Решение № 2А-6095/2024 2А-809/2025 2А-809/2025(2А-6095/2024;)~М-5367/2024 М-5367/2024 от 24 февраля 2025 г. по делу № 2А-6095/2024

№2а-809/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,

при ведении протокола с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Автономной некоммерческой организации Дискуссионный клуб медицинского сообщества «Каспийские встречи» о ликвидации некоммерческой организации и исключении данных из единого государственного реестра юридических лиц

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с настоящим иском, мотивировав свои требования тем, что Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес><дата> зарегистрирована Автономная некоммерческая организация Дискуссионный клуб медицинского сообщества «Каспийские встречи» за основным государственным регистрационным номером 1223000001927. Организация действует на основании собственного устава, утвержденного решением единственного учредителя <дата>. В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 указанной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы отчетов утверждены приказом Министерства юстиции РФ от <дата><номер> «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3.1 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от <дата> N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с приказом Минюста России от <дата><номер> некоммерческие организации документы за 2022 год предоставляются не позднее <дата>, за 2023 год не позднее <дата>. В нарушение указанных требований организацией не представлены отчеты по формам ОН0001 и ОН00<дата> год и 2023 годы, не представлено заявление и информация о продолжении деятельности в Управление в указанный срок. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата><номер> «Об обязанностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» выдача предписаний по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом не допускается, в связи с чем в адрес организации направлены информационные письма от <дата><номер>, от <дата><номер>, от <дата><номер>, от <дата><номер> об обязанности предоставления отчетности. В нарушение указанных требований федерального законодательства РФ, до настоящего времени организацией ни отчеты за 2022 и 2023 года, заявление и информация о продолжении деятельности в Управление не представлены. В соответствии с пунктом 106 Административного регламента осуществления Министерством юстиции РФ государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России лот<дата><номер>, территориальный орган Минюста России по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным п. 10 статьи 32 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 61 ГК РФ. В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от <дата> №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа и его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Просит суд ликвидировать автономную некоммерческую организацию Дискуссионный клуб медицинского сообщества «Каспийские встречи» с исключением данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании стороны участия не принимали, извещались о дате судебного заседания.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствии административных ответчиков.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети "Интернет" (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности), может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

Согласно пункту 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

На основании п. 3 ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 и пунктом 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных этой статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 705.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" предусмотрено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Как следует из пункта 2 приказа Минюста России от <дата><номер> "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от <дата> N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

<дата> зарегистрирована Автономная некоммерческая организация Дискуссионный клуб медицинского сообщества «Каспийские встречи» за основным государственным регистрационным номером 1223000001927. Организация действует на основании собственного устава, утвержденного решением единственного учредителя <дата>. Пунктом 4.2 Устава предусмотрено, что Клуб предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики налоговым органам, учредителю Клуба и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организацией, в нарушение вышеуказанных положений федерального законодательства не представлены отчеты по формам ОН0001 и ОН00<дата> год и 2023 годы, не представлено заявление и информация о продолжении деятельности в Управление в указанный срок.

С учетом приведенных норм, установленных обстоятельств, принимая во внимание длительный период неисполнения обязанности по представлению отчетности и не предоставления необходимой информации, суд приходит к выводу о наличии нарушений вышеуказанных положений законодательства и наличием правовых оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175- 180, 262 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Автономной некоммерческой организации Дискуссионный клуб медицинского сообщества «Каспийские встречи» о ликвидации некоммерческой организации и исключении данных из единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Дискуссионный клуб медицинского сообщества «Каспийские встречи», адрес (место нахождения): 414045, <адрес>. стр.59Г, ОГРН <номер>, ИНН <номер>, зарегистрированный <дата> с исключением данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать Автономную некоммерческую организацию Дискуссионный клуб медицинского сообщества «Каспийские встречи», произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией в 6-месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления полного текста решения, через Советский районный суд <адрес>.

Полный текст решения изготовлен <дата>.

Судья З.Д. Аверьянова