Решение № 2А-692/2020 2А-692/2020~М-616/2020 М-616/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-692/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 г. г. Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

судьи Шаталовой Л.В.,

при помощнике судьи Шубине В.А.,

с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Закалкина И.И., представителя заинтересованного лица Ефремовского филиала ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер № 1» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Ефремовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Ефремовский межрайонный прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами.

В обоснование заявления Ефремовский межрайонный прокурор указал, что ФИО2 имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории «<данные изъяты>». Вместе с тем ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога в ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер № 1» Ефремовский филиал с диагнозом: <данные изъяты>, который является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Просит на основании положений Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>» в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО2 судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Помощник Ефремовского межрайонного прокурора Закалкин И.И. в судебном заседании административный иск поддержал и просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Ефремовского филиала ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер № 1» по доверенности ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал, пояснив, что до настоящего времени ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с диагнозом, который является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Судом установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории «<данные изъяты>».

Вместе с тем ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога в ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер № 1» Ефремовский филиал с диагнозом: <данные изъяты>, который является противопоказанием к управлению транспортным средством.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. В Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации (пункты 4, 5 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Согласно пунктам 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 7 раздела II Перечня, к противопоказаниям относятся психические <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, наличие у ФИО2 диагноза: <данные изъяты>, является противопоказанием к управлению транспортным средством и соответственно основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», при том, что такое состояние ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, других водителей, пассажиров и пешеходов, в связи с чем суд приходит к выводу, что административные исковые требования Ефремовского межрайонного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Ефремовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления в Ефремовский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 июля 2020 г.

Судья Л.В. Шаталова