Постановление № 5-30/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 5-30/2020

№ 5-30/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Ишим Тюменской области 28 января 2020 года

Судья Ишимского городского суда Тюменской области Турсукова Т.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - А.Т.АА.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки Республики Казахстан А.Т.АА., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, пребывавшей в Российской Федерации по адресу: <адрес> официально не трудоустроенной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, административно не задержанной,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, гражданка Республики Казахстан, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации 171 сутки суммарно в течение 180 суток, превысив установленные ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ сроки пребывания 90 суток суммарно в течение 180 суток без продления срока пребывания, чем нарушила режим пребывания в Российской Федерации. Правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ в подразделении <данные изъяты>

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год училась в <данные изъяты>. Затем пыталась устроиться на работу, в тот период выезжала и въезжала в Российскую Федерацию примерно через 30 дней. Затем она работала без заключения каких-либо письменных договоров, оформления трудовой книжки медицинской сестрой. Планировала заключить трудовой договор официально с ДД.ММ.ГГГГ. Она пыталась оформить разрешение на временное пребывание в Российской Федерации, но не смогла, так как отсутствуют близкие родственники - граждане Российской Федерации. В России имеются родственники её матери, которая является гражданкой <данные изъяты> и в настоящее время находится в <адрес> у своих родственников. Из близких родственников также имеется родной брат, но он проживает в <данные изъяты> и является гражданином <данные изъяты>, к нему она выезжала в <данные изъяты>. В <данные изъяты> она находится у дальней родственницы, супруга и детей не имеет.

Должностное лицо - <данные изъяты> ФИО3 при рассмотрении дела пояснил, что им осуществлялась проверка наличия трудовых договоров, заключенных ФИО1. Гражданам <данные изъяты> не требуется оформления разрешений на работу, патентов, достаточно наличий договора, на основании которого продляется срок пребывания в Российской Федерации. Однако ни сама ФИО1, ни её работодатель таких договоров в миграционную службу не представляли для решения вопроса о продлении срока пребывания.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правонарушение является длящимся дело рассмотрено судом по месту выявления административного правонарушения.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав представленные доказательства, судья считает её вину доказанной совокупностью следующих доказательств:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ФИО1,

- рапортом инспектора по вопросам миграции МО МВД России «Ишимский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3,

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и его пояснениями в суде,

- миграционной картой ФИО1,

- данными СПО «Мингрант-1» в отношении ФИО1

Согласно справке по лицу сведений о привлечении к административной ответственности ФИО1 ранее в Российской Федерации не имеется.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таком положении суд считает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины, раскаяние.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности ФИО1, которая, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязаан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, а также принимая во внимание тот факт, что на территорию Российской Федерации она неоднократно въезжала с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не может не знать порядка продления срока пребывания, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, что не нарушает права ФИО1 на уважение частной и семейной жизни, гарантированные ей ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, учитывая установленные по делу обстоятельства, и соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. ст. 3.10, 4.1 – 4.3, 29.10, 32.10, ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Судья /подпись/

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>