 2 раздел Х, позиция 2110Б000-1753А.

Периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> включены ответчиком в специальный стаж на основании индивидуальных сведений об особом характере условий труда- работа с тяжелыми условиями.

Согласно Перечня рабочих мест, наименования профессий и должностей, которым установлено льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 ОАО «Т.» от <Дата>, согласованному с управлением пенсионного фонда в г. Новокуйбышевске, профессия «аппаратчик смешивания цеха <№>», предусмотрена данным перечнем.

Представленные ООО «Б.» штатные расписания цеха <№> с <Дата>, с <Дата> предусматривают вредные условия труда аппаратчика смешивания.

Согласно Технологического регламента на производство полиэтиленовых лент для изоляции газо-нефте-продуктопроводов : полилен, полилен – О, НКПЭЛ-63, производство композиции для слоя КО-I, КО-2 от 1992 года со сроком действия до 1996 года, предусматривает производство полиэтиленовых лент для изоляции газо- нефтепродуктопроводов. В разделе 4.4 Изготовление композиции для слоя КО-I предусмотрено, что отходы перерабатываются во внутреннем смесителе К <№>. На смесители однородная масса поступает в экструдер –гранулятор при температуре по зонам – 180 градусов. Гранулированная композиция опудривается тальком и поступает в охлаждающее устройство.

Должностная инструкция аппаратчика смешивания, утвержденная <Дата> предусматривает, что объектом обслуживания является поз. К <№>- внутренний смеситель «Интермикс»; узел подготовки термостатированной воды для разогрева смесителя поз.К<№>. Данная инструкция предусматривает занятость аппаратчика смешивания в производстве изделий горячим способом из пластмасс.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (п. 25), если в составе предприятия, не относящегося к химической и нефтехимической отрасли промышленности, имеется цех (участок, отделение), работники которого заняты производством пластических масс, то они имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом "Б" раздела "Химическое производство" Списков N 1 и 2. Подразделы "А" разделов VIII и X "Химическое производство" соответственно Списков N N 1 и 2 содержат подробный перечень видов химической продукции. В подразделах "Б" указанных разделов та же химическая продукция предусмотрена в сгруппированном виде, т.е. указаны лишь классы, к которым в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОК 005-93) относятся отдельные виды химической продукции. При рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделах "А".

Например, рабочие и мастера предприятий, не относящихся к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые в производстве пластических масс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку N 1 или по Списку N 2 в зависимости от того, на основе каких веществ пластмассы получаются, как это предусмотрено в подразделах "А", и с учетом классов опасности вредных веществ, как это предусмотрено подразделами "Б". Рабочие и мастера таких предприятий, занятые в производстве изделий горячим способом из пластмасс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу X "Химическое производство" Списка N 2 при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности. При этом литейщикам пластмасс и прессовщикам изделий из пластмасс пенсия в связи с особыми условиями труда может устанавливаться также по разделу XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 независимо от того, с веществами каких классов опасности они работают.

В соответствии с "Общероссийским классификатором продукции (ОК 005-93)" (утв. Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 г. N 301) к продукции: полимеры, пластические массы, химические волокна и каучуки (22 0000) относятся, в том числе, и пленки поливинилхлоридные декоративные отделочные без подосновы, пленки поливинилхлоридные отделочные на бумажной и прочей подоснове.

В отношении периода работы в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции в цехе <№> Производство полилена и обертки в ООО «Б.» с <Дата> по <Дата> суд приходит к следующему.

Согласно записи <№> в трудовой книжке профессия водитель погрузчика 3 разряда истцу была присвоена только <Дата>. Расчетными ведомостями за 2012 года подтверждается, что оплата производилась исключительно по одной ставке-аппаратчика. Кроме того, в личной карточке формы Т-2 ФИО1 отсутствует установление оклада по должности –водитель погрузчика. За данный период индивидуальные сведения поданы работодателем как работа с тяжелыми условиями труда.

В отношении включения периодов работы в должности загрузчика-выгрузчика цеха <№> Производство биоксиальноориентированной полипропиленовой пленки в ООО «Б.» с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, суд приход к необходимости отказа в удовлетворении исковых требований, так как согласно сведений наблюдательного дела по Новокуйбышевскому филиалу ООО «Б.» по должностной инструкции загрузчик-выгрузчик не участвует в основных процессах производства пленки, то есть не занят в технологическом процессе производства продукции, следовательно правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуется.

