Решение № 2-604/2017 2-604/2017~М-548/2017 М-548/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-604/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2017 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Пастух В.Г.,

при секретаре Овсянниковой Е.А.,

с участием представителей истца ФИО1 по доверенностям ФИО2, ФИО3, ответчика администрации Губкинский городской округ по доверенности ФИО4, третьего лица ФИО5, в отсутствие истца ФИО1, извещенного о рассмотрении дела в срок и надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Губкинского городского округа о признании права на предоставление жилого помещения вне очереди по договору социального найма

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 с 1992 года проживал и был зарегистрирован в предоставленном его матери ФИО2 и ее супругу ФИО5 жилом помещении по адресу: *.

Постановлением администрации Губкинского городского округа от 30.03.2011 года № 470-па многоквартирный дом № * по ул. * в г. Губкине, в котором проживал ФИО1, был признан аварийным и подлежащим сносу.

Дело инициировано иском ФИО1, в котором просил прекратить его право проживания по договору социального найма от 30 декабря 2011 года № 399-с/н, заключенного между ФИО5 и управлением жилищно-коммунального комплекса и систем жизнеобеспечения администрации Губкинского городского округа Белгородской области в квартире по адресу; **. Признать за ним право на предоставление жилого помещения вне очереди по договору социального найма. Обязать администрацию Губкинского городского округа предоставить ему вне очереди жилое помещение в г. Губкине Белгородской области не менее 26,8 кв.м., ссылаясь, что он никогда не являлся членом семьи ФИО5, следовательно, ему должно быть предоставлено иное жилое помещение по договору социального найма.

В судебном заседании представители истца заявленные требования поддержали.

Ответчик администрация Губкинского городского округа представитель по доверенности ФИО4 исковые требования не признала. Считает, что заявленные требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению. Кроме того, истцом пропущен срок на предъявление исковых требований, который просит применить, так как с момента заключения договора социального найма от 30.12.2011 года прошло более трех лет. Истцу было известно о данном договоре.

Третье лицо ФИО5 заявленные требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Суд, выслушав доводы явившихся сторон, исследовав материалы дела и дав оценку добытым в судебном заседании доказательствам в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма определены в главе 7 ЖК РФ.

В соответствии положениями ст. ст. 52 и 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

Положениями ст. 89 ЖК РФ предусмотрено предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением по следующим основаниям: снос дома (ст. 86); перевод жилого помещения в нежилое (ст. 87); признание жилого помещения непригодным для проживания (ст. 87); передача жилого помещения религиозной организации (ст. 87.1); существенное изменение размера жилого помещения в результате капитального ремонта или реконструкции жилого помещения либо ликвидации жилья в результате этих работ (ст. 88).

Постановлением администрации Губкинского городского округа от 30.03.2011 года № 470-па многоквартирный дом № * по ул. * в г. Губкине, в котором проживал ФИО1, был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 53-54).

В рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года №

185-Ф3 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на основании постановления администрации Губкинского городского округа № 472-па от 31 марта 2011 года, вышеуказанный дом был включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011 году в Губкинском городском округе.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда (статья 1).

Судом установлено, представителями истца не оспаривалось, что на момент формирования программы в вышеуказанном доме значились зарегистрированными ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО1

Частью 3 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ от 21.07.2007 г. «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем.

Все жилые помещения в доме № * по у. * в г. Губкине относились к муниципальному жилищному фонду, поэтому при реализации программы переселения из аварийного жилья гражданам, проживающим в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, администрацией Губкинского городского округа были предоставлены другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма, равнозначные по общей площади ранее занимаемым.

Согласно вышеуказанным нормам жилищного законодательства и в соответствии с адресной программой переселения ФИО5, как нанимателю жилого помещения в жилом доме, который был признан аварийным и подлежащим сносу, на состав семьи 4 человека (дочь -ФИО6, бывшая супруга - ФИО2, сын бывшей супруги - ФИО1), которые были зарегистрированы в изъятом жилом помещении на момент формирования адресной программы переселения, по договору социального найма от 30.12.2011 г. № 399-с/н было предоставлено благоустроенное жилое помещение - однокомнатная квартира № ** в г. Губкине общей площадью 29,4 кв м. (л.д.9). Данный факт так же подтверждается и постановлением администрации Губкинского городского округа от 30.12.2011 года за № 2560 па (л.д.11).

Поскольку при переселении из аварийного жилого фонда производится фактическая замена жилого помещения непригодного для проживания на благоустроенное жилое помещение с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, следовательно, доводы ФИО1 о предоставлении ему иного жилого помещения по причине того, что, по его мнению, он не являлся членом семьи нанимателя жилого помещения, ошибочны.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

ФИО1 являлся членом семьи ФИО5, поскольку как указывает сам истец, на момент вселения в изъятое помещение ему было * лет, т.е. он был нетрудоспособным иждивенцем, и был вселен в ранее занимаемое жилое помещение как член семьи нанимателя ФИО5, так как его мать ФИО2 состояла в браке с ФИО5, что подтверждается справкой о заключении брака (л.д.23).

Кроме того, согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В судебном заседании представители истца не отрицали, что ФИО1 был вселен в аварийное жилое помещение вместе с матерью, которая на момент вселения являлась членом семьи ФИО5 В последующем они все были зарегистрированы в кв. *. Истец остается зарегистрированным по указанному адресу до настоящего времени, в связи с тем, что с 18.09.2011 года находится в местах лишения свободы, что подтверждается справкой (л.д.16 обратная сторона).

Что касается предоставленного взамен снесенного жилого помещения, то в данном жилом помещении с 08.02.2012 г. по настоящее время зарегистрированы все члены семьи, указанные в договоре соцнайма, кроме ФИО1, поскольку на момент переселения он находился в местах лишения свободы, и не был зарегистрирован по новому месту жительства (л.д. 51 паспорт истца, в котором имеются сведения о его регистрации с 5 мая 1999 года по адресу *).

Следовательно, у ФИО1 имеются все основания для регистрации и проживания в жилом помещении по адресу: **.

Согласно постановления администрации Губкинского городского округа от 20.07.2016 г. № 980-з ФИО1 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, относящихся к категории малоимущих граждан, в составе семьи ФИО2 Данный факт в судебном заседании ФИО2 не отрицала.

Таким образом, ФИО1 не может быть предоставлено иное жилое помещение вне очереди по изложенным им обстоятельствам.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 200 Гражданского кодекса РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Общий срок исковой давности в соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ устанавливается в три года.

С момента заключения договора социального найма от 30.12.2011 года, с момента, когда истцу стало известно о данном договоре 14.08.2012 года (л.д.13) и до обращения ФИО1 в суд с требованиями о прекращении право проживания ФИО1 по договору социального от 30 декабря 2011 года № 399-с/н ( 01 июня 2017 года л.д.4) прошло более трех лет, следовательно истцом пропущен срок исковой давности по данным требованием, что является еще одним основанием для отказа в удовлетворении указанных требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к администрации Губкинского городского округа о признании права на предоставление жилого помещения вне очереди по договору социального найма признать не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья В.Г.Пастух