Постановление № 5-227/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-227/2020

Дело№5-227/2020, 61RS0017-01-2020-000500-20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 апреля 2020 года г. Красный ФИО1

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Сапожкова Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданки <данные изъяты> в отношении гражданина ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца: <адрес>, работающего ФЛП <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФЛП ФИО2 не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию.

При следующих обстоятельствах. 24.07.2019 в 20 ч 40 мин в зону <данные изъяты> прибыл автомобиль марки «RENAULT MAGNUM», № с полуприцепом марки KRONE SDP27, per. номер №, под управлением гражданина <адрес> ФИО2. В ходе осуществления таможенного контроля с применением инспекционно - досмотрового комплекса (СИДК), было получено рентгеновское изображение, дающее основания полагать, что в автомобиле NAULT MAGNUM», per. номер № с полуприцепом марки KRONE per. номер № находится товар, фактическое количество грузовых мест превышает указанное в товаросопроводительных документах (акт таможенного №). 28.07.2019 был начат таможенный досмотр товаров, перевозимых в автомобиле «RENAULT MAGNUM», per. номер № с полуприцепом ONE SDP27, per. номер № по окончании которого (30.07.2019 в 09 ч 30 составлен акт таможенного досмотра №. В результате таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отделении полуприцепа марки SDP27, per. номер № находится товар, сведения о котором отсутствуют в ленной декларации на товары при убытии товаров:

1. Прокладки Милана «Классик драй нормал дэо.» - 1920 упаковок;

2. Прокладки Милана «Классик софт нормал дэо.» - 1920 упаковок.

Общее количество товара составило 3840 упаковок прокладок.

ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Изучив материалы дела, суд считает факт правонарушения и вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленными следующими доказательствами:

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 1-3)

Протоколом об административном правонарушении от 30 августа 2019г. в отношении ФИО2 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д.152-155)

Письменными объяснениями ФИО2 из которых следует, что 23.07.2019 он приобрел прокладки гигиенические в ассортименте, в количестве 80 коробок (3840 шт.) на оптовой расположенной в <адрес>. О своем приобретении грузоотправителя и грузополучателя не уведомлял. Следуя на автомобиле марки «RENAULT MAGNUM», per. номер № с полуприцепом марки KRONE SDP27, per. номер № из <адрес> в <адрес>, разместив указанный товар в грузовом отделении полуприцепа, направился на т/п <данные изъяты> В рамках таможенного контроля размещенный товар был обнаружен инспектором таможни. Указанный товар он приобрел в целях последующей перепродажи своему знакомому проживающему в <адрес>, в связи с тяжелым материальным положением, место жительства своего знакомого не знает. Со знакомым должен был связаться с помощью сотовой связи после прибытия в <адрес>. Данный товар он не перемещал систематически, в связи с тем, что предпринимательскую деятельность он осуществляет в области перевозок грузов и розничной куплей-продажей не занимается. Пассажирскую таможенную декларацию он не заполнял, так как как, не знал, что указанный товар в количестве 80 коробок (3840 шт.), подлежит декларированию. Ранее указанную продукцию (прокладки гигиенические в ассортименте не вывозил с территории РФ. С целью получения информации о порядке вывоза с таможенной территории ЕАЭС указанного товара, в таможенные органы РФ не обращался. С информацией, размещённой на информационных стен лиц, пересекающих таможенную границу РФ, расположенных на территории т<данные изъяты> не ознакомился. Факт совершения правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ он признаёт. (л.д.136)

Актом таможенного осмотра от 24.07.2019г. (л.д.12-13)

Актом таможенного досмотра от 24.07.2019г. (л.д.14-99)

Объяснениями таможенного инспектора ФИО3 (л.д.137-138) Протоколом изъятия вещей и документов (л.д.7-8)

Протоколом о взятии проб и образцов (л.д.141-142)

Копией товаросопроводительных документов (л.д.103-131)

Актом приема-передачи вещественных доказательств (л.д.9)

Заключением эксперта от 15 августа 2019г. об исследовании, из которого следует, что рыночная стоимость на территории Российской Федерации партии прокладок женских гигиенических «Милана» в количестве 3840пачек, по состоянию на 30.07.2019г. составляет 86 400руб. ( л.д. 145-148)

Видеозаписью процесса изъятия вещей и документов и отбора проб.

Перечисленные доказательства суд признает относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС предусмотрены обязанности декларанта, в том числе: произвести таможенное декларирование товаров (подпункт 1); представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (подп. 2); выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом (подп. 6).

Согласно ст.104ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Декларирование товаров осуществляется декларантом либо таможенным представителем в письменной или электронной форме. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.Согласно пп. 1 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В силу части 6 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

На основании части 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В силу части 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

Поскольку характер и количество товара, перемещаемого ФИО2 через таможенную границу ЕАЭС, исключает его отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, он подлежит таможенному декларированию в соответствии с требованиями главы 17 ТК ЕАЭС.

Обнаруженный в ходе таможенного досмотра товар: Прокладки Милана «Классик драй нормал дэо.» - 1920 упаковок; Прокладки Милана «Классик софт нормал дэо.» - 1920 упаковок. Общее количество товара составило 3840 упаковок прокладок, является предметом административного правонарушения и подлежал декларированию.

В нарушение ст. ст. 104,105 ТК ЕАЭС данный товар не задекларирован.

Действия ФЛП ФИО2 суд квалифицирует по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях –как - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В порядке ст. 27.10 КоАП РФ товар, являющийся предметом АП- изъятый по протоколу изъятия вещей и документов и помещенные на хранение на территорию ТП МАПП Новошахтинск по адресу: <адрес> подлежит конфискации.

При назначении наказания ФИО2 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о назначении наказания, предусмотренного санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения.

руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФЛП ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Конфисковать предметы административного правонарушения:

1. Прокладки Милана «Классик драй нормал дэо.» - 1920 упаковок;.

2. Прокладки Милана «Классик софт нормал дэо.» - 1920 упаковок, общее количество товара составило 3840 упаковок прокладок, находящиеся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни, расположенной по адресу: <адрес>А.

Вещественное доказательство: оптический диск с аудиовидеофиксацией процессов изъятия проб и отбора образцов, хранящийся при хранить при деле.

Администратором доходов федерального бюджета по средствам от реализации имущества, обращенного в федеральную собственность, является Росимущество согласно Федеральному Закону от 13.12.2010г. № 357-ФЗ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение 10 (десяти) суток со дня получения его копии либо в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья Л.В. Сапожкова