В ходе рассмотрения дела по существу исследованы штатное расписание цеха <№> (производство биоксильноориентированной полипропиленовой пленки) за 2013-2017г.г.; должностная инструкция от 06.06.2014г. загрузчика-выгрузчика производства биоксиальноориентированной полипропиленовой пленки; характеристика воздушной среды закрытых помещений и воздуха рабочей зоны цеха <№> за 2012г.(3кв., 4кв.), 2014г. (2кв., 3кв.) и за 2017г. (2кв.); технологический регламент цеха <№> от 01.03.2016г.

В вышеперечисленных документах класс опасности вредных веществ отсутствует. По представленным документам невозможно определить наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Должностная инструкция от 06.06.2014г загрузчика-выгрузчика цеха <№> «Производство биоксиальноориентированной полипропиленовой пленки», представленная ООО «Б.» предусматривает, что целью должности является обеспечение ведения технологического процесса на оборудовании автоматической линии растарки сырья или на оборудовании для ручной растарки, а именно обеспечение ведения процессов приема, хранения сырья, предварительной дозировки, подготовки сырья.

Обслуживаемое оборудование:

Автоматическая линия растарки;

Загрузочная емкость;

Роторная поршневая воздуходувка с холодильником;

Роторный клапан;

Распределительный шлюз;

Система вакуумной транспортировки;

Силоса для хранения сырья;

Пресс гидравлический;

Электропогрузчик.

Согласно технологического регламента <№> от 01.03.2016г, утвержденного исполнительным директором ООО «Б.» Новокуйбышевский филиал, в основе производства БОПП-пленок «BIAXPLEN» лежит процесс получения полипропиленовой пленки методом плоскощелевой экструзии с последующей двухстадийной — в продольном и поперечном направлениях — ориентацией.

Транспортировка сырья осуществляется пневмотранспортом от емкостей хранения (силосов, запасных бункеров) через системы смешения, осушки, подогрева, дозирования к секциям загрузки экструзионной системы.

Экструзионная система состоит из:

главной экструзионной системы;

соэкструдеров;

фильтров расплава;

фильеры.

Технологический процесс производства биаксильноориентированной пленки с термосвариваемым слоем или без термосвариваемого слоя состоит из следующих основных стадий:

Хранение, транспортировка, и растарка сырьевых материалов;

Дозирование и смешение компонентов;

Получение неориентированной пленки;

Продольная вытяжка;

Поперечная вытяжка;

Обрезка кромок, определение толщины и обработка пленки коронным разрядом;

Намотка пленки;

Промежуточное хранение базисных рулонов;

Резка пленки;

Металлизация пленки (специализированных марок);

Упаковка готовой продукции;

Переработка кромочных и прочих отходов пленки.

Согласно представленных документов, в том числе Технологического регламента <№>, утвержденного 01.03.2016г, на производство двухосноориентированной полипропиленовой пленки «BIAXPLEN”, должностных инструкций, не возможно сделать положительный вывод о полной занятости истца по профессии загрузчика-выгрузчика в производстве пластических масс.

Согласно пункта 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Другие документы, подтверждающие полную занятость загрузчика-выгрузчика в производстве пластических масс, администрацией Новокуйбышевского филиала ООО «Б.» не представлены.

Допрошенный по ходатайству истца ФИО технолог ООО «Б.» пояснил, что производственный процесс производство двухосноориентированной полипропиленовой пленки протекает в цехе <№> без разделения на изолированные зоны. Загрузчик –выгрузчик принимает участие в производстве пластических масс.

Однако, в соответствии с п. п. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Характер работы в данном случае не может быть подтвержден свидетельскими показаниями. Данные период не подлежит включению в специальный стаж истца.

С учетом частичного удовлетворения судом исковых требований ФИО1, право на досрочное назначение страховой пенсии на 02.07.2017 года у истца не возникло.

С учетом количества судебных заседаний, сложности дела, суд полагает разумным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме 5000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 об оспаривании решения ГУ– Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевске, включении периодов работы в специальный и страховой стаж и досрочном назначении страховой пенсии, взыскании судебных издержек, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск по Самарской области включить в специальный стаж работы ФИО1 в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции в цехе <№> Производство полилена и обертки в ООО «Б.» с <Дата> по <Дата>, работы в должности аппаратчика смешивания цеха <№> в Производственном объединении «Т.» с <Дата> по <Дата>.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск по Самарской области включить в страховой стаж работы ФИО1 периоды его работы на Новокуйбышевском заводе изоляционных материалов с <Дата> по <Дата>; в Дирекции строящегося завода с <Дата> по <Дата>, на Производственном объединении «Т.» с <Дата> по <Дата>.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск по Самарской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя 5000 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Новокуйбышевский городской суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 июня 2018 года.

Судья : Н.И. Шиганова