Решение № 2А-488/2019 2А-488/2019~М-441/2019 М-441/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2А-488/2019

Дело № 2а-488/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Торжок 9 июля 2019 года

Торжокский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Иванова Д.А.

при секретаре Смеховой Е.А.

с участием прокурора – помощника Торжокского межрайонного прокурора Тверской области Артюшенко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Торжокского межрайонного прокурора Тверской области к администрации Мошковского сельского поселения Торжокского района Тверской области о возложении обязанности произвести работы по ликвидации несанкционированных свалок отходов,

установил:

в обоснование иска указано, что администрация Мошковского сельского поселения Торжокского района Тверской области вопреки требованиям законодательства допустила образование на территории <адрес> несанкционированной свалки бытовых отходов, что нарушает право неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду и защиту от негативного воздействия (л.д. 2).

На заседании суда прокурор Артюшенко Д.В. поддержала иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, глава администрации Мошковского сельского поселения ФИО1, направила в суд заявление, в котором указала, что признаёт иск (л.д. 4).

Суд считает установленными те обстоятельства дела, на которые сослался прокурор, и которые изложены выше.

Выводы суда об этих обстоятельствах подтверждаются актом проверки, составленным 24 мая 2019 года помощником Торжокского межрайонного прокурора ФИО4 В нём указано, что в <адрес> сельского поселения Торжокского района Тверской области имелась свалка бытовых отходов: досок, сухих веток, пищевых отходов и прочее. Разрешительные документы на складирование отходов отсутствовали (л.д. 3).

Это доказательство является относимым, допустимым, достоверным и достаточным для того, чтобы установить фактические обстоятельства дела.

При разрешении иска суд руководствуется следующими нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что благоприятная окружающая среда включает в себя благоприятные условия жизнедеятельности человека, то есть состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие её факторов на человека и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека.

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает, что исковое заявление прокурора направлено в защиту прав неопределённого круга лиц, в рамках правомочий, предоставленных ему ч. 1 ст. 39 КАС Российской Федерации.

Согласно ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления на почву запрещается.

В ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» указано, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно ЗК Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (ч. 1 ст. 11). Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (п. 1, подп. 2 п. 2). Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абз. 8 ст. 42).

На основании этих положений закона с учётом позиции представителя ответчика иск подлежит полному удовлетворению.

Исходя из обстоятельств дела, срок для исполнения решения суда следует установить в течение месяца со дня вступления его в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 176-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Торжокского межрайонного прокурора Тверской области удовлетворить полностью.

Обязать администрацию Мошковского сельского поселения Торжокского района Тверской области ликвидировать несанкционированную свалку отходов в <адрес> сельского поселения Торжокского района Тверской области в срок не позднее одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (то есть с 9 июля 2019 года).

Председательствующий Д.А. Иванов