Постановление № 5-351/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 5-351/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кяхта 03 июня 2021 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Эрдынеевой Н.В.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, судебного пристава – исполнителя Кяхтинского РОСП УФССП России по РБ ФИО1,

представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Администрации МО «Кяхтинский район» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-351/2021 в отношении юридического лица

МКУ «Администрация МО «Кяхтинский район», <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КРФобАП,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в здании Кяхтинского РОСП УФССП по РБ, расположенном по адресу: <адрес>, при рассмотрении материалов исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданного Кяхтинским районным судом Республики Бурятия, СПИ Кяхтинского РОСП УФССП России по РБ ФИО1 обнаружила следующее. Предметом исполнения по исполнительному производству является понуждение МО «Кяхтинский район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов путем обустройства полигонов твердых бытовых отходов, отвечающих требованиям санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства. Должникаом является Администрация МО «Кяхтинский район», <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства получено МКУ Администрацией МО «Кяхтинский район». ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением должником МКУ Администрацией МО «Кяхтинский район» требований содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем Кяхтинского РОСП УФССП по РБ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 ООО рублей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительский сбор в размере 5 000 (пять тысяч) рублей должником оплачен. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кяхтинского РОСП УФССП по РБ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ начальником Кяхтинского РОСП УФССП по РБ вынесено и вручено должнику постановление о назначении административного наказания, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ штраф в размере 30 ООО (тридцати тысяч) рублей оплачен. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кяхтинского РОСП УФССП по РБ составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ начальником Кяхтинского РОСП УФССП по РБ вынесено и вручено должнику постановление о назначении административного наказания, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ штраф в размере 50 ООО (пятидесяти тысяч) рублей не оплачен. ДД.ММ.ГГГГ должнику вручено требование о назначении нового срока исполнения: в течение 5 (пяти) дней с момента получения постановления. ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут исполнительными действиями, оформленными актом, установлено, что требования исполнительного документа должником не исполнены.

Судебный пристав-исполнитель Кяхтинского РОСП УФССП России по РБ ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 пояснила, что в настоящее время ими предпринимаются меры к исполнению решения суда, производится оформление земельного участка для оборудования полигона, в данном направлении работы ведется с ДД.ММ.ГГГГ о наличии уважительных причин, по которым ранее меры к исполнению решения суда не предпринимались ей неизвестно.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КРФоАП, т.е. неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о назначении административного наказания.

В соответствии с положениями ст. 105 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ.

Материалами исполнительного производства установлено, что решением Кяхтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., бездействие МО «Кяхтинский район» по организации утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов путем обустройства полигонов твердых бытовых отходов, отвечающих требованиям санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, признано незаконным, и МО обязано к совершению указанных действий в срок до ДД.ММ.ГГГГ

На основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. выдан исполнительный лист, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство.

ДД.ММ.ГГГГ должник привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КРФоАП. ДД.ММ.ГГГГ должник привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КРФоАП. ДД.ММ.ГГГГ должнику вручено требование о назначении нового срока исполнения, а именно, в течение 5 (пяти) дней с момента получения постановления. ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут исполнительными действиями, оформленными актом, установлено, что требования исполнительного документа должником не исполнены, в связи с чем составлен вышеуказанный протокол об административном правонарушении.

До настоящего времени решение суда не исполнено. Отсрочка либо рассрочка его исполнения должнику не предоставлялась.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, по которым решение суда не исполняется столь значительный период времени, не установлено.

Более того, из пояснений представителя Администрации МО «Кяхтинский район» ФИО2 следует, что работа по исполнению решения суда ведется с ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с чем ранее решение суда исполнено не было пояснить не смогла.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. Администрацией МО «Кяхтинский район» были предприняты меры к исполнению решения суда, а именно, к оформлению земельного участка для размещения полигона твердых бытовых отходов. В последующем вплоть до ДД.ММ.ГГГГ никакие действия к исполнению решения суда не предпринимались, доказательства обратного отсутствуют. В предоставлении отсрочки исполнения решения определением Кяхтинкого районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Таким образом, обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными доказательствами, в частности, копиями постановлений по дела об административный правонарушениях по ч. 1 ст. 17.15 КРФоАП от ДД.ММ.ГГГГ и по ч. 2 ст. 17.15 КРФоАП от 11.02.2021г., копией требования от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, в качестве обстоятельств отягчающих административную ответственность повторное совершение однородного административного правонарушения, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание вины, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа.

При этом, суд усматривает основания для применения положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КРФоАП.

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КРФоАП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Так, суд принимая во внимание, что исполнение решения суда требует значительных временных и материальных затрат, должником предпринимались меры к исполнению решения суда (в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ.), а также что должник является бюджетным учреждением, находит данные обстоятельства в смысле ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КРФоАП исключительными, в связи с чем полагает возможным назначить наказание в размере половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КРФоАП.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности суд не усматривает, поскольку совершение правонарушения, т.е. неисполнение решения суда, каких-либо негативных последствий, связанных с причинением реального вреда населению ввиду нарушения требований законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, не повлекло.

При этом оснований для освобождения Администрации МО «Кяхтинский район» от административной ответственности не имеется.

Малозначительности административного правонарушения не усматривается, поскольку до исполнения решения суда сохраняется угроза причинения вреда санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, а со стороны должника исчерпывающих мер к исполнению решения суда не принято.

В силу вышеприведенных установленных судом обстоятельств оснований полагать, что при совершении правонарушения юридическое лицо действовало в состоянии крайней необходимости также не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным юридическое лицо МКУ «Администрация МО «Кяхтинский район», <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КРФоАП, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок по следующим реквизитам: <данные изъяты>

В случае неуплаты штрафа в указанный срок на основании ст. 32.2 КРФоАП постановление направляется судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания, кроме того, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.А. Тараева